【正文】 理的矛盾和問題化解率達90％以上，中央、市交辦區(qū)交辦信訪事項辦結率達100％；用足用活信訪突出問題專項資金，推動特殊疑難問題解決。四、預防和減少公共安全事故一是大力提升安全生產(chǎn)水平。全面落實安全生產(chǎn)主體責任，高危行業(yè)企業(yè)安全標準化建設達100%；持續(xù)深化大排查大整治大執(zhí)法大督查行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；深化隱患排查整治，重大危險源監(jiān)控率達到 100%；加快安全生產(chǎn)應急平臺建設，加強突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案管理；全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降20%，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，遏制較大事故發(fā)生，嚴防一般事故發(fā)生；加強對道路交通、消防、水域等方面的安全監(jiān)管，消防、交通安全事故指數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)中有降。二是加強食品藥品安全監(jiān)管。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革，理順工作機制，統(tǒng)一監(jiān)管食品藥品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)；加快食品藥品監(jiān)管體系建設，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管能力；開展食品藥品領域安全突出問題專項整治，加大對食品藥品違法違規(guī)行為打擊力度；健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。三是加強地質災害防治工作。加強地質災害隱患排查和監(jiān)測；嚴格落實建設用地地質災害危險性評估制度，監(jiān)督項目業(yè)主履行地質災害防治責任，嚴防人為因素誘發(fā)地質災害。以鎮(zhèn)國土所為責任主體，健全地質災害群測群防組織體系。四是加強鐵路護路聯(lián)防工作。狠抓鐵路沿線的矛盾糾紛、治安、安全隱患排查整治；全面落實安全監(jiān)管責任，重點人群的安全監(jiān)管及責任書簽訂達100%；大力開展鐵路護路宣傳，沿線群眾的知曉率和滿意度達80%以上，轄區(qū)無重大道口責任安全事故, 無火災、爆炸、破壞事故，無治安問題引發(fā)的危及行車安全和攔車斷道事件，無因涉路矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件，無大牲畜和機動車上道事件，無重大惡性治安、刑事案（事）件，轄區(qū)線路沿線“零”破網(wǎng)、“零”發(fā)案、“零”傷亡。五、創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務管理機制一是加強流動人口服務管理。大力加強基層組織體系和協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設，穩(wěn)步推進戶籍制度改革；加強流動人口管理，推行居住證制度，積極推進以身份證為唯一代碼的人口信息系統(tǒng)建設；堅持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”，完善實有人口、實有房屋管理機制，嚴格漏管失控責任倒查；創(chuàng)新公共服務方式，推動解決流動人口基本公共服務均等化問題。建立健全關愛幫扶體系，切實保護留守老人、留守婦女、留守兒童合法權益。二是加強對特殊人群服務管理。健全完善社區(qū)矯正領導體系和工作機制，進一步明確社區(qū)矯正工作的主體責任，完善“13589”社區(qū)矯正工作模式，社區(qū)矯正人員再犯罪率為零。規(guī)范刑釋解教人員安置幫教工作，刑釋解教人員安置率達85%以上、幫教率達98%以上，重新犯罪控制在2%以內。建立對易感染艾滋病病毒危險行為人群的監(jiān)測、預警機制，推動對易感染艾滋病病毒危險行為人群的綜合干預工作，有效遏制艾滋病傳播。以全面推進禁毒人民戰(zhàn)爭為切入點，深入推進社區(qū)戒毒和康復工作，新增吸毒人員控制在15%以內，涉毒人員出獄出所銜接率達100%，強制隔離戒毒執(zhí)行率達95%以上，社區(qū)戒毒康復執(zhí)行率達80%以上，就業(yè)安置率達75%以上。完善流浪乞討人員救助服務站建設。嚴格落實《XX區(qū)肇事肇禍精神病人管理辦法》，出臺嚴重精神障礙救治救助措施，強化源頭防范、摸底排查、精細管控、分類收治，確保轄區(qū)新增肇事肇禍精神病人發(fā)現(xiàn)率，基本信息采集、完整率，病情評估、送治、建檔率，監(jiān)管責任均達100%，不發(fā)生因脫管漏管引發(fā)的重大治安案件、惡性刑事案件。三是加強重點青少年群體教育管理工作。廣泛開展預防青少年違法犯罪工作，健全完善未成年人微罪不訴、重點青少年群體幫教管理工作長效機制，全面推行微罪不訴人員社區(qū)幫教管理工作模式。四是加強對重點人員、特殊群體的穩(wěn)控轉化。堅持“屬地負責、公安為主、綜治協(xié)調、多方配合”和“教育、幫扶、疏導、穩(wěn)控有機結合”的原則，進一步明確責任，落實措施，切實加強對特殊群體、重點人員的教育幫扶疏導穩(wěn)控工作。六、切實加強政法綜治“三基”建設一是進一步加強基層建設。完善“期日法庭”工作新方法，有效整合便民訴訟網(wǎng)絡；建立人民陪審員；推進警務室建設；提高基礎偵查能力；基層警務室警力不少于總警力40%。加強和規(guī)范社會服務管理中心和村（社區(qū)）社會服務管理站建設，年底前，全鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建成率達90%以上，行政村規(guī)范化建成率達80%以上。二是進一步夯實基礎工作。每個村（社區(qū)）至少配備1名綜治專干。深入開展基層平安創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建標準，扎實開展平安村（社區(qū)）、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安商場、平安交通、平安家庭、平安邊界等X大系列平安基層創(chuàng)建活動，2015年，創(chuàng)建平安鎮(zhèn)、X個平安村（社區(qū)）、XX個平安細胞。三是進一步提升基本素質。加強業(yè)務技能培訓和實踐鍛煉，提升整體素質。全年不少于X次對村級新任綜治專干的教育培訓，提高履職能力和專業(yè)水平。七、提升社會治理科學化水平。一是完善平安XX建設推進機制。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實平安建設領導、部門、單位責任制和目標管理責任制，狠抓各項措施落實。加強組織和制度建設，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、指導督辦、信息綜合、參謀助手作用。健全和落實綜治委成員單位情況通報等制度，整合力量，形成合力。二是提升社會治理法治水平。認真實施“六五”普法，增強全民學法遵法守法用法意識，引導群眾以理性合法方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。加強法治文化陣地建設，深化法治示范創(chuàng)建工作，推動各級領導干部學法用法、自覺遵法守法。三是強化考核督導。改進和完善考評辦法，對發(fā)生重特大案事件，或出現(xiàn)突出問題、經(jīng)反復整治仍得不到解決的地區(qū)，納入一票否決。四是加大宣傳引導力度。堅持人民主體地位，鼓勵和支持社會各方面參與，發(fā)展壯大平安志愿者、群防群治隊伍等力量。鼓勵公民見義勇為。加強宣傳教育和輿論引導，以綜治宣傳月活動為載體，以深化平安XX建設為主題，發(fā)動廣大基層群眾參與平安建設，積極營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。