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正文內(nèi)容

關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-11-05 18:07本頁(yè)面
  

【正文】 而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國(guó)社會(huì)的整體利益,中國(guó)必須對(duì)日益加劇的貧富分化說(shuō)“不” 中山大學(xué)教授舒元表示,過(guò)去近20年的數(shù)據(jù)表明,國(guó)民收入初次分配中,已經(jīng)表現(xiàn)出過(guò)度向政府部門(mén)、向大型企業(yè)傾斜的趨勢(shì)?!白钔怀龅膯?wèn)題是收入分配的結(jié)構(gòu)不合理,兩極分化有逐漸加大的趨勢(shì),在整個(gè)國(guó)民收入分配當(dāng)中,資本所得的部分不斷上升,勞動(dòng)收入所得不斷下降?!比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南指出:“收入分配問(wèn)題,從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;但從深層次看,則主要是體制問(wèn)題、政策問(wèn)題。對(duì)收入分配問(wèn)題,一定要從體制運(yùn)行、發(fā)展戰(zhàn)略、政策調(diào)整和宏觀決策機(jī)制等方面來(lái)研究和解決才有成效?!备母镩_(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國(guó)家公務(wù)員等并沒(méi)有從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)中取得多少實(shí)惠,這部分人的收入增長(zhǎng)甚至還趕不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,這是極不合理的。因此,我們必須大幅提高這些人的收入水平。如,除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外,還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼;大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線;大幅提高國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展,我相信,在不久的將來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。第五篇:城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)過(guò)數(shù)年跟蹤所做出的一份全國(guó)性調(diào)查報(bào)告顯示,近年來(lái),中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大,如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去,中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。若將各種因素都計(jì)算在內(nèi)的話,城鄉(xiāng)平均貧富差距要達(dá)四倍、五倍甚至六倍。專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問(wèn)題十分迫切,必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。分配差距呈現(xiàn)“窮降富升”:人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,目前我國(guó)的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢(shì)。,國(guó)際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國(guó)企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券成為暴利行業(yè):有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,土地、資源、資本———這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢(qián)”的暴利行業(yè),少部分人借此一夜間站到社會(huì)財(cái)富的頂端。許多專(zhuān)家還認(rèn)為,近年來(lái),資本市場(chǎng)的“火熱”表現(xiàn),尤其是投機(jī)性投資行為的盛行,也進(jìn)一步強(qiáng)化了資本財(cái)富的累積效應(yīng),拉大了資本收益與勞動(dòng)收益、實(shí)業(yè)收益的差距,造成了“有錢(qián)的越來(lái)越有錢(qián),沒(méi)錢(qián)的越來(lái)越?jīng)]錢(qián)”的局面。而且,資本與土地、資源三者之間互相拉升,加劇了貧富差距。一直存在“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象:據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍,如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際差距可能更大。截至2008年底。專(zhuān)家們認(rèn)為,這種依賴(lài)于政策保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力分配”,有悖于社會(huì)主義按勞分配原則,嚴(yán)重侵害了個(gè)人發(fā)展權(quán),扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時(shí),也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。近年來(lái),大學(xué)畢業(yè)生爭(zhēng)搶“吃皇糧”,甚至出現(xiàn)千余人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。同時(shí),壟斷行業(yè)的高工資也屢屢遭到質(zhì)疑。專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)通過(guò)多個(gè)途徑,減輕“權(quán)力決定收入”的消極影響,平復(fù)社會(huì)失衡心理。收入分配五花八門(mén),白黑灰血金“五色炫目”“灰色收入”和“黑色收入”造成了國(guó)民大量“隱性收入”的存在,使得社會(huì)財(cái)富底數(shù)不清。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯2007年曾發(fā)表過(guò)一項(xiàng)研究,推算當(dāng)時(shí)每年至少有4萬(wàn)億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。還有專(zhuān)家認(rèn)為,目前我國(guó)工薪收入占總收入的比重只有1/3,國(guó)家能夠監(jiān)控的只有“白色收入”,這意味著大量收入脫離了所得稅調(diào)節(jié)范圍,游離于監(jiān)管之外。專(zhuān)家認(rèn)為,腐敗對(duì)收入分配的影響主要有三個(gè)方面:一是擾亂了分配秩序,初次分配市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈,再分配領(lǐng)域又形成“逆向分配”,使本該用于低收入群體的資金通過(guò)非正當(dāng)途徑轉(zhuǎn)移到權(quán)力相關(guān)者手中,加劇了分配不公;二是導(dǎo)致個(gè)人收入無(wú)法核清,制度設(shè)計(jì)失去基本前提;三是處于既得利益集團(tuán)的腐敗分子,有能力、也必將成為收入分配改革的最大“攔路虎”。分配面臨“十字路口”“雖然現(xiàn)在社會(huì)對(duì)貧富差距的忍受力比過(guò)去提高了,但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢(shì)頭,后果可能不堪設(shè)想。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說(shuō),去年我國(guó)人均G D P已接近3700美元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑都進(jìn)入了關(guān)鍵階段。拉美國(guó)家的實(shí)踐證明,這一階段尤其要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、貧富差距拉大以及社會(huì)動(dòng)蕩。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,要守住貧富差距的“紅線”,需盡快啟動(dòng)收入分配制度改革,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則,結(jié)合深層次原因和直接原因設(shè)計(jì)系統(tǒng)的改革方案縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的對(duì)策分析1.堅(jiān)持和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,努力增加農(nóng)民收入,為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)奠定基礎(chǔ) 收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)。只有不斷增加農(nóng)民收入,才能擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收,積極建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形式,發(fā)展富有創(chuàng)意,具有高效益的休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè);加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)發(fā)展和創(chuàng)業(yè),借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)、制定優(yōu)惠政策。完善社會(huì)保障,繼續(xù)建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。努力探索建立農(nóng)民最低生活保障制度,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。與城鎮(zhèn)比較。農(nóng)村社會(huì)保障體系是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。完善社會(huì)保障體系,主要是對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障體系的建立.建立農(nóng)民的最低生活保障體系.讓農(nóng)民真正脫離“貧困”。對(duì)待子女上學(xué)的問(wèn)題上.應(yīng)適當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民的子女給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。大力改善和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)人們的消費(fèi)達(dá)到較高水平以后,消費(fèi)質(zhì)量的高低,將基本取決于消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣。改善消費(fèi)環(huán)境,是擴(kuò)大消費(fèi)需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)生態(tài)平衡,治理環(huán)境污染;二是要在政府加大投資的同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量擴(kuò)大民間投資,把改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步做成各級(jí)政府的“民心工程”,如電網(wǎng)改造、電視廣播、郵政通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等,積極為農(nóng)村居民提高生活消費(fèi)質(zhì)量創(chuàng)造條件。加快消費(fèi)信貸發(fā)展的步伐。通力大力發(fā)展和規(guī)范消費(fèi)信貸,可以將廣大消費(fèi)者的潛在購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力,在一定程度上解決產(chǎn)品大量生產(chǎn)和有效需求不足的矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展,同時(shí)也進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平。擴(kuò)大內(nèi)需歸根到底是要轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這既是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的客觀要求,也是改善人民生活質(zhì)量的客觀要求。
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