【正文】 間保證每天下班前能夠及時(shí)清空設(shè)備、管路中積水。（8）啟封工地鉆機(jī)鋼絲繩長時(shí)間使用，磨損嚴(yán)重，出現(xiàn)毛刺現(xiàn)象，存在安全隱患，需要更換新鋼絲繩。（9）啟封隊(duì)鉆機(jī)操作存在操作不規(guī)范的安全隱患，需要加強(qiáng)對員工崗位安全紅線及安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)并組織考試。（1 0）啟封工地鉆機(jī)行走帶，使用一定時(shí)間后，存在安全隱患，需要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（11）冬季夜晚鉆機(jī)設(shè)備和管路中有積水現(xiàn)象，存在安全隱患。在冬季生產(chǎn)期間保證每天下班前能夠及時(shí)清空設(shè)備、管路中積水。第九條 主要危險(xiǎn)源為橡膠制品及廢油脂的防火橡膠制品及廢油脂的防火風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警根據(jù)燃燒必須是可燃物、助燃物和火源這三個(gè)基本條件的相互作用才能發(fā)生的道理，對橡膠制品及廢油脂這些可燃物質(zhì)，采取措施是，防止燃燒三個(gè)條件同時(shí)存在或者避免它們相互作用。班組作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控措施及操作紅線（1)消除著火源：如安裝防爆燈具、禁止煙火、接地避雷、靜電防護(hù)、隔離和控溫等。(2)控制可燃物。清除周圍的干草及垃圾等。在車間或庫房擺放的，采取全面通風(fēng)或局部排風(fēng)，使可燃物不易積聚，從而不會(huì)超過最高允許濃度；防止可燃物的跑、冒、滴、漏，對那些相互作用能產(chǎn)生可燃?xì)怏w的物品，加以隔離、分開存放等等。(3)防止形成新的燃燒條件，阻止火災(zāi)范圍的擴(kuò)大。設(shè)置阻火裝置，筑防火墻或防火隔離段，或建筑物之間留防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，不使形成新的燃燒條件，從而防止火災(zāi)范圍擴(kuò)大。第二章 工作程序第十條 外包、施工單位各廠隊(duì)、車間負(fù)責(zé)進(jìn)行責(zé)任范圍所有作業(yè)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，以班組為單元梳理確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由廠隊(duì)長、車間主管主持，廠隊(duì)、車間班子成員和相關(guān)人員參加評估。一是對于本廠隊(duì)、車間能解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，列為C類，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估（風(fēng)險(xiǎn)等級分為三級，分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，具體劃分見安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部分），研究制定相應(yīng)的防范措施，形成《廠隊(duì)（車間）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估表》（表1）,上報(bào)外包、施工單位安全管理部；二是對于本廠隊(duì)、車間不能解決、需上級單位協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)評估及防范措施建議，提報(bào)安全管理部；三是廠隊(duì)、車間要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況，有針對性地開展安全檢查、督察工作。第十一條 外包、施工單位級外包、施工單位進(jìn)行本單位責(zé)任范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并對廠隊(duì)、車間上報(bào)、提交的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核確認(rèn)。由單位安全第一責(zé)任人主持，安監(jiān)部門牽頭組織，班子成員、及各職能部室負(fù)責(zé)人參加參加評估。一是組織人員對本單位范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、評估，研究制定相應(yīng)的防范措施；二是對廠隊(duì)、車間上報(bào)的C類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施的審核，同時(shí)梳理評估是否有其它安全風(fēng)險(xiǎn)；三是對車間、廠隊(duì)提交的需上級單位協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估；四是安監(jiān)部門要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況，有針對性地開展安全檢查、督察工作。對于本單位能解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，列為B類，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估，研究制定相應(yīng)的防范措施，形成《二級單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估表》（表2），上報(bào)公司安監(jiān)局；對于本單位不能解決、需公司協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，提交公司安監(jiān)局。C類安全風(fēng)險(xiǎn)的等級及相應(yīng)的防范措施由二級單位審核確認(rèn)。第十二條 雙向反饋風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、車間、二級單位如遇特殊緊急重大問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定相應(yīng)的防范措施，同時(shí)上報(bào)公司安全部。、施工單位評估結(jié)果反饋到各廠隊(duì)后，各廠隊(duì)各自評估的C類風(fēng)險(xiǎn)匯總，形成以班組為單元的《平朔公司班組生產(chǎn)安全危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控表》（表6），包含風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、類別（A、B、C）、等級（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范措施等內(nèi)容。逐級反饋到對應(yīng)的廠隊(duì)、車間、班組。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別，公司、二級單位、廠隊(duì)、車間按照要求落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場，并確認(rèn)監(jiān)控部門與責(zé)任人。、廠隊(duì)、車間確定的監(jiān)控部門與責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)情況，按時(shí)跟蹤調(diào)度和監(jiān)控掌握所負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的具體情況。如：露天礦采掘接替、道路變化及車流量異常情況、高段排土、邊坡監(jiān)控情況等；維修單位大件安裝、拆修情況；洗選皮帶更換、主要設(shè)備更換維修情況；供電、供水、供暖等大型線路設(shè)備檢修情況；需要投入的設(shè)備、設(shè)施、材料、生產(chǎn)安全費(fèi)用的到位情況等，并做好監(jiān)控記錄。，將所有安全風(fēng)險(xiǎn)分為3個(gè)等級，用羅馬數(shù)字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”表示。Ⅰ級為高風(fēng)險(xiǎn)等級，Ⅱ級為較大風(fēng)險(xiǎn)等級，Ⅲ級為一般風(fēng)險(xiǎn)等級。評估時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際狀況和相關(guān)資料，按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、系統(tǒng)存在的缺陷和管理中存在的漏洞分別進(jìn)行。對以下情形進(jìn)行重點(diǎn)評估：特殊生產(chǎn)或施工作業(yè)過程的管理和作業(yè)人員的狀況；防治水、不穩(wěn)定巖層；施工大斷面硐室、煤倉、交岔點(diǎn)、巷道開口與貫通、大型構(gòu)件吊裝、深基坑作業(yè)、高層腳手架、大型模板、大型鋼結(jié)構(gòu)件的安裝；有毒有害、易燃易爆、壓力容器、凍結(jié)工程、檢修與拆除；露天邊坡監(jiān)控、爆破作業(yè)；露天大型設(shè)備安全運(yùn)行、檢修狀況；煤炭洗選重要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、檢修作業(yè)；地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)資料不詳、冬季或雷雨季節(jié)施工，未編制（或未按實(shí)際及時(shí)變更）專項(xiàng)措施、措施無針對性、未按措施生產(chǎn)作業(yè)，以及不符合安全規(guī)程或有關(guān)安全規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)等。第十三條 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警采取安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能有效提高各級管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，通過對生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前分析辨識，從而消除或控制風(fēng)險(xiǎn)與隱患，努力實(shí)現(xiàn)持久性的安全生產(chǎn)。（一）采用三色安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際對評估出的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)，采用紅色（Ⅰ級高風(fēng)險(xiǎn)等級）、橙色（Ⅱ級較大風(fēng)險(xiǎn)等級）、黃色（Ⅲ級一般風(fēng)險(xiǎn)等級）三色預(yù)警：（Ⅰ級）：經(jīng)排查存在重大隱患，評估為高風(fēng)險(xiǎn)等級，預(yù)計(jì)發(fā)生人身傷亡事故或可能發(fā)生重大非人身事故。（Ⅱ級）：經(jīng)排查存在較大隱患，評估為較大風(fēng)險(xiǎn)等級，預(yù)計(jì)發(fā)生人身傷害事故或可能發(fā)生一級、二級非人身事故。（Ⅲ級）：經(jīng)排查存在安全隱患，評估為一般風(fēng)險(xiǎn)等級，預(yù)計(jì)存在對人身構(gòu)成威脅或可能發(fā)生二級以下非人身事故。（二）分別呈報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警表 （Ⅰ級）：應(yīng)呈報(bào)給公司總經(jīng)理、黨委書記，分管生產(chǎn)（機(jī)電）的副總經(jīng)理，總工程師、安監(jiān)局長，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（Ⅱ級）：應(yīng)呈報(bào)給分管生產(chǎn)（機(jī)電）的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（Ⅲ級）：應(yīng)呈報(bào)給安監(jiān)局長，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。，應(yīng)按照分管范圍和業(yè)務(wù)保安責(zé)任安排確認(rèn)具體監(jiān)控責(zé)任人，以有效落實(shí)對各級風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。（三）及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生升降級變化或風(fēng)險(xiǎn)解除時(shí)，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。對突發(fā)升到Ⅰ級高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出紅色預(yù)警；對即將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即預(yù)警并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)控部門和監(jiān)控責(zé)任人，同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)的管控狀況、采取的相應(yīng)措施、措施的落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的變化與排除等情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，做好相應(yīng)記錄（各部門負(fù)責(zé)人與責(zé)任人應(yīng)配備專用監(jiān)控記錄本）。（四）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)控對紅色Ⅰ級高風(fēng)險(xiǎn)等級的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每天進(jìn)行跟蹤，安監(jiān)人員應(yīng)每班2次跟蹤進(jìn)行監(jiān)控；對橙色Ⅱ級較大風(fēng)險(xiǎn)等級的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每周不少于跟蹤3次，安監(jiān)人員應(yīng)每班進(jìn)行跟蹤；對黃色Ⅲ級一般風(fēng)險(xiǎn)等級的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每周不少于跟蹤2次，安監(jiān)人員應(yīng)每天進(jìn)行跟蹤，同時(shí)注重各級風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。第十四條 班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控開展班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控活動(dòng)是提高職工安全意識，促進(jìn)職工主動(dòng)參加排查安全隱患，規(guī)范作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)自主管理，分解安全責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控也是班前會(huì)“六必講”的重要組成部分和延伸，是提高職工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)安全管理與安全教育相結(jié)合的有效途徑。第十五條 有關(guān)要求各單位要高度重視風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警和班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控工作，立即行動(dòng)起來，細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，制定專項(xiàng)措施，組織相關(guān)人員指導(dǎo)廠隊(duì)車間班組認(rèn)真落實(shí)，確保該項(xiàng)工作盡快正常運(yùn)行。當(dāng)前辦法實(shí)施單位為各生產(chǎn)（含基建及已開工技改礦）及生產(chǎn)輔助單位、原煤提運(yùn)中心、車輛管理中心、生活服務(wù)中心、非煤產(chǎn)業(yè)管理總部等。各單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對突發(fā)的重大隱患或安全問題要隨時(shí)進(jìn)行評估和預(yù)警，各級調(diào)度人員要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)報(bào)。各單位對評估出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容，要制作牌板懸掛在學(xué)習(xí)培訓(xùn)室和調(diào)度室，用紅、橙、黃三色圖形板預(yù)警；對班組危險(xiǎn)預(yù)知內(nèi)容要制作牌板懸掛在生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)。各級安監(jiān)人員要按照“追查不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”的基本原則，對失職、瀆職、敷衍塞責(zé)、懈怠滯后、疏忽放任的相關(guān)人和事，及時(shí)進(jìn)行追究，并將追究與處理意見報(bào)上一級確認(rèn)后，予以處理。對不開展此項(xiàng)工作或開展不力，搞形式，走過場，弄虛作假的管理人員要進(jìn)行責(zé)任追究，并視同嚴(yán)重“三違”給予100500元罰款；對在開展此項(xiàng)工作中不學(xué)習(xí)、不參加、不積極配合，故意刁難的有關(guān)人員給予50100元罰款。各單位要將該項(xiàng)日常工作納入安全目標(biāo)考核和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考核管理。第十六條 為不斷健全和完善公司安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和班組安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知體系建設(shè)，公司安監(jiān)局、各二級單位安監(jiān)部門要對（廠隊(duì)）車間梳理出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施定期進(jìn)行歸納整理，不斷完善，形成覆蓋所有班組的安全風(fēng)險(xiǎn)庫，確保體系的科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。第五篇：外包業(yè)務(wù)評估外包項(xiàng)目評估和審核制度與程序隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的日益深入，醫(yī)院積極地推進(jìn)后勤服務(wù)多元化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，搞活內(nèi)部管理，面向社會(huì)，走向市場化，不斷促進(jìn)提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和保障水平?？紤]到新醫(yī)院投入使用后，機(jī)電運(yùn)營工作人員嚴(yán)重不足，為了更好保障好水電氣運(yùn)行，為醫(yī)療安全提供安全保障，加上醫(yī)院還考慮到超市、保安、保潔、綠化、洗滌等工作外包，同時(shí)為了醫(yī)院更好地節(jié)約開支，圍繞“現(xiàn)代化的醫(yī)院，行現(xiàn)代化的管理”，采取多元化的服務(wù)保障方式搞好后勤保障服務(wù)，經(jīng)院長辦公會(huì)討論通過同意將醫(yī)院職工食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌、機(jī)電、電梯運(yùn)行等項(xiàng)目以公開竟標(biāo)的形式進(jìn)行招租，原則上引進(jìn)實(shí)力雄厚，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)承包費(fèi)外包項(xiàng)目，醫(yī)院將由總務(wù)、愛衛(wèi)辦、保衛(wèi)科分別對各項(xiàng)目承包經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行行政管理，發(fā)現(xiàn)問題要求承包方限期整改，綜合各種因素對醫(yī)院都較為有利，因此醫(yī)院決定將食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。通過中標(biāo)方承包經(jīng)營后，擴(kuò)大了后勤服務(wù)的范圍和主動(dòng)權(quán)，后勤管理人員以及承包經(jīng)營者，一方面服從服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的大局，一方面深入細(xì)致的做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，教育工作人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以病人為中心，更好地為臨床一線服務(wù)好”的服務(wù)意識，要求主動(dòng)服務(wù)，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行分管院長、行政管理科室科、醫(yī)院相關(guān)職能部門三級協(xié)調(diào)，承包經(jīng)營管理者、醫(yī)院監(jiān)管兩極負(fù)責(zé)制。按照醫(yī)院的統(tǒng)一部署宏觀指導(dǎo)和管理承包單位的各項(xiàng)事宜，簽定了承包協(xié)議書，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。明確承包經(jīng)營者的責(zé)任、權(quán)利、和義務(wù)，為進(jìn)一步搞好患者及家屬和職工生活服務(wù)創(chuàng)造有利的條件。實(shí)行承包經(jīng)營，但不能以包代管。⑴、對食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌、機(jī)電、電梯運(yùn)行等承包項(xiàng)目醫(yī)院安排有兼職部門人員監(jiān)管。⑵、適時(shí)的組織召開宣傳教育活動(dòng)，把醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)的告訴給承包經(jīng)營者，教育承包單位的職工要樹立“以院為家，院榮我榮，院辱我恥，共同發(fā)展”的主人翁精神，全心全意的為醫(yī)院進(jìn)行服務(wù)。⑶、定期進(jìn)行食品營養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、消毒隔離、禮貌禮儀和安全知識培訓(xùn)，不斷提高承包管理者和工作人員的勞動(dòng)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。醫(yī)院此項(xiàng)外包項(xiàng)目在一定程度上，降低了大量的成本投資。促進(jìn)了后勤工作的開展。達(dá)到了不增員還增效的目的。利用方便、經(jīng)濟(jì)、快捷的服務(wù)，解決了涉及職工患者及家屬的生活問題，減輕了醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。醫(yī)院考慮與承包方建立穩(wěn)定的良好的合作關(guān)系，將會(huì)減輕醫(yī)院不必要的經(jīng)費(fèi)開支。醫(yī)院后勤服務(wù)還是要從保障制度和服務(wù)上下功夫。面向社會(huì)，面向市場。以精簡、統(tǒng)一、效能為原則，以管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化，經(jīng)營集約化為突破口，推動(dòng)后勤外包項(xiàng)目資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)后勤保障能力，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和新時(shí)期醫(yī)院建設(shè)需要的高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的后勤保障服務(wù)。充分考慮到醫(yī)院后勤工作運(yùn)行的成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)要求后勤外包項(xiàng)目的承包者，要具有一定的競爭能力和服務(wù)水平，要保證質(zhì)量和效率。在服從服務(wù)于醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的前提下，處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。要以醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)為全局，以保障服務(wù)好醫(yī)療一線、服務(wù)好病人及家屬為中心開展工作，做到識大體，顧大局，個(gè)人利益服從整體利益，局部利益服從全體利益。從而達(dá)到相互理解、相互支持，共同發(fā)展。醫(yī)院后勤外包業(yè)務(wù)，是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者們積極探討的共同問題。通過改革現(xiàn)行的醫(yī)院部分后勤服務(wù)項(xiàng)目，積極引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，把醫(yī)院后勤服務(wù)與社會(huì)上的服務(wù)有效融合，為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的后勤保障服務(wù)，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合效益，把醫(yī)院后勤外包項(xiàng)目納入社會(huì)化、市場化、健康發(fā)展的軌道，從而能使醫(yī)院的后勤保障工作在多元化的模式下做得更好。