【正文】 片區(qū)建設(shè)、水資源整治以及保障房建設(shè)等項目專項督查，確保中心工作順利推進(jìn)。三、注重模式創(chuàng)新，增強(qiáng)案件查辦的實際效果按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，持續(xù)加大案件查辦力度，充分發(fā)揮以案治本功能。一年來，受理群眾信訪舉報278件次（其中重復(fù)信訪119件次），立案38宗38人。一是變被動接訪為主動下訪。對群眾反復(fù)投訴的焦點問題，采取工作下沉的方式，主動深入基層調(diào)查問題，同時將結(jié)果進(jìn)行公開反饋，解決群眾疑惑，實現(xiàn)息訴罷訪。如通過召開古灶村調(diào)查情況通報會，解決長期以來該村存在的越級訪、重復(fù)訪和集體訪問題。二是實行縱橫聯(lián)動。分期分批派出多名辦案骨干長期參與全市大案要案查辦，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動。建立辦案人才庫，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動。依托區(qū)反腐協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立公、檢、法聯(lián)合辦案機(jī)制；同時實施涉腐輿情監(jiān)測研判應(yīng)急處置工作機(jī)制，形成打擊腐敗合力。調(diào)查處理了張槎工貿(mào)集團(tuán)總公司有關(guān)人員貪污受賄案、區(qū)公安分局個別人員違紀(jì)案、區(qū)科技部門有關(guān)人員違紀(jì)案等。三是開展以案治本建設(shè)。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，按照理順歷史、管住當(dāng)前、規(guī)范今后的思路，有機(jī)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控和制度建設(shè)，提升工作實效。如祖廟街道發(fā)揮以案治功能，實現(xiàn)“兩個穩(wěn)定”和“七大轉(zhuǎn)變”。四、注重糾建并舉，改進(jìn)作風(fēng)夯實群眾基礎(chǔ) 政風(fēng)影響民風(fēng)，干部作風(fēng)影響社會風(fēng)氣。按照以治管當(dāng)前、以建保長遠(yuǎn)的思路，糾建并舉開展作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”要求，開展會員卡專項清退行動，對公車購置、出國境、樓堂館所、表彰獎勵等項目嚴(yán)格把關(guān)，對不符合規(guī)定的13個項目督促調(diào)整修改。抓住中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點，加大對公款大吃大喝、公車私用等問題的監(jiān)督檢查力度。深入開展明察暗訪，堅決整治庸懶散奢不良風(fēng)氣，對上班遲到、缺崗及上班時間玩游戲、炒股票的66人進(jìn)行效能問責(zé)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。督促公交、銀行、電信等6大公共服務(wù)行業(yè)整改存在問題，鞏固區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年受理效能投訴1576件，辦結(jié)1557件，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦反腐倡廉形勢專題報告會、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育學(xué)習(xí)班和農(nóng)村“兩委”干部廉潔教育學(xué)習(xí)班。開展村級“勤廉指數(shù)”測評試點工作，研究建立測評與激勵相銜接的工作機(jī)制。深入推進(jìn)羅南村示范點建設(shè)，集中展示農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。五、注重審計監(jiān)督，發(fā)揮預(yù)防免疫功能以打造高效、高端審計為目標(biāo)，加強(qiáng)審計建設(shè)，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，保障資金使用安全和項目建設(shè)安全。一是創(chuàng)新審計理念，推進(jìn)財政在線監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，及時掌握財政收支動態(tài)信息，提高審計監(jiān)督時效。二是創(chuàng)新審計模式，實施重點項目跟蹤審計、鎮(zhèn)街黨政一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計、公資系統(tǒng)6大平臺公司全面審計。三是創(chuàng)新審計服務(wù)路徑，圍繞財政、公資系統(tǒng)資金資源運(yùn)作問題開展多項調(diào)查，了解掌握情況，從審計角度分析、提出意見，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報、向相關(guān)單位反饋，促進(jìn)相關(guān)單位進(jìn)一步完善工作，強(qiáng)化監(jiān)管。全年完成審計項目17個，查出違規(guī)金額3,317萬元，避免資金流失780萬元。六、注重隊伍建設(shè)，打造勤廉高效的工作團(tuán)隊以制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計隊伍工作合力。一是建立保障機(jī)制。實行委局班子成員掛點聯(lián)系派駐（出）機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，對派駐（出）機(jī)構(gòu)工作開展績效評定，制定紀(jì)檢組信訪舉報工作制度等，全面加強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)委委員工作室實現(xiàn)轄區(qū)村（居）全覆蓋，規(guī)模以上非公企業(yè)紀(jì)檢組織全面建立，紀(jì)檢工作進(jìn)一步向基層延伸。不斷拓展“兩員”（特邀監(jiān)察員和效能監(jiān)督員）參與監(jiān)督的途徑和領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)督的制度化和常態(tài)化。三是提升隊伍綜合素質(zhì)。開展圖書閱覽、讀書交流、考察培訓(xùn)、交流輪崗等活動，組織參加各級培訓(xùn)143人次，委局機(jī)關(guān)及紀(jì)檢組輪崗交流干部22人，選調(diào)干部3人，隊伍工作能力和活力全面增強(qiáng)。七、注重規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)檔案、保密等日常管理工作嚴(yán)格落實檔案管理各項規(guī)定，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。在機(jī)構(gòu)與組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息化建設(shè)等方面確定目標(biāo)任務(wù)，并向委局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、個人層層分解，真正做到任務(wù)、時間、人員“三落實”。切實加強(qiáng)對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作，堅持定期清潔庫房、打蟲，做好防火、防盜、防蟲咬、防霉變等預(yù)防工作，并及時檢查信息保存情況，做到防磁化、防輻射、防碰撞。按照保密規(guī)范開展委局保密室建設(shè)，配備必要保密器械，高標(biāo)準(zhǔn)配建保密室，明確保密員職責(zé)，定期開展培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、隱患意識，避免出現(xiàn)安全事件。此外，工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等各項工作也扎實開展，富有成效。一年來的工作雖然取得了一定成效，但制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，監(jiān)督檢查的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部門間高效協(xié)作的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新，這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真解決。明年，堅決以黨的十八屆三中全會精神為思想統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，持之以恒地深化制度建設(shè)，努力構(gòu)建行得通管得住的反腐倡廉制度體系。堅定不移地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力解決作風(fēng)方面存在的深層次問題。堅持不懈地開展效能建設(shè)，發(fā)揮激勵和鞭策的雙輪驅(qū)動作用。更加注重團(tuán)隊建設(shè)，以團(tuán)結(jié)凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)，為深化改革和各項工作落實提供動力支持。一是統(tǒng)籌開展制度評估清理和建設(shè)規(guī)劃。開展反腐倡廉制度清理評估和制度規(guī)劃工作，逐步建立行得通、管得住的制度體系。著力圍繞資金最密集的領(lǐng)域、制度最薄弱的地方、公職人員最集中的部門、權(quán)力最聚焦的審批事項，制定制度建設(shè)中期規(guī)劃，以具體化、程序化、系統(tǒng)化的方式把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等黨內(nèi)法規(guī)條例的貫徹落實。加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，深入整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。優(yōu)化調(diào)整績效考評體系，發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用。建立效能投訴“兩查兩回訪”辦理機(jī)制，提高投訴辦理滿意率。三是持續(xù)加大違法違紀(jì)案件查辦力度。強(qiáng)化辦案主業(yè)意識，加大案件線索初核和案件查處力度，特別是重點查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。完善紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)和部門查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時掌握違紀(jì)線索，拓寬案源。積極推進(jìn)派駐紀(jì)檢組核查線索、查辦案件工作的開展。注重發(fā)揮以案治本功能，提高案件查辦的綜合效果。四是重點抓好審計整改和結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)季華路升級改造工程跟蹤審計，做好經(jīng)驗總結(jié)并逐步擴(kuò)大跟蹤審計的運(yùn)用范圍。緊扣落實中央八項規(guī)定，加大會議活動費(fèi)等專項審計調(diào)查力度，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊伍能力素質(zhì)，為高效、高端審計建設(shè)夯實基礎(chǔ)。五是扎實開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照橫向延伸、縱向下沉、源頭防控的思路，加大反腐倡廉宣傳力度。認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，增強(qiáng)干部廉潔從政意識。深入開展村級勤廉指數(shù)測評試點和羅南村、塔坡社區(qū)黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)工作。深化公安基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)改革，努力探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新機(jī)制。六是做好檔案、保密等常規(guī)化工作。做好文件及案件歸檔、檔案移交等各項工作，加強(qiáng)對檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作。做好保密室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識、防范意識、和隱患意識，確保不出安全事件。此外，做好工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等各項工作，為委局各項中心工作開展提高有力的后勤保障。