【正文】 營(yíng)監(jiān)管，降低管理成本，提高管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)保障性住房可持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要確保分配公平不打折。公平分配是保障性安居工程的“生命線”，一定要落實(shí)抓牢。一是要保障基本。要切實(shí)克服土地和資金等困難，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)提供小戶型、齊功能、質(zhì)量可靠的保障房和加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，改善棚戶區(qū)群眾的居住條件，并為符合條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。二是要公正程序。要嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入、審核、輪候、分配、退出等方面的程序，對(duì)保障房申請(qǐng)人、入住者的收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況要全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請(qǐng)、輪候和逐步獲得保障房。要完善糾錯(cuò)機(jī)制，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時(shí)清退。三是要公開(kāi)過(guò)程。全面公開(kāi)透明，是保障房公平分配的“試金石”，要實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果“三公開(kāi)”，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督。只有這樣，才能保證分配公平公正，使保障性住房的分配結(jié)果讓社會(huì)信服、讓百姓滿意。同時(shí)，還要引導(dǎo)合理消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)住有所居，并非是所有住房都由居民擁有產(chǎn)權(quán)，而是要租房與購(gòu)房并舉，能租則租、能購(gòu)才購(gòu)。要逐步引導(dǎo)形成廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房梯度消費(fèi)的住房模式，較好地解決廣大中低收入住房困難家庭的基本需求。現(xiàn)階段，尤其要重點(diǎn)發(fā)展公租住房，在幫助中低收入家庭和新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)安居的同時(shí)，引導(dǎo)形成先租后買、梯度消費(fèi)的住房模式。同志們，加快保障性安居工程建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各部門一定要從科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，從落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，確保圓滿完成全年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，建設(shè)宜居湘潭、幸福湘潭做出新的更大的貢獻(xiàn)！第五篇：(定稿)在全市保障性安居工程建設(shè)政策發(fā)言在全市保障性安居工程建設(shè)政策宣傳貫徹培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言彬縣人民政府（2011年9月20日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照會(huì)議安排，我就彬縣 “十二五”期間保障性住房建設(shè)有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、科學(xué)謀劃，提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一是根據(jù)市政府關(guān)于超前謀劃2012年項(xiàng)目申報(bào)工作的要求，我縣經(jīng)過(guò)精心研究，科學(xué)謀劃彬縣“十二五”期間保障性住房建設(shè)工作，擬在縣城涇河新區(qū)分步實(shí)施保障性住房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該小區(qū)占地總面積105畝，規(guī)劃建設(shè)廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房4類保障性住房22幢3000余套，總建筑面積24萬(wàn)平方米。截至目前，已經(jīng)實(shí)施各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目11幢1387套。，建設(shè)保障性住房11幢1538套。其中，廉租房計(jì)劃投資2340萬(wàn)元，建設(shè)廉租房1幢180套，建筑面積9000平方米；公租房計(jì)劃投資9048萬(wàn)元，建設(shè)公租房3幢580套，；經(jīng)適房計(jì)劃投資7920萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)適房2幢350套，；限價(jià)房計(jì)劃投資，建設(shè)限價(jià)房5幢428套。1目前，廉租房和公租房項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)市發(fā)改委審批，經(jīng)適房和限價(jià)房項(xiàng)目已在縣發(fā)改局備案。二是對(duì)于20132015年的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，我們正在組織相關(guān)部門對(duì)全縣城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，待調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，我們將根據(jù)全縣城鎮(zhèn)所有的住房困難家庭戶數(shù)及對(duì)四類保障性住房的需求意向，再規(guī)劃、選址、新建規(guī)模較大的保障性住房小區(qū)，盡最大努力滿足城鎮(zhèn)居民住房困難家庭的購(gòu)房需求。二、創(chuàng)新方式，積極籌措公租房源為了保證按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù)，按照住建部《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》中公租房房源籌集可以采取收購(gòu)方式的規(guī)定，我縣經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論研究，與陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦取得協(xié)商，由政府出資5250萬(wàn)元，通過(guò)收購(gòu)的方式，購(gòu)買該礦綜合宿舍樓1幢468套，作為政府公租房源。目前，收購(gòu)工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)趕10月初可竣工并交付使用。三、想方設(shè)法，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為了保證“十二五”保障性住房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，我們?cè)诮y(tǒng)籌考慮各種因素的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新措施，加大工作力度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是在資金籌措上，創(chuàng)新資金籌措方式，除加大財(cái)政投入之外，拓寬資金籌集渠道，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)個(gè)體投資建設(shè)。二是在項(xiàng)目建設(shè)上，創(chuàng)新建設(shè)模式，通過(guò)新建、改造、租賃、購(gòu)買等多種方式，解決公租房、廉租房的房源；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)在自有土地上集資建設(shè)經(jīng)適房；鼓勵(lì)保障房與商品房聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)商在配套建設(shè)保障房時(shí)，享受稅費(fèi)減免、土地劃撥等優(yōu)惠政策，建成后由政府回購(gòu)，再低價(jià)銷售給住房困難群眾。三是在政策扶持上，對(duì)于各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金予以免征；涉及的電力、通訊、供水、供熱等入網(wǎng)、管網(wǎng)增容費(fèi)用予以適當(dāng)減免；涉及的各項(xiàng)稅收按照國(guó)家規(guī)定從低征收。四是在質(zhì)量監(jiān)管上，全面推行項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。五是在分配管理上，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)已竣工的保障性住房，實(shí)行分配公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四條線”（低保線、低收入線、中等偏下收入線、中等收入線）的政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)予以配租配售。總之，我們將嚴(yán)格按照省、市的總體部署和工作要求，創(chuàng)新思路，加大投入，強(qiáng)化措施，著力解決困難群眾、弱勢(shì)群體、低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難，努力把這項(xiàng)造福百姓、惠及民生的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。謝謝大家！