【正文】 念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，嚴(yán)格排查治理各種安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各種“三違”行為，杜絕煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二、包保工作原則包保對象為轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行包保，可以是一人一礦或一人多礦；各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要對轄區(qū)內(nèi)的煤礦逐礦進(jìn)行包保，每個煤礦必須有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保，可以是一人一礦或一人多礦。成立由包?？h級領(lǐng)導(dǎo)任包保組長、1名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)、1名以上監(jiān)管人員為成員的煤礦安全生產(chǎn)包保組，具體負(fù)責(zé)履行包保職責(zé)；每個煤礦必須有1個包保組包保，可以是1組1礦或1組多礦；每一個煤礦至少明確一名駐礦安全監(jiān)管員，駐礦安全監(jiān)管員必須按《貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法》的規(guī)定，履行對所駐煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。三、包保工作職責(zé)包保煤礦的縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》（黔府辦〔2009〕30號）的要求認(rèn)真履行職責(zé)，具體職責(zé)如下：（一）監(jiān)督包保煤礦全面貫徹落實(shí)國家、省、州有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和文件精神，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)現(xiàn)場管理的“三個規(guī)定”，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織生產(chǎn)和建設(shè)。（二）督促各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門按照黔府辦發(fā)〔2009〕30號文件規(guī)定的職責(zé)對所包保煤礦開展聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按規(guī)定開展包保工作。（三）對包保的礦井進(jìn)行分類指導(dǎo)：對生產(chǎn)礦井，要加大指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)力度，在確保安全的條件下，督促煤礦科學(xué)組織生產(chǎn)。對建設(shè)礦井，要督促其嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《開采設(shè)計方案》和《安全專篇》施工和建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)。對聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，要督促煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間和范圍進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患和問題但能在較短時間內(nèi)整改完畢的生產(chǎn)礦井，要督促相關(guān)部門給予技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助，使煤礦盡快排除隱患，經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（四）督促所包保煤礦認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)部門下達(dá)的監(jiān)管監(jiān)察指令。（五）對已公告關(guān)閉的煤礦，要組織安監(jiān)、國土、工特、公安、工商、供電等相關(guān)部門按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施關(guān)閉，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（六）落實(shí)省、州安排的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的其他工作。包礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要按照黔府辦發(fā)〔2009〕30號文件規(guī)定履行職責(zé)，具體如下：（一）監(jiān)督包保煤礦全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及煤礦安全生產(chǎn)“十條禁令”和“三個規(guī)定”的要求，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織生產(chǎn)和建設(shè)。對包保煤礦的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全、礦級領(lǐng)導(dǎo)入井帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)管。（二）對有關(guān)部門查出的安全生產(chǎn)隱患和問題，要督促煤礦逐條逐項(xiàng)制定整改方案和安全技術(shù)措施，按照“五落實(shí)”（落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改時間、落實(shí)整改方案、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期間的應(yīng)急預(yù)案）要求進(jìn)行整改，對依法作出停產(chǎn)整頓的礦井要不定期的采取“面上查，突擊查”的方式盯死看牢。（三）隨時了解和掌握煤礦生產(chǎn)建設(shè)情況，督促煤礦依法組織生產(chǎn)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)煤礦存在違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的，要責(zé)令其立即停止違法違規(guī)行為，并向包礦的縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告。（四）認(rèn)真落實(shí)省、州、縣安排的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的其他工作。駐礦安全監(jiān)管員要按照《貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法》的規(guī)定履行職責(zé)，具體如下：（一）駐礦安全監(jiān)管員要配合參與各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理等部門對所駐煤礦進(jìn)行安全檢查。（二）要服從于包保縣級領(lǐng)導(dǎo)、包礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣級安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)；對所駐煤礦企業(yè)的生產(chǎn)或隱患治理做到一天一報，恪盡職守。（三）要督促并參與煤礦定期組織的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，落實(shí)重大隱患排查治理報告、掛牌督辦、整改銷號等制度。每月駐礦不少于22天，每月下井檢查不少于10次。（四）監(jiān)督煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦級入井帶班的規(guī)定，督促煤礦每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)下井現(xiàn)場帶班；對檢查組檢查出的問題要督促煤礦按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改并對重大隱患的整改實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；要監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按規(guī)定的下井人數(shù)和頭面布置數(shù)量組織作業(yè)，嚴(yán)禁煤礦“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。（五）監(jiān)督煤礦落實(shí)包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各級安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門對煤礦存在的安全隱患所作出的處理意見。（六）落實(shí)《貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法》規(guī)定的其他工作職責(zé)。四、工作要求堅決杜絕所包保煤礦發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，力爭實(shí)現(xiàn)所包保煤礦零事故，包保縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入煤礦、深入井下，督促所包保的煤礦把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，對所安排部署的各項(xiàng)工作，要有記錄、形成檔案備查。包保的縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入煤礦現(xiàn)場檢查指導(dǎo)服務(wù)，幫助煤礦解決實(shí)際問題；對有關(guān)部門違法違規(guī)、不作為、亂作為行為予以糾正和制止；包礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對所包煤礦采取“明察”“暗訪”等方式實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。包保的縣級領(lǐng)導(dǎo)每月對包保煤礦（含已關(guān)閉煤礦）檢查不得少于1次，包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月對所包保煤礦（含已關(guān)閉煤礦）檢查不得少于2次。在履行包保責(zé)任工作期間，若縣、鄉(xiāng)包保領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、不履職、不盡職的，要依照國家有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行問責(zé)，若所包保的煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。后附：2013年晴隆縣煤礦安全生產(chǎn)干部包保責(zé)任人員名單晴隆縣安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二O一三年五月十日