【正文】 三)項目達到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況；(四)項目存在的主要問題和解決措施。第二十三條項目監(jiān)督管理的主要方式：(一)項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)；(二)省轄市科技局和財政局應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見和省技術(shù)創(chuàng)新資金使用管理情況報告，匯總后分別報省科技廳、省財政廳。第二十四條項目因故需要終止或調(diào)整，項目承擔單位應(yīng)當按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、財政廳批準，終止的項目應(yīng)將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。第二十五條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目，企業(yè)應(yīng)提出申請報省科技廳批準后執(zhí)行。第二十六條企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報、停止撥款、追回資金等相關(guān)處理措施。需要追回資金的，由項目推薦單位負責監(jiān)督企業(yè)將資金如數(shù)上繳國庫。已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。第二十七條省技術(shù)創(chuàng)新資金項目驗收的主要內(nèi)容包括：(一)合同計劃進度執(zhí)行情況；(二)項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況；(三)省技術(shù)創(chuàng)新資金項目研究開發(fā)取得的成果情況；(四)資金落實與使用情況；(五)項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。第二十八條省科技廳、省財政廳負責組織驗收工作，也可委托省轄市科技局和財政局組織項目驗收。第二十九條省科技廳和財政廳依據(jù)《河南省技術(shù)創(chuàng)新資金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、基本合格、不合格的結(jié)論意見。對驗收合格的項目應(yīng)撥付剩余的全部資金，驗收基本合格的項目視情況撥付剩余的資金，驗收不合格的項目不再撥付剩余的資金。第七章附則第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀一、《辦法》的制定目的科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的部分。而且，國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展歷史都證明了科技型中小企業(yè)在促進技術(shù)創(chuàng)新能力方面有先天的優(yōu)勢。因此，政府設(shè)立引導性的財政專項資金，引導科技型中小企業(yè)發(fā)展，是促進北京市經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項重要措施，是實施創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策的重要組成部分。由于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新存在著極大的不確定性，風險很大，最需要支持和幫助，正常的商業(yè)資本為了規(guī)避風險不愿進入，市場機制難以發(fā)揮作用，同時科技型中小企業(yè)自身實力有限，導致技術(shù)創(chuàng)新投入不足。因而，政府有責任和義務(wù)對科技型中小企業(yè)予以支持?；谝陨闲枰?，1999年國務(wù)院批準設(shè)立國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。作為國家創(chuàng)新基金的重要組成部分，北京市在06年以前實施“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項，06年基于經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新基金工作的需要，設(shè)立了北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。二、北京市創(chuàng)新資金所要解決的問題（１）通過政府引導和帶動，緩解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。（2）充分發(fā)揮北京市的科技資源優(yōu)勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（3）注重政府引導和帶動，共同建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系（4）以“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)”為原則，通過項目的實施，為企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)科技人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力及技術(shù)開發(fā)水平。三、北京市創(chuàng)新資金管理辦法出臺的背景為了貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神，加強對北京市創(chuàng)新資金”的規(guī)范管理，提高資金的使用效益，特制定《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2007年6月份由北京市財政局、北京市科學技術(shù)委員會聯(lián)合公布。四、《辦法》的創(chuàng)新點體現(xiàn)北京市創(chuàng)新資金創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下4個方面：（1）科學管理、規(guī)范實施文件兼顧公開、公平、公正和嚴格高效的原則。市科委對創(chuàng)新資金進行重要環(huán)節(jié)決策和全過程的監(jiān)督管理，高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體組織實施工作。待《辦法》定稿生效后制定實施細則，建立相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度。（2）明確支持范圍和支持方式《辦法》對申請資金的項目和承擔項目的企業(yè)有嚴格的限定，針對不同技術(shù)發(fā)展階段設(shè)計了相應(yīng)的支持方式，研發(fā)中試階段主要采用無償資助方式，小規(guī)模生產(chǎn)階段通過貸款貼息進行支持。（３）專家評審，結(jié)果公開建立和完善全市統(tǒng)一的評審專家?guī)臁Ｓ墒锌莆癄款^、會同有關(guān)部門共同開展北京地區(qū)申報項目的專家聯(lián)合評審，立項項目通過市科委網(wǎng)站等途徑向社會公布，并推薦到科技部創(chuàng)新基金管理中心。（4）加強立項后的監(jiān)理依據(jù)簽訂的項目協(xié)議書，市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進行項目的日常監(jiān)督管理。本著對財政資金負責的原則，?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益。五、《辦法》的主要內(nèi)容北京市創(chuàng)新資金管理辦法共分七章共四十二條，對創(chuàng)新資金工作做了詳盡的規(guī)定?！掇k法》對創(chuàng)新資金設(shè)立的目的、創(chuàng)新資金支持的條件、范圍與支持方式、創(chuàng)新資金的適用范圍、對項目評審、立項與資金撥付作了規(guī)定。為保證創(chuàng)新資金的規(guī)范使用提供了保證。何種條件的企業(yè)可以申報北京市創(chuàng)新資金？滿足下列條件的企業(yè)可以申報：（1）依法在北京地區(qū)注冊具有法人資格的企業(yè)；（2）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；（3）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平，有較強市場開拓能力；（4）職工人數(shù)在500人以下，大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；（5）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。（6）有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。何種項目可以申報北京市創(chuàng)新資金？滿足下列條件的項目可以申報：（１）符合國家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點的項目；（２）技術(shù)含量高、技術(shù)創(chuàng)新較強的項目；（３）項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；（４）項目知識產(chǎn)權(quán)清晰，無糾紛。北京市創(chuàng)新資金不支持哪幾類項目？有下列情況的之一者不能申報北京市創(chuàng)新資金：（１）不符合國家、北京市產(chǎn)業(yè)政策的項目；（２）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；（３）知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；（４）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；（５）對社會或環(huán)境有不良影響的項目；（６）獲得國家科技計劃并得到經(jīng)費支持并尚未驗收的項目。何種企業(yè)不能申報北京市創(chuàng)新資金？（１）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；（２）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)。北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項目有哪些？北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項目有八類：（１）參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定企業(yè)的項目；（２）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且市場前景好，市場容量大的項目；（３）科技成果轉(zhuǎn)化項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力并能出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項目；（４）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學、研和創(chuàng)新的項目；（５）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項目；（６）在北京市重點領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項目，包括設(shè)計創(chuàng)意行業(yè)；（７）引進消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；（８）企業(yè)間的合作項目，特別是大企業(yè)帶動小企業(yè)的科技項目企業(yè)有多個項目，能否同時申報？不能。同一個企業(yè)，在同一內(nèi)，只能申請一個項目，嚴禁重復申報。如果有項目在執(zhí)行過程當中，也不能申報新的項目，必須等到項目驗收后才能根據(jù)執(zhí)行情況確定是否能夠申報。北京市創(chuàng)新資金的資助方式有哪些？有什么區(qū)別？北京市創(chuàng)新資金資助方式主要有兩種：無償資助類型和貸款貼息。無償資助類項目主要用于項目的研究開發(fā)及中試放大階段的資助，要求申報項目的企業(yè)新增投資在1000萬元以下，實施周期在2年以內(nèi)。貸款貼息主要用于項目的中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)，要求申報項目有銀行貸款或有貸款意向，新增投資額度在3000萬元以下，實施周期不超過三年。企業(yè)如何申報北京市創(chuàng)新資金？北京市科學技術(shù)委員會作為本地區(qū)北京市創(chuàng)新資金的項目推薦單位，委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為服務(wù)機構(gòu)組織實施北京市創(chuàng)新資金工作。企業(yè)如要申報，具體業(yè)務(wù)可咨詢北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。北京市創(chuàng)新資金與科技部創(chuàng)新基金有什么區(qū)別？資金來源不同，北京市創(chuàng)新資金來源于北京市財政，科技部創(chuàng)新基金來源于中央財政。企業(yè)只有獲得北京市創(chuàng)新資金的立項支持后，才能申請科技部創(chuàng)新基金資助。北京市創(chuàng)新資金的工作程序是什么樣的，包括哪些環(huán)節(jié)？創(chuàng)新資金工作程序主要包括5個環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)注冊—提交材料—評審立項—資金撥付—監(jiān)理驗收。企業(yè)首先登陸創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)()進行注冊信息填寫，經(jīng)過服務(wù)機構(gòu)確認后獲得創(chuàng)新資金申報資格。然后企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》的要求準備申請材料。1立項后北京市創(chuàng)新資金是如何撥付的？采用無償資助方式支持的項目立項后撥款70%，視項目執(zhí)行情況撥付其余資金。采用貸款貼息方式支持的項目立項后按照企業(yè)提供借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項目執(zhí)行情況撥付其余資金。1對在申報北京市創(chuàng)新資金過程中弄虛作假及項目執(zhí)行不力的企業(yè)有哪些處理措施？有下列行為之一者，北京市科委有權(quán)利中止合同，對項目進行清理并追繳資金：（1）申報材料有重大弄虛作假情況；（2）不配合監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理；（３）不按照北京市創(chuàng)新資金管理方法相關(guān)條款使用資金，存在套取國家財政經(jīng)費的情形。對北京市創(chuàng)新資金項目執(zhí)行不力的企業(yè)，分情況采取以下處理措施：（1）驗收合格的企業(yè)，撥付全部余款，當年可以申報新項目；（2）驗收基本合格的企業(yè)，撥付余款的６０％，當年不能申報新項目；（3）驗收不合格或者結(jié)題的企業(yè)，沒有余款且三年之內(nèi)不能申報新項目；（4）中止的項目：企業(yè)和法人進入黑名單，以后不能申報新項目。（市財政局）