【正文】 紀委的要求，目標任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進一步完善各項監(jiān)督管理機制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點（一）強化對干部的管理和教育，促進稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。⒈嚴格遵守和執(zhí)行“四大紀律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。⒉開展五項廉政教育活動：一是開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育；二是開展先進典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀政紀條規(guī)教育活動。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。（二）進一步完善各項監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。一方面要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當。二、八項措施（一）認真學習和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認真學習好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認真學習《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導性文件。因此，我們要認真學習，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學習《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。（二）增強責任，把黨風廉政建設(shè)責任制落實到位。黨風廉政建設(shè)責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領(lǐng)導責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務(wù)進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。（三）密切配合，形成合力，進一步完善預防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預防工作做好。一要突出預防的重點，切實抓好領(lǐng)導干部的重點預防、抓好重點工程項目的預防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預防。二要狠抓措施的落實。三要加強聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。（四）強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，實行領(lǐng)導干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向干部職工述職述廉。對領(lǐng)導干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當公開，對述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對述廉報告嚴格把關(guān)，實行領(lǐng)導班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告材料。（五）加大對源頭預防工作的力度，繼續(xù)實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導干部考察預告、任前公示和任期經(jīng)濟責任審計制度，發(fā)現(xiàn)并及時糾正存在的問題。（六）嚴格稅收執(zhí)法，增強服務(wù)意識，搞好行風評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議；二要進行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準存在的突出問題；三要對存在的問題進行整改。（七）增強針對性，提高實效性，深入開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責的監(jiān)察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監(jiān)察；對不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責的監(jiān)察；對服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監(jiān)察；對稅款入庫情況的監(jiān)察；對稽查行為的監(jiān)察；對經(jīng)費使用情況的監(jiān)察。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實效性。（八）把好教育關(guān)，對新增和新任職人員及領(lǐng)導干部進行廉政教育培訓，建設(shè)為民、務(wù)實、廉政的稅務(wù)干部隊伍。一要對新招錄公務(wù)員進行廉政培訓；二要對新提拔領(lǐng)導干部進行廉政培訓；三要對科級領(lǐng)導干部進行廉政培訓。通過培訓，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職守，愛崗敬業(yè)，增強廉政意識。同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農(nóng)局長還要對全年的各項工作進行全面部署。我們要按照局長的工作要求認真貫徹落實。