【正文】 局、所主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，就當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”進(jìn)行了專(zhuān)題研究和部署，印發(fā)了《市工商局關(guān)于開(kāi)展“打假保春耕”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應(yīng)工作專(zhuān)班，分解任務(wù)，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我局還確立了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)工作機(jī)制，全市由公平交易分局牽頭，實(shí)行分局與分局協(xié)作，集中時(shí)間，集中力量，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，為扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”提供了有力地組織保障。二、大造輿論聲勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民提高識(shí)別真假農(nóng)資能力，讓經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢(shì)。一是組織“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”宣傳車(chē)隊(duì)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進(jìn)行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份，發(fā)動(dòng)基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時(shí)提示農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)印發(fā)使用農(nóng)資技術(shù)說(shuō)明書(shū)發(fā)給農(nóng)戶(hù)，并聘請(qǐng)農(nóng)資部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為義務(wù)“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識(shí)；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺(tái)、電視臺(tái)播放農(nóng)資辨假小常識(shí)、慎購(gòu)劣質(zhì)農(nóng)資消費(fèi)警示。今年以來(lái)，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)通告、找經(jīng)營(yíng)者座談、利用當(dāng)?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺(tái)宣傳等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家農(nóng)資市場(chǎng)管理和“三農(nóng)”政策，共出動(dòng)宣傳車(chē)78臺(tái)次，聘請(qǐng)農(nóng)資義務(wù)宣講員68人，拉橫幅36條，貼標(biāo)語(yǔ)156條，印發(fā)識(shí)別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費(fèi)警示23條，在各級(jí)新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的新聞稿件26篇。三、采取多種形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金等，做到摸清情況，登記造冊(cè)，錄入“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”；二是結(jié)合企業(yè)年檢，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查，嚴(yán)格把握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批程序和開(kāi)業(yè)條件，對(duì)不具備條件和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)；三是督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂農(nóng)資質(zhì)量責(zé)任書(shū)，要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)承諾不進(jìn)假貨、不售假貨，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的模范；四是強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期不定期地對(duì)農(nóng)資進(jìn)貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過(guò)期失效等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法打擊，并予以曝光；五是積極開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對(duì)市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門(mén)市部進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查扣了400袋“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn)，“湘科”牌湘油15號(hào)油菜種子雙低指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題。為了進(jìn)一步查清案情，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，我局及時(shí)組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次清查“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展清查行動(dòng)，共查封“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子1670袋。四、結(jié)合三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。一是結(jié)合商品準(zhǔn)入制度建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資商品準(zhǔn)入制。在農(nóng)資市場(chǎng)管理中，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全了進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、進(jìn)銷(xiāo)貨發(fā)票、質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)量責(zé)任書(shū)等“兩賬兩票、一卡一書(shū)”制度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理。二是結(jié)合企業(yè)信用公示制度建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制。對(duì)79家農(nóng)資企業(yè)實(shí)行了分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)分別實(shí)行遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對(duì)失信和嚴(yán)重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結(jié)合12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。充分發(fā)揮12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在各村組設(shè)立12315申投訴舉報(bào)點(diǎn)，同時(shí)在市電視臺(tái)滾動(dòng)播放農(nóng)資打假舉報(bào)電話(huà)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)提供有價(jià)值案件線(xiàn)索的人員予以重獎(jiǎng)，并規(guī)定每月25日向社會(huì)公布農(nóng)資商品的舉報(bào)、投訴及處理情況。4月18日，5位農(nóng)民舉報(bào)稱(chēng)，他們?cè)诔菂^(qū)某種子經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買(mǎi)的10袋黃豆種，有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種，第五篇：消費(fèi)維權(quán)工作方案興縣工商局加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管工作方案為全面貫徹落實(shí)市局《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，依法保護(hù)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好消費(fèi)環(huán)境，我局決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)施加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作專(zhuān)題行動(dòng)。特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為目標(biāo)，以效能建設(shè)為抓手，全面提高服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的工作效率、管理效益和社會(huì)效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域申訴舉報(bào)率明顯降低。二、工作目標(biāo)（一）完善支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物流、旅游、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)率控制在5%以下。（二）強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法。組織開(kāi)展對(duì)電信、金融、供電、供水、供氣等具有獨(dú)占地位經(jīng)營(yíng)者以及大型賣(mài)場(chǎng)等具有優(yōu)勢(shì)地位經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費(fèi)用、商業(yè)賄賂等限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，查處一批典型案件。（三）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)廣告內(nèi)容的管理。把醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、醫(yī)療器械、美容、化妝品、電視購(gòu)物等直接關(guān)系民生的廣告作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融、農(nóng)資、收藏等廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處利用廣告對(duì)服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，使各類(lèi)媒體廣告違法率下降到10%以下。（四）推進(jìn)格式條款備案工作。打擊合同欺詐，規(guī)范服務(wù)合同。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域合同格式條款監(jiān)管和違法案件的查處力度，實(shí)現(xiàn)違法案件的查處比2011年有較大幅度的增長(zhǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)商品交易信用制度體系，促進(jìn)新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（五）深化12315直通車(chē)建設(shè)。認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛申訴和舉報(bào)，確保實(shí)現(xiàn)有效申訴舉報(bào)處結(jié)率100%，消費(fèi)者滿(mǎn)意度95%以上。（六）開(kāi)展對(duì)公用服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)調(diào)查。特別是對(duì)事關(guān)民生的重大消費(fèi)糾紛案件的深度調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出合理的意見(jiàn)、建議和方法，完善相關(guān)制度。（七）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)的創(chuàng)建范圍和覆蓋面。圍繞與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、關(guān)注度高的消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好的服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境。（八）加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域信用分類(lèi)監(jiān)管。逐步建立和完善信用激勵(lì)制度、信用約束制度、信用懲戒制度，強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和部門(mén)共享。三、主要措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。（二）依法履行有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)職責(zé)，提高依法行政工作水平。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好檢查落實(shí)。在認(rèn)真梳理服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管和維權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得成效。由于服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各部門(mén)要維護(hù)大局，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通合作，配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完善服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為。各部門(mén)要強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法信息管理，對(duì)重大事項(xiàng)、重大案件和涉及社會(huì)面廣、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，禁止隨意發(fā)布信息，防止炒作和影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)造成后果的，要追究責(zé)任。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，有關(guān)科室要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好指導(dǎo)、檢查、落實(shí)，確保各項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。