【正文】 眾自籌折資81萬元。項目投資及分項投資構(gòu)成如下：（1）能繁母牛養(yǎng)殖：項目投資228萬元，其中財政扶貧補助資金168萬元，群眾自籌折資60萬元。每頭投資構(gòu)成為：購牛800頭2100元=168萬元，群眾自籌折資60萬元計算。（2）種草養(yǎng)羊項目：項目投資126萬元，其中財政扶貧補助資金105萬元，群眾自籌折資21萬元。投資構(gòu)成為：購母羊2100只500元/只=105萬元。群眾自籌折資21萬元。分村投資如下：【1】雪浦村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元?！?】高箐村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元?！?】博上村項目投資36萬元。其中：財政扶貧補助資金30萬元，群眾自籌折資6萬元?！?】哈馬、硐口、興隆三個村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。（二）資金來源普安縣雪浦鄉(xiāng)2011“減貧摘帽”縣級財政扶貧項目總投資扶貧項目總投資1962萬元。其中：財政扶貧補助資金1206萬元，群眾自籌折資756萬元。四、項目實施進度安排（一）烤煙種植項目實施進度安排建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時間具體安排為：本項目建設(shè)期為3個月，建設(shè)時間為2011年2月至5月。項目資料整理驗收：2011年912月（二）養(yǎng)殖項目實施進度安排 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時間具體安排新建能繁母牛養(yǎng)殖項目，建設(shè)時間為2011年4月至12月完成。種草養(yǎng)羊項目，建設(shè)時間為2011年4月至10月完成。項目資料整理驗收 2011年1112月五、項目實施保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施建立工作機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書記保波為組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長戴松為第一副組長，各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、鄉(xiāng)紀委等負責人，各村村主任為成員的“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，另設(shè)項目實施工作組，明確工作職責與任務(wù)，實行目標管理績效考評。并派專人負責協(xié)調(diào)種苗采購。項目村負責組織群眾實施，完成項目竣工資料收集等工作。健全工作機制。建立健全目標考核制度、目標責任制度。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開貧困群眾各種形式的座談會，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策等進行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾參與項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；嚴格按照項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目實施地點、單位財政扶貧資金補助標準實施項目；把握財政扶貧資金投向和開發(fā)式扶貧原則，瞄準貧困農(nóng)戶群體，發(fā)揮項目實施示范戶的引領(lǐng)帶動作用，確保財政扶貧補助資金統(tǒng)一采購的種苗投放到項目實施貧困農(nóng)戶；加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。（二）技術(shù)保障措施技術(shù)支撐。本項目技術(shù)依托單位為雪浦鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合各村工作組作好項目技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治。（三）項目管理措施項目管理。按照國家和省《財政扶貧資金項目管理暫行辦法》的要求，在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行項目公示公告制、參與式扶貧制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評估驗收制、檔案資料建立健全制，把績效考評納入目標管理考核兌現(xiàn)獎罰。資金管理。按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用管理改革意見”的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人管理責任制、嚴格按項目實施進度撥付資金制，嚴格按照上級確定的資金投向、使用范圍，堅持資金跟著項目走，使資金真正發(fā)揮“啟動內(nèi)力、根治貧困”的基礎(chǔ)性作用。按照財政扶貧資金縣級報賬制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，以嚴密、科學、規(guī)范的制度強化對扶貧資金的管理，建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生，確保貧困群眾真正受益。項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，認為自查合格后，寫出項目書面自查驗收報告，做好迎接項目驗收的各項準備工作。（四）體制機制措施建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)的利益連接機制；積極探索財政扶貧資金有償無息使用機制，嚴格按財政扶貧資金管理辦法封閉運行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實現(xiàn)財政扶貧資金滾動使用、永續(xù)利用，提高財政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（五）組織實施方式項目實施由雪浦鄉(xiāng)政府負責，種苗進購采取公開招標方式，嚴把種苗和畜仔質(zhì)量關(guān)。在實施過程中，鄉(xiāng)政府成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責，確保項目今后產(chǎn)生更大效益。六、項目預(yù)期效益分析（一）經(jīng)濟效益。種植烤煙19000畝，當年見效后，每畝烤煙按1100棵計算，畝產(chǎn)可達2750元，總產(chǎn)值可達5225萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本等，實現(xiàn)產(chǎn)值3363萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎悖瑧艟昙冊鍪?429元，人均年純增收1252元。養(yǎng)羊2100只，當年見效后，產(chǎn)子4200只，經(jīng)過一年飼養(yǎng)，每只仔羊可買500元，總產(chǎn)值可達210萬元，能繁母羊按每頭600元計算，總產(chǎn)值126萬元，合計產(chǎn)值達336萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實現(xiàn)產(chǎn)值210萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎?，戶均年純增?39元，人均年純增收78元。能繁母牛養(yǎng)殖800頭，當年見效后，產(chǎn)子800頭，仔牛按頭2000元計算，總產(chǎn)值可達160萬元，能繁母牛按每頭6000元計算，總產(chǎn)值480萬元，合計產(chǎn)值達640萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實現(xiàn)產(chǎn)值412萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎悖瑧艟昙冊鍪?65元，人均年純增收153元。除以上三大項目外，我鄉(xiāng)爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2300萬元，林業(yè)產(chǎn)值3100萬元，畜牧產(chǎn)值為1720萬元，其他產(chǎn)值達到600萬元，確保2011年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達到4512元。通過以上項目預(yù)期效益分析可以看出，經(jīng)濟效益十分顯著。（二）社會效益。針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項目等致貧原因，通過以上項目的實施，使他們通過發(fā)展種、養(yǎng)殖增收的門路，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，達到脫貧致富目的，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。也是改變農(nóng)村貧困落后面貌，實現(xiàn)小康社會目標的重要途徑，同時實現(xiàn)社會的安全團結(jié)。（三）生態(tài)效益。項目實施后，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進荒坡草地的利用率，種植率覆蓋率取到綠化美化環(huán)境的效果，治理和改善土壤結(jié)構(gòu)，有效防范水土流失，起到保護耕地的效果，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）扶貧效益。通過對項目的實施，可帶動農(nóng)民增收致富，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)社會的安全團結(jié)。項目見效后，可使項目區(qū)受益農(nóng)民人均純收入達到4512元以上,能使整個項目區(qū)六千多個貧困人口徹底脫貧，貧困面貌得到極大改善。