【正文】 展，人民群眾身體健康素質(zhì)明顯增強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)積極推進(jìn)。全社會(huì)形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新、共興大業(yè)的生動(dòng)局面。奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通過五年努力，在建設(shè)和諧龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越。社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理的收入分配格局基本形成，公平正義得到切實(shí)維護(hù)。改革開放邁出更大步伐，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成，全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。社會(huì)管理和服務(wù)水平全面提高，充滿活力、和諧穩(wěn)定的新型社會(huì)管理和服務(wù)體系基本形成。和諧創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，家庭和睦、人際和順、社風(fēng)和暢的生動(dòng)局面進(jìn)一步形成，樹立起民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的和諧龍江形象。奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通過五年努力，在建設(shè)大美龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越。生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升，大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程深入推進(jìn)，平原半平原綠化全面完成，全省森林覆蓋率進(jìn)一步提高。糧食、石油、煤炭、林木、電力等資源能源的開發(fā)利用更加節(jié)約，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力推進(jìn)。各類污染防治取得實(shí)效，土地、江河、湖泊、森林、草原、濕地、大氣等生態(tài)環(huán)境受到更好保護(hù)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)基本建立，山清水秀、林茂草盛、天藍(lán)云白、土沃糧豐、人與自然和諧相處的大美生態(tài)之省名揚(yáng)四海。奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通過五年努力，在建設(shè)幸福龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越。保障和改善人民生活工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)新生勞動(dòng)力就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障性住房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造全部完成，城鄉(xiāng)中低收入群體住房條件顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入加快增長(zhǎng)，全省人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升、幸福感不斷增強(qiáng)。我們要讓全省人民感到驕傲和自豪。三、更好更快更大發(fā)展的主要任務(wù)實(shí)現(xiàn)未來五年發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，大力實(shí)施“十大工程”，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。一是大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為牽動(dòng)，以千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程為抓手，緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全、打牢龍江發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，著力推進(jìn)水利化、機(jī)械化、科技化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快建設(shè)大水利，全面完成中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)加固，組織實(shí)施一批重點(diǎn)江河水源控制、農(nóng)田水利、高效節(jié)水灌溉工程，著力改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收田、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。普及應(yīng)用大農(nóng)機(jī)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造基地建設(shè)，加快裝備大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全面提高全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。積極推廣大科技，建設(shè)國(guó)家級(jí)粳稻、大豆、玉米、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地，加快先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，大幅提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。廣泛開展大合作，促進(jìn)墾地、林農(nóng)以及金融、農(nóng)機(jī)、水利、科技、畜牧等涉農(nóng)部門之間的全方位、多層次合作，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)組織程度。科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、有機(jī)農(nóng)作物種植面積，大力發(fā)展果蔬、花卉、藍(lán)莓、木耳、北藥、苗木等高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，加快發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，廣辟農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，深入實(shí)施千萬噸奶和五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，下力把我省建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地和畜產(chǎn)品對(duì)外出口基地，持續(xù)提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。努力發(fā)展北方寒地淡水養(yǎng)殖，打造特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的龍江漁業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，廣開農(nóng)民就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)農(nóng)墾跨越發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強(qiáng)北大荒集團(tuán)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是大力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)為牽動(dòng)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)工程、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程、科教人才強(qiáng)省富省工程為抓手，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力，做強(qiáng)做大裝備、能源、石化、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵、醫(yī)藥、食品、裝備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度，加速發(fā)展一批擁有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。深入推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造，支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和集聚功能，為“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展家政、養(yǎng)老、健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重。加快發(fā)展旅游業(yè)，完善冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游體系，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)大省。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力。我們要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，讓更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在龍江大地生根、開花、結(jié)果，為龍江經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)力支撐！三是大力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程和現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理，加快構(gòu)建大中城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的龍江現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)大中城市輻射帶動(dòng)作用，明確城市功能定位，加快城市提檔升級(jí)，積極構(gòu)建哈爾濱大都市圈，推進(jìn)哈爾濱、大慶現(xiàn)代化國(guó)際化大城市建設(shè)，打造齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯和鶴崗區(qū)域中心較大城市，建設(shè)雞西、七臺(tái)河、雙鴨山東部中等城市帶，塑造伊春綠色林都新形象，繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城，加快綏化、加格達(dá)奇區(qū)域中心城市建設(shè)，形成各具特色的城市發(fā)展格局。積極推進(jìn)農(nóng)墾建三江管理局、農(nóng)墾九三管理局和綏芬河、撫遠(yuǎn)、北安現(xiàn)代化新興城市建設(shè)，探索以城帶鄉(xiāng)的新路子。努力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載功能，積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。加快墾區(qū)、林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，創(chuàng)出品牌，成為新的發(fā)展支撐。全面完成雙峰農(nóng)場(chǎng)與裴德鎮(zhèn)、鶴山農(nóng)場(chǎng)與雙山鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)共建試點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)沿烏蘇里江四縣（市）率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化。增強(qiáng)新農(nóng)村示范引領(lǐng)作用，抓好中心村和示范村建設(shè)，打造一批特色村莊和新型農(nóng)村社區(qū)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路客運(yùn)專線、準(zhǔn)高速鐵路建設(shè)及鐵路擴(kuò)能提速改造，加快形成以哈爾濱為中心輻射周邊地區(qū)的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。統(tǒng)籌抓好鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)建設(shè)與管理，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展運(yùn)輸能力和整體效益。四是大力深化改革擴(kuò)大開放。堅(jiān)持圍繞解決制約發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問題，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造更加寬松政策環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，增強(qiáng)服務(wù)能力。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增收節(jié)支、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生、發(fā)展事業(yè)。建立新型投融資體制，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供資金保障。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革，探索打破城鄉(xiāng)二元、行政分割、行業(yè)壁壘的體制機(jī)制，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)墾區(qū)、林區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)與地方深度合作。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面提高對(duì)外開放水平。構(gòu)建多元化貿(mào)易新格局，鞏固俄、日、韓、歐、美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展東盟、中東、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，積極構(gòu)建綏滿沿邊開放帶，加快陸海鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，以中俄旅游年為契機(jī)，著力打造對(duì)俄合作的橋頭堡、樞紐站。積極推進(jìn)境內(nèi)外進(jìn)出口加工園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高進(jìn)出口資源和產(chǎn)品加工能力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。要通過深化改革開放，讓發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，讓發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，使龍江成為創(chuàng)新創(chuàng)造的福地、投資興業(yè)的熱土！五是大力推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力實(shí)施文化改革發(fā)展“八大工程”，著力推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為促進(jìn)龍江科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)龍江優(yōu)秀精神，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入挖掘抗聯(lián)文化、創(chuàng)業(yè)文化等龍江特色文化資源，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用和發(fā)展。積極打造文化精品力作，大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化“三優(yōu)”文明城市建設(shè)，提升基層群眾文化活動(dòng)的層次和水平。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以大開發(fā)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)文化與城建、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)。進(jìn)一步深化文化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮口岸城市作用，積極開展對(duì)外文化交流與文化貿(mào)易。注重加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，造就一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。六是大力保障改善人民生活。堅(jiān)持以保障和改善人民生活工程為抓手，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓龍江人民業(yè)有所就、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活水平和質(zhì)量不斷提高。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。理順收入分配關(guān)系，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。健全社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和保障水平，逐步推進(jìn)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨隸屬關(guān)系的全省統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障、人人基本生活均有保障。大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，以農(nóng)村、林區(qū)、礦區(qū)、城市困難群眾為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)貧困人口脫貧致富步伐。大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民住房條件。加大教育投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。著力提高人民群眾健康水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快發(fā)展體育事業(yè)，深入開展群眾體育活動(dòng)，鞏固提高競(jìng)技體育水平。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育、婦女、兒童、慈善、殘疾人和老齡等工作。我們要通過大力實(shí)施保障和改善人民生活工程，讓龍江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)，這是對(duì)全省人民作出的莊嚴(yán)承諾！七是大力提升社會(huì)管理水平。堅(jiān)持依法治國(guó)、以人為本、民生為大、科學(xué)執(zhí)政、重在基層、安全至上，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，努力建設(shè)平安和諧幸福龍江。著力化解社會(huì)矛盾，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，努力把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽。健全公共安全監(jiān)管機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，深化煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)，建設(shè)精干高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，著力提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，健全特殊人群救助制度，不斷提高人口服務(wù)管理水平。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。加強(qiáng)法制宣傳，提升司法公信力，推動(dòng)依法治省。加強(qiáng)以社區(qū)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層組織、壯大基層隊(duì)伍、改善基層條件、強(qiáng)化基層效能，著力提高基層社會(huì)管理服務(wù)能力。加強(qiáng)國(guó)防教育，實(shí)施安邊、興邊、富邊戰(zhàn)略，保證邊境地區(qū)和諧安寧。八是大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持以大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為牽動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程為抓手，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平，努力使龍江的天更藍(lán)、山更綠、水更清、景更美。大力開展植樹造林，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)、平原半平原和城鎮(zhèn)村屯綠化，加大防沙治沙力度，大規(guī)模發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，積極推進(jìn)碳匯造林、生物質(zhì)能源林建設(shè)。