【正文】 性，看到了自身與先進(jìn)公安機(jī)關(guān)之間的差距和不足。（二）抓思路梳理，明確總體目標(biāo)。在對(duì)本縣公安信息化建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出公安信息化建設(shè)要按照立足全局抓規(guī)劃、立足需要抓建設(shè)、立足實(shí)戰(zhàn)抓應(yīng)用、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓保障的思路，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)系統(tǒng)”（警務(wù)綜合平臺(tái)，信息采集室系統(tǒng)、邊界接入系統(tǒng)）的建設(shè)和應(yīng)用，力爭(zhēng)通過(guò)1年左右的努力，實(shí)現(xiàn)全警采集、全警錄入、全警共享、全警應(yīng)用和“辦案辦公一網(wǎng)通，工作執(zhí)法一網(wǎng)考”的目標(biāo)，全面提升公安工作信息化水平。（三）抓組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。成立了由副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)彭云任組長(zhǎng)，其他局黨委成員為副組長(zhǎng)，各單位、部門一把手為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，基層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在全局叫響了“不會(huì)用計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂計(jì)算機(jī)的民警將失去工作權(quán)”的口號(hào)，通過(guò)層層動(dòng)員，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，使全局民警的應(yīng)用意識(shí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，全面形成學(xué)科技、用科技、挑戰(zhàn)科技的良好氛圍。（四）抓責(zé)任落實(shí)，硬化考核機(jī)制。先后研究制定出臺(tái)了一系列方案，并形成文件將信息化工作任務(wù)分階段逐一細(xì)化分解，落實(shí)到部門，落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，確定各分管局領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各警種、各單位“一把手”是具體責(zé)任人，民警為信息化建設(shè)的直接執(zhí)行人。同時(shí)，將信息化建設(shè)工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入全年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)，一月一排名，一月一通報(bào)”工作制度，對(duì)于工作突出成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)排名末位的單位和一把手給予全局通報(bào)批評(píng)。二、加大經(jīng)費(fèi)投入，破解“不能用”難題，夯實(shí)信息化硬件基礎(chǔ)硬件設(shè)施是公安信息化推廣應(yīng)用的根本保障。信息化建設(shè)之初，我縣公安局擁有計(jì)算機(jī)30余臺(tái)，民警計(jì)算機(jī)配備率僅為46%，遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化建設(shè)需要。為此，我們?cè)谧ス残畔⒒ㄔO(shè)中，始終把硬件設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，千方百計(jì)籌集資金190余萬(wàn)元，不斷更新和配置硬件設(shè)施。（一）率先建成“金盾工程”七大系統(tǒng)。南溪縣高度重視公安信息化建設(shè)，并著力加快其建設(shè)的步伐，在全市率先建成了“111122”三臺(tái)合一報(bào)警指揮系統(tǒng)、公安四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)、城市公共安全視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)、公安局域網(wǎng)和公安五級(jí)網(wǎng)絡(luò)、350兆無(wú)線常規(guī)尋呼系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程刑事信息系統(tǒng)等“金盾工程”七大系統(tǒng)，豐富了公安工作手段，提高了工作效率。（二）夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。完成了信息中心的升級(jí)改造，將公安四級(jí)接入網(wǎng)由原來(lái)2M帶寬ADSL升級(jí)至光纖2M，開通至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所共18個(gè)四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，基層所隊(duì)全部升級(jí)為公安五級(jí)網(wǎng)。新購(gòu)置臺(tái)式電腦20臺(tái)、打印機(jī)20臺(tái)、掃描儀20臺(tái)，數(shù)字身份證書202張，改造升級(jí)全局電腦配置84臺(tái)，購(gòu)買了指紋采集儀、雷達(dá)證眼等一批先進(jìn)儀器，為各所隊(duì)購(gòu)買了掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)和電腦等辦公設(shè)備，警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)全面使用并發(fā)揮效益。更新縣看守所巡更系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在押人員的全程監(jiān)控和犯罪嫌疑人的審訊同步錄音錄像。（三）建成辦公化警務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了非涉密文件信息在網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上考勤，網(wǎng)上上報(bào)信息，網(wǎng)上閱批文件、交辦工作，所有民警還可以通過(guò)民警在線交流工作，經(jīng)驗(yàn)、交流思想，使辦公秩序日趨規(guī)范，而且達(dá)到了信息互通共享的目的。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)啟用一年來(lái)，在公安局形成了民警“上班必開機(jī)，開機(jī)必上網(wǎng)”的良好習(xí)慣。目前，縣公安局信息中心擁有服務(wù)器2套，運(yùn)行信息系統(tǒng)9套，共有計(jì)算機(jī)242臺(tái)，民警擁有入網(wǎng)計(jì)算機(jī)平均超過(guò)一臺(tái)以上?？h公安局百名民警擁有計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)112臺(tái),PMI/PKI數(shù)字身份證率達(dá)到100%。三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，破解“不會(huì)用”難題，提高信息化應(yīng)用水平民警計(jì)算機(jī)操作水平是實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)民警之間文化層次高低不等，個(gè)體差異較大的實(shí)際情況，南溪縣本著“人人參加、人人提高、人人過(guò)關(guān)”的目標(biāo)，迅速提高全體民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力，適應(yīng)信息化工作需要。（一）抓住兩個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，建立互助組。一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須率先垂范。南溪縣公安局班子有1名50歲以上老同志，平均年齡42歲，平時(shí)習(xí)慣于手寫和看紙質(zhì)文件，經(jīng)過(guò)勤學(xué)苦練，目前計(jì)算機(jī)“四會(huì)”已全部達(dá)標(biāo)；另一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象是抓50歲以上老民警。南溪縣公安局有50歲以上老民警19人，這些老民警學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)不但基礎(chǔ)差，而且起步晚。對(duì)此，我們根據(jù)全局民警各自計(jì)算機(jī)水平不同，每三名民警組成一組，老中青民警搭配，計(jì)算機(jī)能力強(qiáng)弱聯(lián)合，開展互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。特別是為激發(fā)老民警積極性，充分考慮人性化組合，迫使一些老民警不得不學(xué)。如：58歲民警陳建洲與女兒戶政科長(zhǎng)陳莉同為一組，增加了老民警學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的自覺性和緊迫感。（二）以獎(jiǎng)促學(xué)，以懲促幫。制定獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，分一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)15個(gè)互助組和9名先進(jìn)個(gè)人，規(guī)定互助組受表彰的前提條件是互助組三人必須全部達(dá)標(biāo)，有一人不達(dá)標(biāo)其總成績(jī)?cè)俑咭膊华?jiǎng)勵(lì)，表彰的前9名先進(jìn)個(gè)人的前提條件是其所在互助組三人也必須全部達(dá)標(biāo)，有一人不達(dá)標(biāo)即使個(gè)人成績(jī)?cè)賰?yōu)也不獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)規(guī)定，通報(bào)批評(píng)末位的5個(gè)互助組和按3%計(jì)算末位個(gè)人，促使民警必須樹立集體觀念和整體進(jìn)步的意識(shí)，很快在全體民警中形成了比學(xué)趕幫超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。（三）建立計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心。積極營(yíng)造全警快速提高計(jì)算機(jī)“四會(huì)”技能，投入4萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)在南職中建立擁有50臺(tái)電腦的民警培訓(xùn)中心，固定成為縣局民警計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地。每天晚上和周六周日聘請(qǐng)南職中專職電腦教師集中為民警上課，集中輔導(dǎo)，解決了自己培訓(xùn)半路出家不規(guī)范的問(wèn)題。為強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)信息化工作，投入10萬(wàn)元在南溪鎮(zhèn)派出所建立了新型文化夜校、多功能信息化學(xué)習(xí)室，新購(gòu)置了10臺(tái)微機(jī)，1臺(tái)投影機(jī)，為每個(gè)社區(qū)警務(wù)室電腦進(jìn)行了升級(jí)并開通了公安五級(jí)網(wǎng)和可視系統(tǒng)，既方便教學(xué)，又便于互幫互學(xué)，互相感染，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。四、突出工作實(shí)踐，破解“怎樣用”難題，建立信息化工作機(jī)制堅(jiān)持信息主導(dǎo)警務(wù)理念，通過(guò)加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、綜合和研判，用信息直接指導(dǎo)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，確保實(shí)戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向縱深展開。（一）建立了維穩(wěn)處突的新機(jī)制。視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮了預(yù)警功能?？h局充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新維穩(wěn)處突機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、快處置”?？h局共處置各類群體性事件65起，無(wú)一起因處置不當(dāng)而激化矛盾?？萍紤?yīng)用豐富了證據(jù)收集手段。針對(duì)在處置群體性事件中，收集證據(jù)難、打擊處理難的問(wèn)題，縣局充分運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音器材等科技設(shè)備，秘密獲取并掌握證據(jù)，為妥善處置群體性事件提供了有力的支持。（二）提供了偵察破案的新支撐。運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)為偵察破案提供重要線索。兩年來(lái)，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件7件，捉獲犯罪嫌疑人13人。2007年以來(lái)，縣局先后利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，破獲了南溪城區(qū)飛車搶奪案6件。信息應(yīng)用豐富了偵察破案新技能。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)上查詢比對(duì)、排查研判、串并偵察等網(wǎng)上作戰(zhàn)手段，兩年來(lái)，破獲各類刑事案件287件（其中命案3件），抓獲上網(wǎng)逃犯19人（其中命案逃犯4人），打擊處理230人。刑事技術(shù)展現(xiàn)了科技強(qiáng)偵高效率?？h局二級(jí)刑事技術(shù)室充分發(fā)揮以科技固定證據(jù)，為偵查破案提供線索的“尖刀”作用，有效解決了“偵”、“技”脫節(jié)問(wèn)題，提高了刑偵效率。網(wǎng)絡(luò)配偵實(shí)現(xiàn)了破案打擊新增長(zhǎng)。通過(guò)強(qiáng)化公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，特別是網(wǎng)絡(luò)配偵的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了偵察破案的新增長(zhǎng)。2006年以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段破獲刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，其中上網(wǎng)逃犯7名。（三）夯實(shí)了治安防控的新機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化技防措施，構(gòu)建了立體的全時(shí)空治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升了治安防控能力。全城視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控點(diǎn)與監(jiān)所電子巡更系統(tǒng)、350兆集群尋呼系統(tǒng)、城區(qū)電子地圖的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑了全方位立體防控網(wǎng)絡(luò)；金融報(bào)警系統(tǒng)、重點(diǎn)單位、居民小區(qū)技防設(shè)施成為防控網(wǎng)絡(luò)的有效補(bǔ)充；進(jìn)出城通過(guò)24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了治安防控的動(dòng)態(tài)延伸，有效減少了針對(duì)機(jī)動(dòng)車的“兩搶一盜”違法犯罪，公安機(jī)關(guān)的治安防控能力和快速處置能力得到了有效提高。2008年，%，%。