【正文】 經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的單位和個人，一律嚴格追究法律責任”的要求，在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域，公開處理一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和嚴重違規(guī)違章導致事故的典型案例。嚴肅追究各級各類行政機關(guān)對不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)非法發(fā)證的行為，切實加強“打非治違”執(zhí)法隊伍紀律建設，確?！按蚍侵芜`”行動取得實效。二要加強監(jiān)督指導。會后，省安委辦要將這次會議精神迅速傳達到全省各地、各有關(guān)部門，并于8月底前組成督導組，深入各地區(qū)，在實地查看的基礎上，分片總結(jié)“打非治違”和安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗好做法，研究解決存在的問題，督促指導各地抓好“打非治違”各項工作的落實。三要加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門要采取各種群眾喜聞樂見的方式，對安全生產(chǎn)和“打非治違”專項行動進行再宣傳、再發(fā)動，使廣大人民群眾了解國家和省上的決策部署及相關(guān)政策。強化對安全生產(chǎn)責任主體的業(yè)務培訓。同時，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，引導鼓勵群防群治，積極舉報安全生產(chǎn)領域非法違法、違規(guī)違章行為和各類安全隱患問題，并對舉報問題組織跨地區(qū)抽查，努力形成“打非治違”工作的強大聲勢和良好的輿論環(huán)境。二、認真貫徹國務院安委會全體會議精神，深化重點領域的隱患排查治理。在7月3日召開的國務院安委會全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱強調(diào)，要繼續(xù)深化各重點行業(yè)領域隱患排查，加大綜合治理力度，切實把各類隱患整改到位。各地、各有關(guān)部門要加強重大隱患掛牌督辦，進一步健全企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改的隱患排查治理機制。安監(jiān)、煤監(jiān)等部門要突出抓好以瓦斯防治為重點的煤礦安全工作，加強“一通三防”管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。公安、交通、安監(jiān)等部門要嚴把機動車檢驗關(guān)，對不具備從業(yè)資質(zhì)的客貨運車輛和駕駛員要定期進行清理，研究建立報廢機動車輛退出市場的長效機制，杜絕報廢機動車輛再流通、再運營現(xiàn)象；嚴格路面巡邏檢查，保持對“超速、超員、超載”和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的嚴管嚴查高壓態(tài)勢；全面梳理排查和整改事故易發(fā)多發(fā)路段，最大限度消除安全隱患。省公安廳、省教育廳、省財政廳等部門要認真貫徹落實《校車安全管理條例》，按照5月4日省長辦公會精神，督促市縣政府抓好我省《2012年中小學校車安全工程方案》的落實工作。省安委會成員單位要認真履行職責，切實落實人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全責任制，嚴格制定并認真執(zhí)行各項應急預案和安全保障措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。三、做好汛期和高溫天氣作業(yè)安全防范工作，防止次生事故發(fā)生。目前正值汛期，部分地區(qū)發(fā)生的洪澇、冰雹、泥石流、山體滑坡等災害，對道路交通設施、地表建筑、地下礦山、尾礦庫和石油天然氣管道等也構(gòu)成一定威脅。氣象、水利、地震、國土資源等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，掌握極端天氣、地質(zhì)災害等預報信息，及時發(fā)布預警通知。各地區(qū)各有關(guān)單位要建立健全汛期安全應急值守制度，一旦發(fā)生險情，要快速反應、果斷處置、有效救援，防止次生事故發(fā)生；要加強對礦山、尾礦庫、露天礦邊坡、道路交通設施，以及水庫、涵閘、堤防工程等重點部位和場所的安全巡查，嚴禁在可能受到山洪泥石流襲擊的地方違規(guī)施工，確保汛期安全。安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門要督促各用人單位按照國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》要求，加強勞動者高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)監(jiān)督管理，維護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。四、加強基層監(jiān)管能力建設，不斷夯實安全基礎。要把加強基層安全監(jiān)管能力建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作，按照屬地管理與分級負責相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。省安委辦要將督促各級逐一明確責任區(qū)內(nèi)部的高危行業(yè)、危險源、人員密集場所等重點部位的安全生產(chǎn)責任人和安全管理工作職責，建立定點、定人、定責管理體系，作為日常工作中的重要內(nèi)容。近期，省安委辦要會同省監(jiān)察廳，對各級政府“一崗雙責”落實情況進行一次全面督查。要加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)、消防安全機構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設，省編辦在深入調(diào)研的基礎上拿出具體意見，優(yōu)先研究解決基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設中的共性問題。省財政廳要督促指導各級財政建立安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、重大隱患治理、應急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作有效開展。同時，安排必要的工作經(jīng)費，確保安全監(jiān)管的正常運轉(zhuǎn)。省安監(jiān)局要抓緊研究制訂《加強全省安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》，8月底前報省政府審定后印發(fā)執(zhí)行。五、完善應急管理體系，提高安全事故處置能力。各地各有關(guān)部門要認真落實馬凱國務委員關(guān)于“一手抓事故預防，一手抓應急救援”的指示精神，按照今年省安委會第一次全體會議對應急救援能力建設的總體部署，整合利用社會資源，切實加強安全生產(chǎn)應急管理，定期開展應急預案演練，做好應急物資儲備，加快健全全省交通、水利、地質(zhì)災害等應急救援體系。省安委辦要進一步完善事故通報、匯報分析、掛牌督辦、備案和單位負責人培訓等5項制度，相關(guān)部門要加大事故調(diào)查分析力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)領域帶有苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。