【正文】 經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任”的要求，在煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域，公開處理一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和嚴(yán)重違規(guī)違章導(dǎo)致事故的典型案例。嚴(yán)肅追究各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)非法發(fā)證的行為，切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)，確保“打非治違”行動(dòng)取得實(shí)效。二要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。會(huì)后，省安委辦要將這次會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全省各地、各有關(guān)部門，并于8月底前組成督導(dǎo)組，深入各地區(qū)，在實(shí)地查看的基礎(chǔ)上，分片總結(jié)“打非治違”和安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究解決存在的問題，督促指導(dǎo)各地抓好“打非治違”各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門要采取各種群眾喜聞樂見的方式，對(duì)安全生產(chǎn)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，使廣大人民群眾了解國家和省上的決策部署及相關(guān)政策。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)群防群治，積極舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為和各類安全隱患問題，并對(duì)舉報(bào)問題組織跨地區(qū)抽查，努力形成“打非治違”工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好的輿論環(huán)境。二、認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理。在7月3日召開的國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，加大綜合治理力度，切實(shí)把各類隱患整改到位。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)重大隱患掛牌督辦，進(jìn)一步健全企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改的隱患排查治理機(jī)制。安監(jiān)、煤監(jiān)等部門要突出抓好以瓦斯防治為重點(diǎn)的煤礦安全工作，加強(qiáng)“一通三防”管理，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。公安、交通、安監(jiān)等部門要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)不具備從業(yè)資質(zhì)的客貨運(yùn)車輛和駕駛員要定期進(jìn)行清理，研究建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛退出市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛再流通、再運(yùn)營現(xiàn)象；嚴(yán)格路面巡邏檢查，保持對(duì)“超速、超員、超載”和疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)；全面梳理排查和整改事故易發(fā)多發(fā)路段，最大限度消除安全隱患。省公安廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，按照5月4日省長(zhǎng)辦公會(huì)精神，督促市縣政府抓好我省《2012年中小學(xué)校車安全工程方案》的落實(shí)工作。省安委會(huì)成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全責(zé)任制，嚴(yán)格制定并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。三、做好汛期和高溫天氣作業(yè)安全防范工作，防止次生事故發(fā)生。目前正值汛期，部分地區(qū)發(fā)生的洪澇、冰雹、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害，對(duì)道路交通設(shè)施、地表建筑、地下礦山、尾礦庫和石油天然氣管道等也構(gòu)成一定威脅。氣象、水利、地震、國土資源等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，掌握極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。各地區(qū)各有關(guān)單位要建立健全汛期安全應(yīng)急值守制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要快速反應(yīng)、果斷處置、有效救援，防止次生事故發(fā)生；要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫、露天礦邊坡、道路交通設(shè)施，以及水庫、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的安全巡查，嚴(yán)禁在可能受到山洪泥石流襲擊的地方違規(guī)施工，確保汛期安全。安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等部門要督促各用人單位按照國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》要求，加強(qiáng)勞動(dòng)者高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)監(jiān)督管理，維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。四、加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，按照屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。省安委辦要將督促各級(jí)逐一明確責(zé)任區(qū)內(nèi)部的高危行業(yè)、危險(xiǎn)源、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理工作職責(zé)，建立定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理體系，作為日常工作中的重要內(nèi)容。近期，省安委辦要會(huì)同省監(jiān)察廳，對(duì)各級(jí)政府“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，省編辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出具體意見，優(yōu)先研究解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)中的共性問題。省財(cái)政廳要督促指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作有效開展。同時(shí)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保安全監(jiān)管的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省安監(jiān)局要抓緊研究制訂《加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，8月底前報(bào)省政府審定后印發(fā)執(zhí)行。五、完善應(yīng)急管理體系，提高安全事故處置能力。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)馬凱國務(wù)委員關(guān)于“一手抓事故預(yù)防，一手抓應(yīng)急救援”的指示精神，按照今年省安委會(huì)第一次全體會(huì)議對(duì)應(yīng)急救援能力建設(shè)的總體部署，整合利用社會(huì)資源，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加快健全全省交通、水利、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援體系。省安委辦要進(jìn)一步完善事故通報(bào)、匯報(bào)分析、掛牌督辦、備案和單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等5項(xiàng)制度，相關(guān)部門要加大事故調(diào)查分析力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶有苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。