【正文】 政策，本文就2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景提出了若干政策建議。 大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)中央提出“中部崛起戰(zhàn)略”后，我省提出以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，開(kāi)展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，重點(diǎn)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，通過(guò)立法促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具有我省特色的軟件產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)。 培育產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先，繼續(xù)依托各地高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，保持我省在信息家電、軟件、電工薄膜、特種線纜、磁性材料、顯示材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和特色；其次，發(fā)展以合肥為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提升周邊城市的產(chǎn)業(yè)集聚力，形成較為合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮合肥、蕪湖、銅陵、滁州等地的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮示范行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。繼續(xù)貫徹國(guó)家和我省有關(guān)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策，提高協(xié)會(huì)工作人員和軟件企業(yè)執(zhí)行政策的水平；全面落實(shí)省信息產(chǎn)業(yè)廳制訂的我省軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)、服務(wù)和建議；加大宣傳我省骨干軟件企業(yè)和重點(diǎn)軟件產(chǎn)品的力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高；遵循為軟件企業(yè)和協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)的宗旨，打造“會(huì)員之家”的良好形象；積極推進(jìn)示范行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高協(xié)會(huì)工作的整體水平。 以企業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。通過(guò)企業(yè)和高校共建實(shí)習(xí)基地，將中國(guó)科技大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)等高校的研究成果，運(yùn)用到實(shí)踐的生產(chǎn)過(guò)程中。以軟件重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施為引導(dǎo)，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所和其他社會(huì)資源，合力促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)迅速上規(guī)模、上水平。 強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，培育一批重點(diǎn)大型企業(yè)。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分的保護(hù)。通過(guò)培育大型集團(tuán)和公司，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 加快建設(shè)“數(shù)字安徽”加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；加快建設(shè)骨干網(wǎng)，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為依托，以高速傳輸為通道，以高速交換為核心，覆蓋全省、安全可靠、功能完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的信息平臺(tái)。建立空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、法人信息、人口信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，提高共享水平。以電子政務(wù)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。 進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理，做好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的無(wú)線電保障工作第一，繼續(xù)加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理；第二，加強(qiáng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作；第三，建立全省無(wú)線電監(jiān)測(cè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力。第四，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和比武活動(dòng)浪高我省無(wú)線電監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，采取公開(kāi)選拔的方式為無(wú)線電監(jiān)測(cè)隊(duì)伍注入新鮮的血液；第五，在我省奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真部署并完成北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)無(wú)線電管理指揮中心分配的無(wú)線電保障工作，總結(jié)四月份我省承擔(dān)“好運(yùn)北京”籃球賽和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間無(wú)線電保障工作的經(jīng)驗(yàn)，確保負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)籃球、棒球、壘球三個(gè)賽場(chǎng)無(wú)線電保障任務(wù)的無(wú)線電檢測(cè)技術(shù)人員，能夠出色地完成任務(wù)，并做好設(shè)施和技術(shù)的充分準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，為2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)增光添彩。 以招商引資為重點(diǎn)，拓寬引資渠道把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，力爭(zhēng)取得新的突破。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，也是我省今年乃至整個(gè)“十一五”期間招商引資工作的重點(diǎn)。以大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)拓招商市場(chǎng)。積極主動(dòng)參加省政府組織的各種相關(guān)招商引資活動(dòng)，組團(tuán)招商、組織企業(yè)參加大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力使招商引資取得新突破。參考文獻(xiàn)：[1]安徽省“十一五”規(guī)劃報(bào)告．[2]安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳2008年工作報(bào)告．[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2007．第五篇：退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[范文]開(kāi)平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究張愛(ài)儒(唐山市開(kāi)平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局 063021)摘要：該文通過(guò)對(duì)退耕還林工程進(jìn)展情況的調(diào)查，分析了開(kāi)平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了主要對(duì)策與措施建議。關(guān)鍵詞：退耕 后續(xù)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策研究按照開(kāi)平區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“融入城市中心，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)和諧開(kāi)平”精神，為確保開(kāi)平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)退耕還林實(shí)際，對(duì)全區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。一退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析（一）、退耕還林工程進(jìn)展情況及取得成效。2003開(kāi)平區(qū)完成國(guó)家退耕還林任務(wù)2萬(wàn)畝。其中退耕地造林1萬(wàn)畝，匹配荒山造林1萬(wàn)畝。共涉及95村,共3256戶(hù)；，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村。%%。經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和退耕戶(hù)精心管護(hù)下，退耕林木普遍長(zhǎng)勢(shì)良好，楊樹(shù)胸徑達(dá)到1016厘米。全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，初步顯示了巨大的生態(tài)效益。（二）、退耕還林對(duì)耕地減少、糧食生產(chǎn)的影響開(kāi)平區(qū)規(guī)劃可退耕面積1萬(wàn)畝，2003年已經(jīng)完成退耕地造林1萬(wàn)畝。，變化幅度很小。糧食產(chǎn)量變化不大。（三）、落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”情況退耕還林“五個(gè)結(jié)合”即與基本農(nóng)田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧舍飼等配套保障措施相結(jié)合。，退耕后未發(fā)生變化；二是工程區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，政策、機(jī)制方面尚在謀劃之中，政府、企業(yè)、個(gè)人等各方都投入很少。在完成的退耕地造林總面積中，經(jīng)濟(jì)林面積900畝，占總面積的9％，收益期為58年。生態(tài)林樹(shù)種主要為楊樹(shù)、柳樹(shù)（用材林），適宜利用的面積9100畝，占總面積的91％，收益期為915年。三是農(nóng)村能源建設(shè)。開(kāi)平區(qū)0304年大力發(fā)展沼氣池建設(shè)，共建沼氣池905 座，區(qū)政府對(duì)修建沼氣池給予500元/10m3的補(bǔ)助。生態(tài)移民和封山禁牧我區(qū)尚未涉及。（四）、糧食補(bǔ)助到期后退耕戶(hù)情況開(kāi)平區(qū)退耕還林涉及農(nóng)戶(hù)3256戶(hù)。8年補(bǔ)助到期后口糧和收入減少農(nóng)戶(hù)2930戶(hù)，占90%；8年補(bǔ)助到期后口糧和收入穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)326戶(hù)，占10%。二、主要對(duì)策與措施建議（一）、主要政策措施我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《退耕還林條例》及國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，為確保退耕實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、不反彈”，主要采取以下措施：一是制定政策，區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于綠色開(kāi)平工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于綠色開(kāi)平植樹(shù)造林政策》、《關(guān)于綠色開(kāi)平植樹(shù)造林政策的補(bǔ)充意見(jiàn)》等文件指導(dǎo)規(guī)范工程建設(shè)。二是區(qū)財(cái)政每年撥付專(zhuān)款（國(guó)家糧款補(bǔ)助之外）支持退耕還林工程，主要用于退耕戶(hù)補(bǔ)助和退耕林地的病蟲(chóng)害防治、森林防火等基礎(chǔ)性建設(shè)。三是依法治林，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止毀林開(kāi)墾、退林還耕現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)該說(shuō)，除特殊原因外，絕大部分退耕地能夠做到“穩(wěn)得住、不反彈”。（二）、發(fā)展方向及建議一是各級(jí)政府制定的有關(guān)各項(xiàng)退耕政策不變，特別是對(duì)退耕戶(hù)的補(bǔ)助不變。我區(qū)退耕還林90%以上為生態(tài)林，補(bǔ)助期滿后林木價(jià)值達(dá)不到預(yù)期收益，退耕戶(hù)收入明顯減少，影響林農(nóng)生活水平。建議補(bǔ)助到期后對(duì)“不反彈”的退耕戶(hù)應(yīng)繼續(xù)予以糧款補(bǔ)助。生態(tài)林補(bǔ)助年限延長(zhǎng)到15年以上，到期后納入公益林補(bǔ)償范圍；經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助年限延長(zhǎng)到8—10年。二是嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林條例，對(duì)風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重、全市水源地陡河水庫(kù)周邊荒山荒地等生態(tài)脆弱地區(qū)，由林業(yè)部門(mén)制定規(guī)劃，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施退耕還林，給予退耕指標(biāo)。同時(shí)禁止將好耕地、基本農(nóng)田列入退耕還林范圍。三是加強(qiáng)林木后期管護(hù)工作。隨著我區(qū)林地面積的增加，蟲(chóng)災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)等不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性因素不可避免的形成威脅。中幼林撫育和林地管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重。按照國(guó)家制定的“誰(shuí)的林子，誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的原則，如果干旱、美國(guó)白蛾等病蟲(chóng)害大面積發(fā)生，個(gè)人或集體在資金、物資、技術(shù)等方面很難及時(shí)有效的開(kāi)展防治，有的根本無(wú)力防治。同時(shí)撫育、管護(hù)、防火等方面也存在不到位現(xiàn)象，致使林分質(zhì)量低，不能有效的發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，影響生態(tài)安全。目前退耕還林工程沒(méi)有安排管護(hù)費(fèi)用，建議在退耕還林工 程投資中單獨(dú)列支撫育管護(hù)費(fèi)用，確保撫育管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、森林防火、護(hù)林等項(xiàng)工作及時(shí)有效的開(kāi)展。林業(yè)部門(mén)加大林業(yè)執(zhí)法力度，建立健全護(hù)林組織，嚴(yán)厲打擊各種毀林行為，保護(hù)好退耕成果。四是速生楊栽植比例較大，占總面積的85%，今后應(yīng)解決林木成材后銷(xiāo)路問(wèn)題，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引市區(qū)、京津地區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)到開(kāi)平投資興業(yè)，提升林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次，大力發(fā)展木漿造紙、板材等產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。五是推廣林草、林灌、林藥間作面積，以雙橋鄉(xiāng)北部丘陵為示范基地，發(fā)展柴雞散養(yǎng)等綠色養(yǎng)殖業(yè)，提高退耕農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。六是近郊集中連片的退耕林區(qū)籌劃建立兩個(gè)“萬(wàn)畝城市森林”生態(tài)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。作者簡(jiǎn)介：張愛(ài)儒 男 33 高級(jí)工程師 唐山市開(kāi)平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局退耕辦主任通訊地址：唐山市開(kāi)平區(qū)南環(huán)路7號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局 063021 聯(lián)系電話：*** 33780102006年8月28日