【正文】 生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內要逐步調整，比如由現(xiàn)在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經在著手做這方面的工作。他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監(jiān)測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。他認為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調整。，這些地區(qū)都是相對很低的，需要完善調整。關鍵詞3 流動人口地區(qū)經濟受制于人口流動國家統(tǒng)計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，%。對于發(fā)達地區(qū)來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調整。陸杰華認為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區(qū)經濟有很大的影響。他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。陸杰華認為，兩個超過億的群體需要特別關注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩(wěn)定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩(wěn)定。針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養(yǎng)費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。延伸閱讀第六次普查歷程2010年11月1日10日：入戶登記，內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質量抽查。2010年12月2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據。前五次普查數(shù)據1953年 第1次人口普查 601938035人1964年 第2次人口普查 723070269人1982年 第3次人口普查 1031882511人1990年 第4次人口普查 1160017381人2000年 第5次人口普查 129533萬人湖北?。鹤蛉?，我省第六次人口普查領導小組和省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據數(shù)據統(tǒng)計，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降?！究偭俊渴陜H增240萬人2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，%。省統(tǒng)計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段?！痉植肌课錆h人口逼近千萬調查顯示，我省的17個城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，接近1000萬。而神農架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。【家庭】規(guī)模進一步“小型化”這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據統(tǒng)計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 。據分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響?！拘詣e】：100十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據顯示，全省常住人口中，%；%?？側丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 。毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關系。今后，這個差距會進一步縮小。【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構成數(shù)據，是本次人口數(shù)據發(fā)布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，014歲的人口為7963523人，%；同2000年第五次全國人口普查相比，%。65歲及以上的人口為5204106人，%。同2000年第五次全國人口普查相比，%。毛鳳藻稱，我省人口年齡結構的變化，說明隨著我省經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快?！窘逃扛呓倘巳涸鲩L2倍這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，%%。據悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效?！玖飨颉?52萬人口凈流出統(tǒng)計數(shù)據顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。毛鳳藻指出，這個數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經顯現(xiàn)。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農村勞動力的轉移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農村發(fā)展；但是農村青年人的比例大幅下降，這將對社會發(fā)展帶來新的問題。