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正文內(nèi)容

關(guān)于城鄉(xiāng)一體化問題研究綜述-資料下載頁

2024-11-14 18:07本頁面
  

【正文】 濱河?xùn)|路、濱河西路道路綠化為綠軸,建成太原市生態(tài)示范區(qū)。并以此為依托,沿汾河主干道向南北延伸,形成一條南北走向的城市綠色生態(tài)廊帶。其作用在于:改善太原市主河道——汾河的自然環(huán)境,保護(hù)汾河的生態(tài)環(huán)境;凈化太原市水環(huán)境和大氣環(huán)境,與東西山森林帶遙相呼應(yīng),形成“森林圍城“和“森林入城”的雙重生態(tài)效應(yīng);同時(shí)形成太原市一道靚麗的生態(tài)景觀風(fēng)景線。城市園林綠地:以太原市森林公園為基礎(chǔ),建成一個(gè)以暖溫帶植物群落為中心,培育北方花卉、草地綠化優(yōu)良品種,集四季園林與化石、標(biāo)本為一體的北方生態(tài)博物館。依托城市公園及社區(qū)綠化,增加建成區(qū)的綠地面積,形成點(diǎn)、片結(jié)合的城市綠肺,完善城市綠地系統(tǒng)。發(fā)展水生植物觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣等旅游觀光地,建設(shè)晉陽湖生態(tài)養(yǎng)殖度假區(qū)。重點(diǎn)對(duì)迎澤大街、水西門街、府東、府西街、北大街及濱河?xùn)|、西路、五一路、解放路、新建路等城市主(次)干道進(jìn)行綠化、美化,增加道路兩旁植被的層次性、多樣性和觀賞性,建成具有園林景觀功能的道路綠化林帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū):選擇生態(tài)條件較好的清徐、晉源兩地,改造城市周邊農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀,建成生態(tài)旅游、果園觀光基地,設(shè)立田野學(xué)校;在近郊城鄉(xiāng)過度帶,以道路為依托,建設(shè)綠色生態(tài)保護(hù)圈層,依托居民小區(qū)和農(nóng)家院落,建設(shè)庭院生態(tài)基地;陽曲、婁煩應(yīng)進(jìn)行立體生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),在原有林地的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)退耕還林還草,按照“山上水源林、山腰經(jīng)濟(jì)林、山麓水果林”的布局模式,建設(shè)生態(tài)型農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)。五、基礎(chǔ)設(shè)施一體化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)聯(lián)系的基礎(chǔ),是城鄉(xiāng)之間各類經(jīng)濟(jì)要素空間流動(dòng)的紐帶,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的前提和保障。(一)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存在的問題太原市是全省對(duì)外交通的匯集點(diǎn),又是全省城市交通建設(shè)的重心。從區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化角度分析,目前太原市交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)面臨著如下問題:第一,交通體系建設(shè)缺乏廣域交通體系的觀念,受行政區(qū)劃分割,大型區(qū)域性交通基礎(chǔ)建設(shè)的協(xié)調(diào)性與一體化程度仍較低。太原市大型區(qū)域性交通設(shè)施和交通節(jié)點(diǎn)主要位于市區(qū)南部以及太原與清徐、晉中市榆次區(qū)、祁縣的交界區(qū)域,太原鐵路樞紐實(shí)際上是太原——榆次復(fù)合式樞紐,大型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理都需要跨越行政區(qū)協(xié)同解決。但受行政區(qū)的分割,太原鐵路樞紐發(fā)展、太原機(jī)場(chǎng)凈空范圍的控制、太原榆次間大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心的建設(shè)還存在許多矛盾與各自為政現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著交通體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二,城市邊緣區(qū)高速公路體系還不完善,對(duì)外交通與市內(nèi)快速交通銜接性較差。太原市域和太原都市圈內(nèi)部高速公路密度過小,覆蓋面窄,無法滿足城市間密切交往的需要。環(huán)城高速公路體系還未形成,城市內(nèi)的高等級(jí)干道與城市周邊的高等級(jí)干道的互通性較差。城市換乘系統(tǒng)建設(shè)不完善,對(duì)外交通與市內(nèi)快速交通銜接性偏低。城市內(nèi)部多縱多橫的主干道路系統(tǒng)只是從本市出行的角度去規(guī)劃的,缺乏與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)和連接。第三,缺乏從都市圈域一體化的高度建設(shè)內(nèi)部交通體系的觀念。連接都市圈城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)還很不完善,維系城市與周邊地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然以公路為主,圈域內(nèi)部城際快速干道還不成體系,太原與榆次之間、太原與清徐之間快速軌道交通系統(tǒng)未有系統(tǒng)考慮。城市的公共交通體系僅從本市的角度去規(guī)劃,與城郊小城鎮(zhèn)與周邊城市的公共交通體系尚未建立。第四,城市內(nèi)部“城中村”道路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)不合理,道路狹窄、曲折,不成系統(tǒng),無法滿足人流、物流、停車及消防的要求,在城市發(fā)展過程中“城中村”道路交通系統(tǒng)往往不能與周邊地區(qū)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接。第五,城市交通設(shè)施建設(shè)與城市及其邊緣區(qū)區(qū)域的功能區(qū)協(xié)調(diào)程度差,城市形態(tài)呈“線狀”畸型發(fā)展,受“要想富,快占路”的價(jià)值觀念影響,相當(dāng)部分邊緣小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村盲目地沿高等級(jí)干線公路建設(shè)工業(yè)小區(qū)和商鋪,省道、國(guó)道迅速“市街化”,不僅嚴(yán)重影響交通干線的暢通與安全,制約城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而且還將導(dǎo)致耗資巨大的二次改造。第六,交通管理方面缺乏整體協(xié)調(diào)和規(guī)劃。涉及交通管理的各部門分工太細(xì),各管一段,各自為政,不僅條塊分割嚴(yán)重,而且條條和塊塊內(nèi)部也常難以協(xié)調(diào)。條條塊塊之間在交通用地、規(guī)劃布局、管理實(shí)施等各環(huán)節(jié)都存在著利益沖突,造成道路交通零碎不銜接和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理效率低等問題。動(dòng)力系統(tǒng)包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施,區(qū)域性煤氣、燃?xì)獾纳a(chǎn)與輸配設(shè)施和熱力生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施。隨著人民生活與生產(chǎn)水平的提高以及城市環(huán)境質(zhì)量的改善,對(duì)動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)的需求會(huì)不斷增加,能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步發(fā)生變化,從能源需求、結(jié)構(gòu)變化角度分析,目前動(dòng)力系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化面臨的主要問題有:第一,大型動(dòng)力供應(yīng)設(shè)施,在輸變電設(shè)施、煤氣、燃?xì)獾纳a(chǎn)與輸配設(shè)施和熱力生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施建設(shè)過程中,對(duì)區(qū)域聯(lián)合、共享以及城鄉(xiāng)一體化等因素考慮不夠,導(dǎo)致市郊城鎮(zhèn)、外圍城市規(guī)劃建設(shè)中追求自成系統(tǒng)的傾向嚴(yán)重。第二,城市內(nèi)部“城中村”、城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)與中心村,動(dòng)力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足或形成空白,能源利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯緩,嚴(yán)重影響城市的環(huán)境質(zhì)量。第三,中心城與邊緣區(qū)預(yù)留線路走廊、動(dòng)力設(shè)施建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,“馬路拉鏈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。太原市在城市給水系統(tǒng)建設(shè)方面發(fā)展較快,引黃濟(jì)并工程竣工后,太原市水資源短缺問題將會(huì)有所緩解。從河道水體的流域性特征分析和籌劃,城市供水工程的規(guī)劃和建設(shè)需要從市域甚至更大區(qū)域的水體系統(tǒng)進(jìn)行分析研究,實(shí)現(xiàn)水源流域的高度整體協(xié)調(diào)。但是,在目前的城市給排水體系建設(shè)中“就城市論城市”的傾向仍較嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為:第一,都市圈內(nèi)各城市根據(jù)各自的需要,安排水源地和取水量,自成體系建設(shè)自己的給排水和污水處理設(shè)施,盲目分散建設(shè),水源利用設(shè)施的合理配置沒有整體區(qū)域協(xié)調(diào),不利于資源的優(yōu)化利用。第二,城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民用水缺乏一體化規(guī)劃和合理分配,城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水之間矛盾突出。第三,城市給排水管網(wǎng)建設(shè)比較完善,但自成體系,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村及“城中村”給排水設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)之間反差極大。第四,城市與村鎮(zhèn)排水口缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,流域上下游相鄰城鎮(zhèn)間存在水污染矛盾。第五,水資源管理體系仍較混亂,水務(wù)一體化的管理機(jī)制有待健全。信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問題是太原市與都市圈其它城市特別是晉中市的一體化問題,農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)。安全保障系統(tǒng)主要包括防洪和抗震兩大部分。太原市區(qū)汾河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),存在的問題是防洪體系建設(shè)本身也是整個(gè)流域河道與水庫(kù)整體整治的一體化工程,城市獨(dú)立的防洪工程建設(shè)對(duì)解決防洪的根本性問題仍比較脆弱。(二)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的思路太原市基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基本思路可概括為:統(tǒng)一規(guī)劃起步,協(xié)調(diào)整合為主,生產(chǎn)性設(shè)施先行,分區(qū)重點(diǎn)推進(jìn),管理創(chuàng)新保障。太原市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的內(nèi)容包括三個(gè)空間層次、五大支撐體系和五大系統(tǒng)(見圖2)。其中,軟支撐體系由規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織管理機(jī)制、微觀主體運(yùn)營(yíng)機(jī)制、土地管理機(jī)制和投資機(jī)制組成;物質(zhì)支撐體系由交通系統(tǒng)、動(dòng)力機(jī)制、通信系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)等組成。根據(jù)太原市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)分區(qū)應(yīng)包括三個(gè)層次:第一層次,即城市內(nèi)部(城市建成區(qū)范圍),是一體化程度最高的區(qū)域?;A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)主要是75個(gè)“城中村”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造問題,要重點(diǎn)解決市政公用設(shè)施與社會(huì)公共設(shè)施的一體化配置與完善。第二層次,即城市邊緣區(qū)(城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶),是城市型基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村的過渡地區(qū),也是城市主要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施分布地區(qū)?;A(chǔ)設(shè)施一體化的重點(diǎn)是處理好城市交通與對(duì)外交通節(jié)點(diǎn)的合理布局、城市用地發(fā)展、城市形態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施配置的協(xié)調(diào)關(guān)系、城市型設(shè)施的合理延伸與有序發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。第三層次,即都市圈域。一般而言,是以1小時(shí)交通圈作為都市圈劃分的范圍。從太原市經(jīng)濟(jì)一體化和空間一體化角度分析,都市圈域范圍除太原市域(2市3縣)外,還應(yīng)包括晉中市榆次區(qū)、交城、文水、祁縣、太谷5個(gè)縣區(qū),相當(dāng)于太原二級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。它是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的核心區(qū)域,也是全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域。都市圈域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的重點(diǎn)是圈域各級(jí)城鎮(zhèn)之間大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,包括圈域交通體系一體化建設(shè)、能源供應(yīng)、污水處理、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、水資源利用與保護(hù)設(shè)施、防洪設(shè)施等的整體協(xié)調(diào)與共建共享。(三)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)于都市區(qū)域,基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化、空間一體化首當(dāng)其沖的是交通一體化建設(shè)。太原市交通一體化建設(shè)的主要方面是:第一,建立以大公共交通為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)交通發(fā)展模式。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),切實(shí)貫徹公共交通優(yōu)先的城市交通政策,以發(fā)展常規(guī)公共汽車、電車、小型公共汽車為主體的城市交通結(jié)構(gòu)。隨著郊區(qū)的發(fā)展,從市內(nèi)的“市區(qū)公交”擴(kuò)展到都市圈范圍內(nèi)的全域公交,形成大公共交通體系。按照太原發(fā)展實(shí)際,都市圈內(nèi)應(yīng)優(yōu)先考慮中心市區(qū)與榆次、清徐之間、主要小城鎮(zhèn)之間的大公交體系,建立起公共交通與城鎮(zhèn)布局相互支持的良性發(fā)展鏈。第二,籌備建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。建立以快速軌道交通為骨干,以常規(guī)公共交通為輔助的城市公共交通體系,是大城市客運(yùn)交通所倡導(dǎo)的模式。把都市圈范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的“十字”形地鐵、由同蒲鐵路、河西鐵路專用線、北郊鐵路專用線、以及規(guī)劃中的南郊鐵路(義井工業(yè)站經(jīng)姚村至榆次)組成的橢圓型環(huán)城快速市郊鐵路等有機(jī)組織銜接,與各主要城鎮(zhèn)環(huán)城快速干路建設(shè)相協(xié)調(diào),形成與城市開發(fā)建設(shè)以及對(duì)外交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的,以地鐵、輕軌為主的軌道交通體系。第三,一體化建設(shè)城市之間、城鎮(zhèn)之間的快速干道。首先在太榆之間、太原至東觀之間、太原至徐溝之間構(gòu)建快速干道;創(chuàng)造條件,通過延伸濱河快速干道、改造其他道路,形成都市圈南部城市以及主要城鎮(zhèn)間聯(lián)系的快速干道。第四,強(qiáng)化廣域交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)太原—榆次復(fù)合型綜合樞紐,搞好鐵路、公路、航空等各類交通設(shè)施、站場(chǎng)、線路的配套建設(shè),形成便捷、順暢、具有強(qiáng)大輻射能力的省域交通樞紐,拓展六向?qū)ν饨煌ㄍǖ?,即與晉東、晉東南、晉中、晉西、晉西北、晉北相聯(lián)系的、由省道和國(guó)道組成的六條輻射型快速干道,加快通往晉北、晉南、晉西、晉東南的高速公路工程的建設(shè)步伐。太原市供電系統(tǒng)建設(shè)要擺脫本地電源自求平衡的思路,從全省大電網(wǎng)角度解決太原市及其都市圈的電源問題,本地電廠逐步改造為調(diào)峰電廠和熱力電廠;根據(jù)區(qū)域一體化和城鄉(xiāng)一體化要求進(jìn)行電網(wǎng)改造,都市圈內(nèi)主要城市間建設(shè)220千伏雙環(huán)網(wǎng),完善各城市110千伏運(yùn)行網(wǎng)絡(luò),加大小城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,形成區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化的供電網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào),綜合考慮變電站、高壓走廊與城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城鎮(zhèn)功能分區(qū)、城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。第一,實(shí)施“省水高效”戰(zhàn)略,建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)生產(chǎn)體系,建立節(jié)水型的生活服務(wù)體系。第二,建立水資源利用的區(qū)域協(xié)調(diào)與整體配置體系。水資源開發(fā)應(yīng)按都市圈汾河流域統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)水體區(qū)域的功能分工及水資源可用量與可供量進(jìn)行綜合研究,合理調(diào)配區(qū)域水資源,統(tǒng)籌區(qū)域取水口與引黃調(diào)水的資源利用。第三,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性綜合用水。區(qū)域性綜合用水可以在特大型、大型企業(yè)建立廢水閉路循環(huán)系統(tǒng),也可以在廠際之間進(jìn)行區(qū)域性綜合利用,還可以在工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間,居民用水與生產(chǎn)用水之間建立。第四,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理與水源的合理保護(hù)。徹底改革現(xiàn)行水資源管理體制,革除多頭領(lǐng)導(dǎo)、部門分割及部門之間互相牽制的局面,按照水體循環(huán)規(guī)律和區(qū)域內(nèi)用水系統(tǒng)的特點(diǎn),統(tǒng)一安排分區(qū)性的水資源規(guī)劃、調(diào)度、分配、利用和保護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)水資源的區(qū)域性管理和水務(wù)一體化管理。第五,建設(shè)和完善供水管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)。應(yīng)逐步建立城市分質(zhì)供水系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)“城中村”與城鄉(xiāng)結(jié)合部的供水管網(wǎng)建設(shè)。排水系統(tǒng)一體化的重點(diǎn)是按照流域上下游的關(guān)系,合理劃分污水分區(qū),一體化布置排水口和污水處理設(shè)施。污水處理廠大型化可以降低處理設(shè)施的基建投資,便于管理,而且可以降低處理能耗,降低污水處理成本,這一點(diǎn)已是共識(shí)。然而過于集中,污水收集和輸送的成本迅速上升,會(huì)抵消前述優(yōu)點(diǎn),如果再考慮污水處理后的回用,分散處理,就近回用,有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此,在污水處理設(shè)施布局中,應(yīng)根據(jù)區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)際,解決好集中處理與分散處理關(guān)系,合理選擇污水廠廠址和回用設(shè)施布置方式。(四)分區(qū)建設(shè)對(duì)策(建成區(qū))城市內(nèi)部(建成區(qū))應(yīng)以整體協(xié)調(diào)的觀點(diǎn),整合中心城市內(nèi)部城鄉(xiāng)之間的各種基礎(chǔ)設(shè)施資源,減少各區(qū)域之間、各級(jí)行政單元之間、各種基礎(chǔ)設(shè)施之間的建設(shè)矛盾,提高各種基礎(chǔ)設(shè)施的配置和利用效率,形成高度一體化的空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)“城市里的鄉(xiāng)村”的一體化改造,可根據(jù)更新改造的不同起點(diǎn)或不同階段,按低、中、高三種方案,分區(qū)域、有步驟地實(shí)施。低方案:鄉(xiāng)村土地所有制全部維持集體所有制不變,基本按照區(qū)域現(xiàn)狀以居住用地為主的功能,在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行部分改造,原則上不傷筋動(dòng)骨,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施配置達(dá)到三類居住用地標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)將參照城市工程規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,在道路設(shè)施的布局、結(jié)構(gòu)和其它基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)上可有一定降低,主要路段拓寬到79米,建筑紅線再退后12米,并為今后的拓展提供相應(yīng)的預(yù)留空間。中方案:鄉(xiāng)村土地所有制大部分維持集體所有制不變,逐步按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行用地功能及性質(zhì)更新,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)將基本按照城市工程規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,在道路設(shè)施的布局、結(jié)構(gòu)和其它基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)上略有降低,但必須保證道路紅線寬度由現(xiàn)在的35米拓寬至9米、12米或15米,建筑紅線再退后23米,同時(shí)逐步完成其它基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),最終達(dá)到城市建設(shè)要求。高方案:鄉(xiāng)村土地所有制由集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄?,在條件成熟時(shí)進(jìn)行用地功能及性質(zhì)的統(tǒng)一更新,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)將完全按照城市工程規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,特別在道路設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)和給排水的標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)亟待更新改造的項(xiàng)目結(jié)合分區(qū)和控制性規(guī)劃一次性改造到位。城市邊緣區(qū)一體化建設(shè)的主要著眼點(diǎn)是城市與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)的銜接和城市性設(shè)施與區(qū)域性設(shè)施的合理布局與相互協(xié)調(diào),一體化的著手點(diǎn)是引導(dǎo)與控制。從基礎(chǔ)設(shè)施一體化政策分區(qū)角度,本區(qū)域?yàn)橐龑?dǎo)控制區(qū)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需重點(diǎn)處理的矛盾和問題有:(1)城市道路系統(tǒng)與公路交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與銜接;(2)太原市環(huán)城高速公路與城郊鐵路線路的合理安排與換乘點(diǎn)的布局;(3)城市道路與公路線路安排與村鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)小區(qū)用地布局的協(xié)調(diào);(4)交通線路與交通節(jié)點(diǎn)布局用地的預(yù)留;(5)城市大型變電站的位置選擇、高壓走廊與城
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