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正文內(nèi)容

醫(yī)院外包業(yè)務(wù)項目評估和審核制度-資料下載頁

2024-11-14 18:14本頁面
  

【正文】 的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。第三,考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業(yè)界評價和口碑。第四,綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素,對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測算分析,合理確定外包價格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。第五,引入競爭機(jī)制,按照有關(guān)法律法規(guī),遵循公開、公平、公正的原則,采用公開招標(biāo)等適當(dāng)方式,擇優(yōu)選擇承包方。第六,按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中擇優(yōu)做出選擇,并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度,避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。(四)簽訂業(yè)務(wù)外包合同確定承包方后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與選定的承包方簽訂業(yè)務(wù)外包合同,約定業(yè)務(wù)外包的內(nèi)容和范圍,雙方權(quán)利和義務(wù),服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保密事項,費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:合同條款未能針對業(yè)務(wù)外包風(fēng)險做出明確的約定,對承包方的違約責(zé)任界定不夠清晰,導(dǎo)致企業(yè)陷入合同糾紛和訴訟;合同約定的業(yè)務(wù)外包價格不合理或成本費用過高,導(dǎo)致企業(yè)遭受損失。主要管控措施:第一,在訂立外包合同前,充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識別出的重要風(fēng)險因素,并通過合同條款予以有效規(guī)避或降低。第二,在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本,以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務(wù)費用等細(xì)節(jié)。第三,在合同的權(quán)利和義務(wù)方面,明確企業(yè)有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法,承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率,將外包實施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè),并對存在問題進(jìn)行有效溝通。第四,在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實施的補救措施。第五,在合同的保密事項方面,應(yīng)具體約定對于涉及本企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項,承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。第六,在費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面,綜合考慮內(nèi)外部因素,合理確定外包價格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。第七,在違約責(zé)任方面,制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款,以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化。(五)組織實施業(yè)務(wù)外包 組織實施業(yè)務(wù)外包,是指企業(yè)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)外包管理制度、工作流程和相關(guān)要求,組織業(yè)務(wù)外包過程中人、財、物等方面的資源分配,建立與承包方的合作機(jī)制,為下一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)外包過程管理做好準(zhǔn)備,確保承包方嚴(yán)格履行業(yè)務(wù)外包合同。企業(yè)在組織開展業(yè)務(wù)外包時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)外包合同條款,落實雙方應(yīng)投入的人力資源、資金、硬件及專有資產(chǎn)等,明確承包方提供服務(wù)或產(chǎn)品的工作流程、模式、職能架構(gòu)、項目實施計劃等內(nèi)容。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:組織實施業(yè)務(wù)外包的工作不充分或未落實到位,影響下一環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包過程管理的有效實施,導(dǎo)致難以實現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)。主要管控措施:第一,按照業(yè)務(wù)外包制度、工作流程和相關(guān)要求,制定業(yè)務(wù)外包實施的管控措施,包括落實與承包方之間的資產(chǎn)管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制,確保承包方在履行外包業(yè)務(wù)合同時有章可循。第二,做好與承包方的對接工作,通過培訓(xùn)等方式確保承包方充分了解企業(yè)的工作流程和質(zhì)量要求,從價值鏈的起點開始控制業(yè)務(wù)質(zhì)量。第三,與承包方建立并保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,以便及時發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務(wù)外包過程存在的問題。第四,梳理有關(guān)工作流程,明確每個環(huán)節(jié)上的崗位職責(zé)分工、運營模式、管理機(jī)制、質(zhì)量水平等方面的要求。(六)業(yè)務(wù)外包過程管理根據(jù)業(yè)務(wù)外包合同的約定,承包方會采取在特定時點向企業(yè)一次性交付產(chǎn)品或在一定期間內(nèi)持續(xù)提供服務(wù)的方式交付業(yè)務(wù)外包成果。由于承包方交付成果的方式不同,業(yè)務(wù)外包過程也有所不同,前者的業(yè)務(wù)外包過程是指承包方對產(chǎn)品的設(shè)計制造過程,后者的業(yè)務(wù)外包過程是指承包方持續(xù)提供服務(wù)的整個過程。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:承包方在合同期內(nèi)因市場變化等原因不能保持履約能力,無法繼續(xù)按照合同約定履行義務(wù),導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷;承包方出現(xiàn)未按照業(yè)務(wù)外包合同約定的質(zhì)量要求持續(xù)提供合格的產(chǎn)品或服務(wù)等違約行為,導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包優(yōu)勢,甚至遭受重大損失;管控不力,導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露。主要管控措施:第一,在承包方提供服務(wù)或制造產(chǎn)品的過程中,密切關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約能力,采取動態(tài)管理方式,對承包方開展日??冃гu價和定期考核。第二,對承包方的履約能力進(jìn)行持續(xù)評估,包括承包方對該項目的投入是否能夠支持其產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到企業(yè)預(yù)期目標(biāo),承包方自身的財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等綜合能力是否滿足該項目的要求。第三,建立即時監(jiān)控機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況,應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進(jìn)。第四,對重大業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計,建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制,制定臨時替代方案,避免業(yè)務(wù)外包失敗造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷。第五,有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為,并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無法履行的,應(yīng)當(dāng)及時終止合同,并指定有關(guān)部門按照法律程序向承包方索賠。第六,切實加強對業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料的管理。(七)驗收在業(yè)務(wù)外包合同執(zhí)行完成后需要驗收的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門或人員對完成的業(yè)務(wù)外包合同進(jìn)行驗收。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:驗收方式與業(yè)務(wù)外包成果交付方式不匹配,驗收標(biāo)準(zhǔn)不明確,驗收程序不規(guī)范,使得驗收工作流于形式,不能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包質(zhì)量低劣等情況,可能導(dǎo)致企業(yè)遭受損失。主要管控措施:第一,根據(jù)承包方業(yè)務(wù)外包成果交付方式的特點,制定不同的驗收方式。一般而言,可以對最終產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行一次性驗收,也可以在整個外包過程中分階段驗收。第二,根據(jù)業(yè)務(wù)外包合同的約定,結(jié)合在日??冃гu價基礎(chǔ)上對外包業(yè)務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的基本評價,確定驗收標(biāo)準(zhǔn)。第三,組織有關(guān)職能部門、財會部門、質(zhì)量控制部門的相關(guān)人員,嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對承包方交付的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行審查和全面測試,確保產(chǎn)品或服務(wù)符合需求,并出具驗收證明。第四,對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即報告,查明原因,視問題的嚴(yán)重性與承包方協(xié)商采取恰當(dāng)?shù)难a救措施,并依法索賠。第五,根據(jù)驗收結(jié)果對業(yè)務(wù)外包是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)作出總體評價,據(jù)此對業(yè)務(wù)外包管理制度和流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。(八)會計控制會計控制是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,加強對外包業(yè)務(wù)的核算與監(jiān)督,并做好外包費用結(jié)算等工作。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:缺乏有效的業(yè)務(wù)外包會計系統(tǒng)控制,未能全面真實地記錄和反映企業(yè)業(yè)務(wù)外包各環(huán)節(jié)的資金流和實物流情況,可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失或貶損;業(yè)務(wù)外包相關(guān)會計處理不當(dāng),可能導(dǎo)致財務(wù)報告信息失真;結(jié)算審核不嚴(yán)格、支付方式不恰當(dāng)、金額控制不嚴(yán),可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。
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