【正文】 6]4號）文件精神，呼圖壁縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管教育的副縣長為副組長，財政、教育、審計、紀檢監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職責(zé)，制定下發(fā)了《呼圖壁縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法》，使我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作有了可靠的組織保障。，公用經(jīng)費補助資金共計852萬元，有2355名貧困家庭學(xué)生享受生活補助資金186萬元。全縣“兩免一補”專項資金全部落實到位。2010年，呼圖壁縣繼續(xù)加大對教育的投入，劃撥公用經(jīng)費988萬元，農(nóng)村寄宿生生活費補助230萬元，校舍維修資金164萬元，無截留、擠占、挪用、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收入行為，學(xué)校能夠嚴格按照規(guī)定的用途使用，無擠占、挪用教育經(jīng)費現(xiàn)象發(fā)生。呼圖壁縣加強管理沒有在發(fā)放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料的現(xiàn)象。自2008年春季學(xué)期起，在免除義務(wù)教育階段信息技術(shù)課雜費、愛國科普教育收費、體檢費的基礎(chǔ)上，又取消了義務(wù)教育階段住宿費，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)真正了“零收費”。（三）嚴格執(zhí)行公辦普通高中擇校生“三限”政策 呼圖壁縣嚴格執(zhí)行昌吉州教育局《關(guān)于進一步加強高中階段教育學(xué)校招生管理工作的通知》（昌州教發(fā)【2008】51號）、《關(guān)于下達2008年普通高中學(xué)校招生計劃的通知》（昌州教基發(fā)【2008】31號）、《昌吉回族自治州二00八年普通高中招生工作方案》以及昌吉州發(fā)計委、教育局《關(guān)于2006年昌吉州非義務(wù)教育階段高中收費標準的通知》（昌州計價費【2006】49號）文件精神，呼圖壁縣一中的20092010學(xué)年在高中漢語招生過程中沒有違規(guī)現(xiàn)象，未突破計劃內(nèi)553人，計劃外273人的州招生計劃。在執(zhí)行計劃過程中縣一中嚴格按《2009年昌吉州普通高中錄取情況統(tǒng)計表》確定的計劃內(nèi)學(xué)生名單招收，未突破計劃內(nèi)招生人數(shù)。計劃外招生按照上級主管部門的要求，先報名繳費，然后確定計劃外錄取分數(shù)線的原則進行招生。未發(fā)現(xiàn)呼圖壁縣一中擅自突破招收比例、超標準收費的現(xiàn)象。（四）完善教育收費制度，從嚴治教，切實保障教育投入呼圖壁縣委、縣人民政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真執(zhí)行國家及區(qū)州關(guān)于教育投入的有關(guān)政策規(guī)定，堅持教育公益性質(zhì)，不斷加大對教育的投入，全面履行教育工作職責(zé)。自2004年以來，呼圖壁縣全面實行“以縣為主”的教育管理體制，積極推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實教師工資及各項政策性待遇，將教育事業(yè)費單獨列項，納入財政預(yù)算優(yōu)先安排，實現(xiàn)了縣財政對教育投入的“三個增長”、“兩個提高”。財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費從2006年起就達到了自治區(qū)規(guī)定的小學(xué)85元、中學(xué)90元的上限標準。為切實做好教育系統(tǒng)收費及校務(wù)公開工作，呼圖壁縣建立并實施了《呼圖壁縣教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作管理暫行辦法》、《呼圖壁縣教育收費公示制度》、《教育收費責(zé)任追究制度》、《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范?；顒拥膶嵤┓桨浮窞橐?guī)范教育收費提供制度保障。我縣各學(xué)校都能認真落實好糾風(fēng)工作的各項規(guī)定，認真推行教代會、校務(wù)公開和收費公示制度，在學(xué)校醒目位置設(shè)定了固定的公示欄，公開收費依據(jù)、收費標準、財務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督，實行陽光收費。未發(fā)生以任何借口和理由擅立收費項目、提高收費標準、搭車收費等現(xiàn)象，堅決遏制亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。在每個學(xué)期開學(xué)初，縣糾風(fēng)辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、教育局等部門都組織人員對各?！皟擅庖谎a”實施情況、征訂教輔用書使用情況、強制學(xué)生和家長購買保險情況以及農(nóng)村學(xué)校土地承包和校舍轉(zhuǎn)租情況進行檢查。經(jīng)自查，全縣各校都能認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段“一費制”收費政策的通知》（新發(fā)改收費【2007】1836號）文件精神，全面落實“教育收費公示”制度、“教育收費承諾”制度、“一生一票”制度，嚴格執(zhí)行“亮證”收費制度，教育收費的透明度明顯增強。（五）加強財務(wù)管理，全面推行校務(wù)公開，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理呼圖壁縣教育行政部門為加強對學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保資金按照規(guī)定用途使用，各類專項資金不被擠占挪用，與全縣各學(xué)校簽訂了“學(xué)校（園）財務(wù)人員考核責(zé)任狀”，明確規(guī)定：學(xué)校財務(wù)一季度一公開，重大事項隨時公布；學(xué)校要按照收費許可證核定的標準和范圍收費，嚴禁超標準和范圍收費；嚴禁公款私存、私設(shè)小金庫、資金體外循環(huán)等違紀事件的發(fā)生等。各校均能較好的遵守財經(jīng)紀律，執(zhí)行“收支兩條線”的管理辦法，財務(wù)管理制度較完善。能認真執(zhí)行校務(wù)公開，民主理財?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的用途使用學(xué)校的收費資金。2010年7月縣審計局對縣教育局、五所學(xué)校經(jīng)濟財務(wù)狀況和經(jīng)濟責(zé)任人執(zhí)行財經(jīng)紀律、履行經(jīng)濟責(zé)任職責(zé)的情況進行審計，學(xué)校的收費公開工作得到有效落實，能認真落實中小學(xué)公務(wù) “零接待”的規(guī)定，無亂發(fā)獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現(xiàn)象。教育系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)，推行校務(wù)公開工作。各校把校務(wù)公開與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與治理亂收費相結(jié)合，與教育行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。呼圖壁縣教育部門制定和落實《呼圖壁縣校（園）務(wù)公開暫行辦法》，對各校校務(wù)公開的內(nèi)容從工作重點、廉政承諾、職稱考核、評優(yōu)評先、收費標準、財務(wù)收支、教材征訂等十二個方面實行統(tǒng)一公示，堅持定期或不定期組織有關(guān)人員對校務(wù)公開情況進行檢查督促，并將檢查情況給予通報，增強校務(wù)公開的實效。（六）各種服務(wù)性收費、舉辦各類輔導(dǎo)、補習(xí)班等的情況呼圖壁縣教育行政部門為切實減輕中小學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)、課業(yè)負擔(dān)和心理負擔(dān)，讓學(xué)生過一個生動、活潑、愉快的假期，制定下發(fā)了《關(guān)于做好期末工作及暑假工作的通知》，明確規(guī)定“禁止義務(wù)教育階段的學(xué)校利用暑假在校內(nèi)組織學(xué)生進行任何形式的輔導(dǎo)和補課，未經(jīng)學(xué)校批準，在職教師不得為民辦力量舉辦的各種補習(xí)班代課，禁止有償家教，發(fā)現(xiàn)問題將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理”?？h一中高中畢業(yè)班級在堅持學(xué)生自愿的原則，由物價部門審批補課費，利用假期適當補課。教育行政部門暑假期間經(jīng)常對民辦教育是否聘用本縣教師任課；學(xué)校是否利用暑假為學(xué)生補課；在職教師在自己家中向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)等問題進行了督查，督查結(jié)果表明，呼圖壁縣教育系統(tǒng)無教師有償補課、假期辦班的情況。學(xué)校和教師無強制或變相強制學(xué)生參加各種收費補習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長班、提高班等現(xiàn)象。學(xué)生保險、寄宿生住宿用品為學(xué)生自愿購買，學(xué)校不做強制要求，各學(xué)校都能規(guī)范管理，未發(fā)現(xiàn)有從中謀利現(xiàn)象。（七）規(guī)范中小學(xué)教材征訂工作根據(jù)《2009年秋季普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄（教學(xué)大綱教材）》、《2009年秋季普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄（課程標準教材）》、新教基【2008】5號和昌州教基發(fā)【2007】8號文件以及昌吉州教育局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳關(guān)于禁止隨意調(diào)整中小學(xué)教材版本的緊急通知》（昌州教基發(fā)【2008】1號）精神，進一步加強對我縣中小學(xué)教學(xué)用書征訂的管理，規(guī)范征訂行為，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)，縣教育行政部門認真落實自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)免費供應(yīng)中小學(xué)教科書科目表的通知》（新教基辦【2008】14號）精神，下發(fā)了《關(guān)于2009年秋季中小學(xué)教學(xué)用書征訂、教輔材料推薦工作及有關(guān)事宜的通知》，明確規(guī)定：教學(xué)用書的征訂必須到當?shù)匦氯A書店，不得通過非法渠道訂購、印制，凡是發(fā)現(xiàn)教學(xué)用書從非法渠道流入學(xué)校的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。中小學(xué)教輔用書的選購堅持學(xué)生自愿的原則，由新華書店向?qū)W生家長發(fā)放征求意見單，學(xué)生家長自愿預(yù)訂，新華書店做好售后服務(wù)工作。學(xué)校、教師不參與銷售教輔用書工作。（八）不斷加大查處違法亂紀行為力度呼圖壁縣對于違紀現(xiàn)象加大處罰力度，有效地將處理人和處理事結(jié)合起來，對各學(xué)校存在的問題不能進行有效解決，對群眾提出的問題整改不力、工作不認真、敷衍塞責(zé)的學(xué)校，予以通報批評。（九）教育政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，縣教育局 積極抓好“五風(fēng)”建設(shè)，努力提高機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及生活作風(fēng)。并通過積極開展爭當“文明瑪納斯人”、“文明師生”等集中教育活動，不斷規(guī)范機關(guān)干部言行，提高工作積極性。同時，教育局狠抓機關(guān)工作作風(fēng)，進一步規(guī)范了機關(guān)考勤制度，更新了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，將教育部門的職責(zé)、股室職責(zé)、收費標準、領(lǐng)導(dǎo)分工和服務(wù)承諾重新審核公布。設(shè)立了文明監(jiān)督崗，推出了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、失責(zé)追究制等制度。出臺了《呼圖壁縣教育局工作制度匯編》，對機關(guān)干部的工作程序、規(guī)則作了明確要求，并定期不定期抽查機關(guān)干部的“干部進狀態(tài)”，努力提高工作效率。建設(shè)文明、向上、健康和諧的機關(guān)作風(fēng)。認真開展了以治理教育亂收費為主要內(nèi)容的教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，通過大家的共同努力工作，呼圖壁縣教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。為做好“行風(fēng)熱線”、“昌廣行風(fēng)熱線”節(jié)目，搭建起聯(lián)系群眾的橋梁，呼圖壁縣教育部門及時召開了局務(wù)會議，全面部署了呼圖壁縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線的各項工作。在“行風(fēng)熱線”的在線交流中，廣大群眾對近年來呼圖壁縣教育發(fā)展熱情關(guān)注，先后提出了民工子女就學(xué)、教師資格證書的認定、教輔用書的選定等一系列問題，教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)對聽眾提出的問題逐條予以認真、詳細的答復(fù)。參加行風(fēng)熱線節(jié)目極大地促進了行風(fēng)建設(shè)，受到了廣大群眾的好評。近年來由于狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到了行風(fēng)和業(yè)務(wù)同布置、同落實、同檢查，呼圖壁縣的辦學(xué)行為得到了進一步的規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量得到了有效提高，教育工作成效顯著。根據(jù)呼圖壁縣創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市）的自查自評情況，對照自治區(qū)規(guī)范教育收費示范縣（市）的量化指標，自查自評得分146分。經(jīng)縣治理教育亂收費聯(lián)席會議研究決定，申報自治區(qū)級規(guī)范教育收費示范縣（市），請予以審核批準為盼。呼圖壁縣教育局2011年3月4日第五篇：2014年規(guī)范教育收費自查報告教育領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作自查報告教育局：根據(jù)教育局轉(zhuǎn)發(fā)《教育領(lǐng)域損害群眾利益專項整治工作方案》的通知，教辦及時對所屬小學(xué)校點是否存在亂收費、亂攤 派、有無違規(guī)挪用、占用、套用、擠占教育專項經(jīng)費等情況進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果作如下匯報：一、學(xué)校（點）基本情況目前，我鄉(xiāng)共有在校（1—6年級）學(xué)生3022人，xx片區(qū)1326人、xx片區(qū)653人、xx片區(qū)385人、xx片區(qū)658人，從整活教育資源、縮小教育差距、實行集中辦學(xué)后，有住校生的學(xué)校只有xx完小、xx小學(xué)等這九個學(xué)校，共有住校生1900人。全鄉(xiāng)小學(xué)實施營養(yǎng)改善計劃24所，享受營養(yǎng)改善計劃學(xué)生3022人，有食堂從業(yè)人員56人。二、檢查范圍；； ； ； ； ； ；“兩免一補”資金使用情況、營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況和農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助情況；幼兒89人，分大、中、小三個班。一所（公建民營），外來人員承包辦學(xué)，有在校幼兒175人，分大、中、小五個班。學(xué)前班有22個班，在校幼兒473人。（2）收費情況：公辦幼兒園：，根據(jù)縣發(fā)展和改革局、教育局聯(lián)發(fā)[xxxx]xx和縣發(fā)改復(fù)[xxxx]xx號文規(guī)定收取，；:據(jù)實收取后及時上交新華書店；:；：便于家長接送幼兒和安全。學(xué)校不再收取其他任何費用。公建民營幼兒園：，根據(jù)縣發(fā)展和改革局、教育局聯(lián)發(fā)[xxxx]xx和縣發(fā)改復(fù)[xxxx]xx號文規(guī)定收取，；:據(jù)實收取后及時上交新華書店；:；：便于家長接送幼兒和安全。學(xué)前班：，根據(jù)縣發(fā)展和改革局、教育局聯(lián)發(fā)[xxxx]xx和縣發(fā)改復(fù)[xxxx]xx號文規(guī)定收取，、 元/；:根據(jù)新華書店出庫單或教科書后的單價實收取后及時上交新華書店，學(xué)校不再收取其他任何費用。（七）公用經(jīng)費管理情況學(xué)校的公用經(jīng)費使用嚴格按保安全、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的原。認真執(zhí)行會計法規(guī)政策和有關(guān)學(xué)校管理的法律法令，真正做到嚴格執(zhí)法、秉公辦事。（八）農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金使用情況、營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況和農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助情況我鄉(xiāng)義務(wù)教育階段涉及小學(xué)的中央教育惠民資金主要有以下六項：；；；；；。（1）補助資金使用情況我鄉(xiāng)中小學(xué)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金使用情況、營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況和農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助資金的使用，嚴格按照上級文件要求執(zhí)行。免費教科書進行造冊登記發(fā)放；特少民族寄宿生生活補助經(jīng)費、市外大中專移民子女在校學(xué)習(xí)扶助資金、義務(wù)教育階段困難家庭寄宿生生活補助資金、學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助資金的發(fā)放都是陽光操作，資金領(lǐng)取都是學(xué)生或?qū)W生家長，發(fā)放名冊有學(xué)生或?qū)W生家長、校園長、督辦人員及教辦主任的簽字；義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金通過教辦下?lián)艿狡瑓^(qū)，再由片區(qū)管理食堂負責(zé)人轉(zhuǎn)撥到校點，每月結(jié)束開具正規(guī)發(fā)票進行核報沖銷。(2)補助資金管理情況農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金使用、營養(yǎng)改善計劃、寄宿生生活補助等資金從宣傳到發(fā)放過程嚴格實行“誰主管，誰負責(zé)；誰出問題誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。每學(xué)期結(jié)束校務(wù)委員會和教師代表對本學(xué)期的惠民資金發(fā)放情況進行一次核查，并將核查結(jié)果上報主管局。我鄉(xiāng)2011年9月7日開始實施營養(yǎng)早餐工程以來，鄉(xiāng)黨委、政府對學(xué)生營養(yǎng)餐工程一直都高度重視。學(xué)校食堂都由學(xué)校經(jīng)營，安排專人監(jiān)管，專人負責(zé)，充分體現(xiàn)公益性和服務(wù)性。以服務(wù)為宗旨，按照“非營利性”要求，嚴格執(zhí)行“成本核算、收支平衡”的原則進行管理。資金收支明單獨核算，做到學(xué)期末基本無結(jié)余，平時教辦下?lián)芎蛯W(xué)生繳納的生活費基本都繳存到鄉(xiāng)教辦單位賬戶管理，校點不存留過多現(xiàn)金，隨要隨到鄉(xiāng)教辦劃撥。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金?？顚Ｓ?，全部用于支付學(xué)生營養(yǎng)餐食品的購置，沒有用于補助教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費、勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費的現(xiàn)象；不存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報、冒領(lǐng)等問題；沒有出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況；結(jié)余資金嚴格按規(guī)定管理使用。（九）其他民生資金使用情況我鄉(xiāng)涉及的其他民生資金就是2013年清理從解放以來參加過教育教學(xué)工作代課、民辦教師補償金，涉及人員612人、所有資金都通過本人或代理人親自領(lǐng)取，7