【正文】 時積極向上級匯報爭取指標，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按規(guī)范要求完成5個批次的土地組件報批工作，目前有2個批次350畝土地已獲準實施供地。設(shè)立國土整治中心，指定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，編制了中低產(chǎn)田地改造的十年規(guī)劃，對以來所實施的鐘山河?xùn)|等4個土地整理項目做好內(nèi)業(yè)資料的收集和掃尾工作，并完成65000畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，目前4個項目已基本達到可以申請驗收的要求。（四）創(chuàng)新機制大膽試，破解人少難事多。按照機構(gòu)“三定”方案，局機關(guān)編制15名，其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，國土任務(wù)越來越繁重，壓力越來越大，人少事多的矛盾日趨凸現(xiàn)，工作鏈時常斷裂。經(jīng)多方征求意見，5月，在局機關(guān)開展了“優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作；通過一年的運行，結(jié)合責任政府、陽光政府和效能政府的實施，對合署辦公進行了“回頭看”，并在不斷總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，今年重新優(yōu)化實行綜合辦公，將局屬的11個機構(gòu)（含3個事業(yè)機構(gòu)）調(diào)為5個綜合機構(gòu)。通過機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了角色互補，縮短辦事時限，形成人人肩上有擔子，個個心中有目標，達到了群眾來了有問處，電話響了有人接，工作任務(wù)能完成的局面。據(jù)統(tǒng)計，今年18月局機關(guān)完成各種業(yè)務(wù)1104件，強有力地推動了國土工作的全面開展。（五）積極主動分緩急，保障重點盤資源。通過深入基層和有關(guān)單位進行用地調(diào)研16次、召開用地座談會5次、發(fā)放辦理國土事務(wù)須提交材料的告知函151份和用地告知函300余份等方式，全面掌握用地需求。積極做好工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、縣醫(yī)院遷建、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設(shè)項目的征地和報批工作。其中完成工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、保證重點工程項目用地。完成第二次全國土地調(diào)查、建制鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查等工作。做好曼轉(zhuǎn)河水庫征地報批組件的前期準備工作。按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓共盤活土地156宗。其中19月按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓盤活土地51宗，，為地方建設(shè)籌集了資金。（六）加大巡查打違法，搞好調(diào)處保穩(wěn)定。開展動態(tài)巡查536次，制止土地違法苗頭245件，制止無證采砂、采石等行為70余起，設(shè)立“12336 ”國土資源違法行為舉報專線，依法立案查處100件。依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛爭議370件。并按要求完成了建立綠色通道做好“百日行動”完善用地手續(xù)專項行動工作和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，維護社會和諧穩(wěn)定。（七）齊心協(xié)力抓日常，服務(wù)群眾傳政策。辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓234宗，抵押登記546宗，評估土地554宗，土地登記發(fā)證1738宗，審批農(nóng)村建房421宗。制發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》開展地質(zhì)環(huán)境巡查210次，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”873份，“防災(zāi)避險明白卡”8501份，做好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完成抗旱救災(zāi)找地下水打井工作，打井出水27口，解決7199人的飲水困難問題。完善探、采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、年檢、注銷等相關(guān)管理制度，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完成250萬元的礦產(chǎn)資源補償費的收繳任務(wù)。設(shè)立窗口辦文中心，開通“96128”政務(wù)信息查詢專線，充分利用廣播電視等媒體及地球日、土地日、法制日等主動公開信息，開展國土資源法律法規(guī)和國土資源知識宣傳，全民關(guān)心、理解、支持國土資源工作的良好局面正在形成。（八）方法多樣廣開言，實事求是辦建議。積極參加縣人大組織的各項活動，自覺接受檢查和監(jiān)督，認真落實縣人大的決議、決定，辦理縣人大代表建議16件。在辦理過程中始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并進行實地調(diào)研、分類把關(guān)、明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任機構(gòu)，分解任務(wù)到人，通過召開面商會聽取代表的意見和建議，與代表進行交流溝通及時答復(fù)辦理，對于一時難以解決或落實的，誠懇說明理由，待條件成熟時予以解決，代表較為滿意。（九）發(fā)揚民主多溝通，團結(jié)干事建和諧。建立交心談心制度，結(jié)合民主生活會、組織生活會、合署辦公、綜合辦公改革、規(guī)范管理發(fā)展保障討論和互幫共建活動及為民服務(wù)五項制度的實施，我局開展了不同形式范圍的交流互勉、減壓減負、文體聯(lián)歡、紅色革命教育、中華文化專題講座等活動410余人次，逐現(xiàn)任務(wù)繁重加班干、選先評優(yōu)相謙讓的好風(fēng)氣。局黨政班子成員分工結(jié)合個人專長合理安排，落實責任，建立協(xié)作，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。健全黨組會、局務(wù)會、辦公會、專項會等各種會議制度，堅持民主集中制，對重大問題堅持集體討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)，一旦形成決議就堅決執(zhí)行。營造了班子成員之間和全體干部職工之間，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的氛圍，激發(fā)了干事熱情，形成了心齊氣順，積極向上，共謀發(fā)展，團結(jié)和諧的局面。（十）開展學(xué)習(xí)搞活動，強化紀律見成效。健全周五學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“三增強”、“三個一”、“學(xué)習(xí)宣傳刀會祥同志先進事跡”、“公務(wù)員七個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，橫向搞好業(yè)務(wù)交流合作，使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識得到增強，自身素質(zhì)得到提升。目前，有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書。制定《縣國土資源局工作規(guī)則》和《縣國土資源局黨建工作制度》等17個內(nèi)部規(guī)章制度，做到制度管人、管權(quán)、管事。制作工作動態(tài)展示欄，對工作事項進行公布，明確承（協(xié)）辦人員、辦理時限、督辦人員，分管領(lǐng)導(dǎo)，極大地增強了干部職工的責任心，提高了工作效率。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制，開展警示教育，率先在全市開展并嚴格執(zhí)行簽審會審制度，做到公開、公平、公正、透明，目前無違法犯罪和違法批地批礦行為發(fā)生，促進了廉潔從政。為10個基層所配備了電腦、打印機、數(shù)碼相機、公務(wù)用車等設(shè)備，籌集160萬元建設(shè)碧安所，基層所規(guī)范化建設(shè)進一步得到加強。通過努力，被省國土資源廳表彰為地質(zhì)災(zāi)害群測群防先進集體；局黨支部被縣直機關(guān)黨委評為先進基層黨組織，5名黨員分別被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨建工作在全市機關(guān)黨建工作會上做了經(jīng)驗交流，并被確定為參觀點之一；綜合目標考核檔次從的第三等躍居第二等；被省國土資源廳表彰為抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動先進單位并有一名同志被表彰為先進個人。根據(jù)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作問卷調(diào)查，社會各界對我局工作的滿意和基本滿意率達99%。二、困難和問題以來，我局圍繞理思路、建制度、抓規(guī)范、打基礎(chǔ)、求發(fā)展的工作要求，認真落實各項工作目標，亦取得了一定的成績，逐步形成了思想統(tǒng)一認識高、行為規(guī)范工作進的良好格局，但不容忽視的困難和問題也與之并存。（一）人少事多經(jīng)費緊，學(xué)習(xí)不夠難適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，今年來僅局機關(guān)窗口辦文中心每月接收的各類需辦理的業(yè)務(wù)就達130余件，加之我縣建設(shè)項目多、時間要求緊、征地任務(wù)重，國土資源交易活動頻繁。而我局各類員額編制只有71名，既要肩負保護資源，又要保障發(fā)展的重任更顯心有余而力不足。加之國土資源新老政策多、變化發(fā)展快，而我局創(chuàng)新人才少，工學(xué)矛盾突出，工作壓力比較大。特別是 “上管帽子，下管票子”管理體制和我縣又是不是貧困縣的“貧困縣”的實際，從而導(dǎo)致經(jīng)費、編制等難以適應(yīng)發(fā)展的需求，影響了工作。（二）規(guī)范管理要求嚴，保障供給難度大。地方要建設(shè)要發(fā)展，勢必占用大量的土地，隨著全縣經(jīng)濟社會建設(shè)步入快車道，用地需求急劇增加，占補平衡壓力隨之增大。而我國實行的是十分珍惜、合理利用土地的基本國策，對土地實行“兩個最嚴格的制度”即：最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度。如何保障發(fā)展所需，實現(xiàn)占補平衡，已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱巨復(fù)雜而又必須解決的難題。（三）行政強制無權(quán)限，執(zhí)法監(jiān)察難實施。由于沒有統(tǒng)一配備執(zhí)法監(jiān)察裝備，加之執(zhí)法監(jiān)察大隊只有4名專職人員，執(zhí)法監(jiān)察工作難以全方位的開展。而現(xiàn)行法律法規(guī)未賦予國土資源部門行政強制權(quán)，對一些拒不配合調(diào)查、拒不停止違法行為的違法者國土部門無法實施強制措施，造成在行政處罰決定生效才能申請執(zhí)行，而在這一過程中許多違法構(gòu)筑物已完工或接近完工，強制拆除極易激化矛盾，嚴重影響了執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。三、初步整改措施（一）主動爭取多匯報，強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。要積極向上級匯報反映，將年人均工作經(jīng)費作出硬性規(guī)定，并予以保障。借機構(gòu)改革之機，爭取按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來配備工作人員。同時重點加強隊伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，切實增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)以保障各項工作的全面推進。（二）勤研政策強落實，節(jié)約集約保紅線。要進一步強化黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實，根據(jù)需求找準結(jié)合，確保項目用地。繼續(xù)開展“保增長保紅線”行動，嚴格規(guī)劃管理，用途管制，實現(xiàn)節(jié)約集約用地、合理合法用地、尋求占補平衡、保護耕地，達到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。（三）齊抓共管多聯(lián)動，繼續(xù)創(chuàng)新嚴執(zhí)法。要著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責任機制，繼續(xù)以機制創(chuàng)新為突破口，設(shè)立基層執(zhí)法監(jiān)察中隊，積極發(fā)揮 “12336 ”國土資源違法行為舉報專線，進一步暢通國土資源違法舉報渠道，方便群眾舉報違法行為，及時掌握違法動態(tài)，增強對違法違規(guī)行為的綜合防控能力，嚴肅查處國土資源違法案件，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。我局將以這次工作評議為新的起點，努力解決好涉及國土資源工作的各種矛盾、困難和問題。在黨的十七屆五中全會精神引領(lǐng)下，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，在社會各界的協(xié)同配合下，帶領(lǐng)全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工扎實工作，努力奮斗，為全縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻！