【正文】 ，嚴(yán)格將法制教育納入目標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)教師學(xué)法用法工作，提高教師法治意識(shí)，提高依法行政能力，將學(xué)校管理納入法制化軌道。二０一三年六月三十日第五篇：“六五”普法中期工作總結(jié)自2011年全面實(shí)施六五普法依法治理規(guī)劃以來，我辦嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于六五普法依法治市的總體部署，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，以依法行政為統(tǒng)領(lǐng)，以普法規(guī)劃為先導(dǎo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，以主題活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)我辦普法依法治理工作，全辦干部職工的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政和法治化管理水平明顯提升。一、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障一是規(guī)劃先行，任務(wù)明確。2011年上半年，我辦在充分汲取五五普法工作經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委《法治南昌建設(shè)綱要》、市委市政府《批轉(zhuǎn)二是組織健全，推進(jìn)有力。為加強(qiáng)對(duì)六五普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保六五普法依法治理工作扎實(shí)有序推進(jìn)，我辦在出臺(tái)六五普法規(guī)劃的同時(shí)，成立了以辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各處負(fù)責(zé)人為成員的六五普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年底，隨著辦主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。設(shè)立了六五普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配齊配強(qiáng)了普法工作人員。制定并印發(fā)了《市編辦普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)、工作制度》，建立健全了普法依法治理暨法治單位創(chuàng)建工作考評(píng)辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定、責(zé)任追究辦法等三項(xiàng)制度。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)召開了六五普法依法治理工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)省、市會(huì)議精神，研究部署我辦的六五普法依法治理工作。辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)六五普法工作非常重視，堅(jiān)持把普法依法治理工作列入重要議事日程，定期聽取情況匯報(bào)，專題研究部署六五普法依法治理工作。辦普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照主任辦公會(huì)的部署要求，通過嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)六五普法依法治理工作，做到年初有部署，年中有檢查，年末有考核。三是經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)備齊全。把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，做到?？顚Ｓ茫粤迤辗ㄒ?guī)劃實(shí)施以來，我辦投入近萬元購買了《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《全國六五普法統(tǒng)編教材干部學(xué)法用讀讀本》、《江西省2012年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《江西省2013年重點(diǎn)普及法律知識(shí)問答》、《中國特色社會(huì)主義法律體系讀本》、《南昌市地方性法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法教程》、《地方機(jī)構(gòu)編制管理與監(jiān)督檢查制度選編》等普法書籍和學(xué)習(xí)資料100余冊(cè)，添置了價(jià)值3萬余元的筆記本電腦、投影儀、攝影機(jī)、照相機(jī)等法制宣傳設(shè)備各一臺(tái)，有效地保障了我辦的普法依法治理工作的順利開展。二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)法用法一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭，突出抓好干部職工的法制教育。著眼于加強(qiáng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見》。堅(jiān)持把普法教育列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保每年集中學(xué)法在2次以上。嚴(yán)格按照市普法辦的部署要求，積極組織辦領(lǐng)導(dǎo)參加了一年一度的春節(jié)后首個(gè)工作日全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)與考試等學(xué)法活動(dòng)。在積極選派普法聯(lián)絡(luò)員參加市普法辦組織的集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)普法培訓(xùn)計(jì)劃，采取黨支部集中學(xué)法、干部職工大會(huì)參插學(xué)法、檢查讀書筆記、組織法律知識(shí)考試等形式，認(rèn)真抓好了干部職工作的學(xué)法用法工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、一般干部職工自覺學(xué)法的良好風(fēng)尚。二是以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，深入開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，以《憲法》頒布實(shí)施30周年為契機(jī)，、憲法知識(shí)考試等一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效提升了全辦干部職工的憲法意識(shí)，進(jìn)一步營造了崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。在抓好《憲法》學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，根據(jù)普法工作要點(diǎn)，積極組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了新頒布或修訂的《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《仲裁法》、《個(gè)人所得稅法》、《民事訴訟法》、《精神衛(wèi)生法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《江西省義務(wù)教育條例》、《江西省審計(jì)條例》、《南昌市城市管理?xiàng)l例》等一系列國家基本法律和地方重要法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，舉辦了干部職工法律知識(shí)考試，合格率和參學(xué)率均達(dá)到100%。三是以貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)章為重點(diǎn)，認(rèn)真開展專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。會(huì)同市普法辦轉(zhuǎn)發(fā)了省編辦、省普法辦《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳工作意見》,充分利用南昌機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站、信息簡報(bào)等媒介，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制宣傳日活動(dòng)，對(duì)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》和中央編辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》三大機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)法規(guī)，以及《江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》等地方政策規(guī)章進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳，有效提升了全市機(jī)構(gòu)編制干部的依法行政能力，增強(qiáng)了各級(jí)各部門自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和工作程序的意識(shí)，為推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)營造了良好的環(huán)境。三、創(chuàng)新普法形式，營造法治環(huán)境一是拓展輿論陣地抓普法，在市編辦網(wǎng)站開辟了政策法規(guī)專欄，分三個(gè)子欄目，對(duì)中央、省、市現(xiàn)行的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)、政策文件等進(jìn)行了登載，并根據(jù)政策規(guī)章的頒布、修訂情況進(jìn)行及時(shí)更新，截止目前，該欄目共收集、登載中央、省、市機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)、政策文件85條，最大限度滿足了廣大機(jī)構(gòu)編制干部和社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)、了解機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的需要。二是結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)帶普法。在2012年組織開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班并專題學(xué)習(xí)研究中央、省、市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，于2013年5月份，舉辦了全市機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省編辦業(yè)務(wù)骨干，就《江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》以及市縣政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策法規(guī)等進(jìn)行了詳細(xì)講解，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編制干部200余人，進(jìn)一步提升了全市機(jī)構(gòu)編制干部的政策法規(guī)意識(shí)和依法行政能力。三是開展主題活動(dòng)促普法。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案的基礎(chǔ)上，通過拓展法制宣傳教育陣地和開展黨支部集中學(xué)法、主任辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法、干部職工法律知識(shí)考試等活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，有效促進(jìn)了我辦普法依法治理工作的開展。四、推進(jìn)依法行政，規(guī)范政務(wù)行為一是建立健全科學(xué)決策、民主決策機(jī)制重新修訂了《南昌市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》、《南昌市編委辦辦事規(guī)則》，制定了市編辦三重一大事項(xiàng)集體決策制度。為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制審批決策科學(xué)化、民主化，我辦結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《南昌市編辦調(diào)查研究工作制度》，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為機(jī)構(gòu)編制辦事程序的必備環(huán)節(jié)，凡涉及機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)，均列入機(jī)構(gòu)編制專題調(diào)研論證計(jì)劃，安排相關(guān)人員對(duì)其必要性、可行性等情況進(jìn)行專題調(diào)研，堅(jiān)決做到業(yè)務(wù)處室論證不充分的事項(xiàng)不提交有關(guān)會(huì)議研究審議，盡力做到參之有道、謀之有方，改變以前坐在辦公室搞審批的陋習(xí)，有效提高了機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)性和針對(duì)性。二是全力推進(jìn)政務(wù)公開、事務(wù)公開制定出臺(tái)了《南昌市編辦政務(wù)公開制度》，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序及要求作出了明確規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，依托市編辦網(wǎng)站，在全面公開機(jī)構(gòu)編制辦事依據(jù)、程序、時(shí)限的基礎(chǔ)上，對(duì)新出臺(tái)的政策文件、批復(fù)同意的部門三定方案以及事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷等重要事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)公開，在方便部門辦事的同時(shí)，最大限度地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、法制化管理嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的政策規(guī)定，嚴(yán)格職能管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格編制使用，對(duì)有關(guān)部門要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的請(qǐng)示事項(xiàng)，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，從嚴(yán)控制、從嚴(yán)管理。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，從嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定、加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、管住管好機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、遏制違紀(jì)違規(guī)行為等三方面，對(duì)從嚴(yán)管理機(jī)構(gòu)編制提出或重申了相關(guān)要求。著眼于加強(qiáng)對(duì)交流任職科級(jí)干部的編制管理，以市編委名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)干部交流任職人員調(diào)動(dòng)暫行規(guī)定》，有效解決科級(jí)干部交流任職人員人編分離等問題，進(jìn)一步規(guī)范了干部交流任職行為。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，建立健全了用編計(jì)劃審批制、進(jìn)人核編制、人員進(jìn)出上下編制度等一系列長效管理機(jī)制。強(qiáng)化了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善了以機(jī)構(gòu)編制為龍頭，編辦、組織、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合的綜合約束機(jī)制?；仡檭赡臧雭淼墓ぷ?，雖然取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求和期望相比，還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別干部職工對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不足，參與普法活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不高。二是普法工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)，亮點(diǎn)不多，形式較為單一。三是雖然經(jīng)過多年的法制宣傳教育，干部職工的法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，但依法行政能力尚需進(jìn)一步提高。