【正文】 眾自籌折資81萬(wàn)元。項(xiàng)目投資及分項(xiàng)投資構(gòu)成如下：（1）能繁母牛養(yǎng)殖：項(xiàng)目投資228萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金168萬(wàn)元，群眾自籌折資60萬(wàn)元。每頭投資構(gòu)成為：購(gòu)牛800頭2100元=168萬(wàn)元，群眾自籌折資60萬(wàn)元計(jì)算。（2）種草養(yǎng)羊項(xiàng)目：項(xiàng)目投資126萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金105萬(wàn)元，群眾自籌折資21萬(wàn)元。投資構(gòu)成為：購(gòu)母羊2100只500元/只=105萬(wàn)元。群眾自籌折資21萬(wàn)元。分村投資如下：【1】雪浦村項(xiàng)目投資30萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬(wàn)元，群眾自籌折資5萬(wàn)元?！?】高箐村項(xiàng)目投資30萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬(wàn)元，群眾自籌折資5萬(wàn)元?！?】博上村項(xiàng)目投資36萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，群眾自籌折資6萬(wàn)元?！?】哈馬、硐口、興隆三個(gè)村項(xiàng)目投資30萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬(wàn)元，群眾自籌折資5萬(wàn)元。（二）資金來(lái)源普安縣雪浦鄉(xiāng)2011“減貧摘帽”縣級(jí)財(cái)政扶貧項(xiàng)目總投資扶貧項(xiàng)目總投資1962萬(wàn)元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金1206萬(wàn)元，群眾自籌折資756萬(wàn)元。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排（一）烤煙種植項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時(shí)間具體安排為：本項(xiàng)目建設(shè)期為3個(gè)月，建設(shè)時(shí)間為2011年2月至5月。項(xiàng)目資料整理驗(yàn)收：2011年912月（二）養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時(shí)間具體安排新建能繁母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間為2011年4月至12月完成。種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間為2011年4月至10月完成。項(xiàng)目資料整理驗(yàn)收 2011年1112月五、項(xiàng)目實(shí)施保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施建立工作機(jī)構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記保波為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)戴松為第一副組長(zhǎng)，各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、鄉(xiāng)紀(jì)委等負(fù)責(zé)人，各村村主任為成員的“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，另設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作組，明確工作職責(zé)與任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)。并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種苗采購(gòu)。項(xiàng)目村負(fù)責(zé)組織群眾實(shí)施，完成項(xiàng)目竣工資料收集等工作。健全工作機(jī)制。建立健全目標(biāo)考核制度、目標(biāo)責(zé)任制度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)貧困群眾各種形式的座談會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶(hù)參與項(xiàng)目實(shí)施的主體作用；嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、單位財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目；把握財(cái)政扶貧資金投向和開(kāi)發(fā)式扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶(hù)群體，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施示范戶(hù)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金統(tǒng)一采購(gòu)的種苗投放到項(xiàng)目實(shí)施貧困農(nóng)戶(hù)；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。（二）技術(shù)保障措施技術(shù)支撐。本項(xiàng)目技術(shù)依托單位為雪浦鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合各村工作組作好項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治。（三）項(xiàng)目管理措施項(xiàng)目管理。按照國(guó)家和省《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示公告制、參與式扶貧制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評(píng)估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，把績(jī)效考評(píng)納入目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。資金管理。按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)扶貧資金使用管理改革意見(jiàn)”的要求，建立財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬專(zhuān)人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制，嚴(yán)格按照上級(jí)確定的資金投向、使用范圍，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，使資金真正發(fā)揮“啟動(dòng)內(nèi)力、根治貧困”的基礎(chǔ)性作用。按照財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制度管理辦法以及各級(jí)部門(mén)資金的管理使用要求，以嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的制度強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的管理，建立健全職能部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線(xiàn)”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問(wèn)題發(fā)生，確保貧困群眾真正受益。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目和資金管理規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行自查，認(rèn)為自查合格后，寫(xiě)出項(xiàng)目書(shū)面自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好迎接項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四）體制機(jī)制措施建立健全農(nóng)戶(hù)與經(jīng)濟(jì)合作組織、示范戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的利益連接機(jī)制；積極探索財(cái)政扶貧資金有償無(wú)息使用機(jī)制，嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法封閉運(yùn)行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金滾動(dòng)使用、永續(xù)利用，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）組織實(shí)施方式項(xiàng)目實(shí)施由雪浦鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，種苗進(jìn)購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，嚴(yán)把種苗和畜仔質(zhì)量關(guān)。在實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)政府成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目今后產(chǎn)生更大效益。六、項(xiàng)目預(yù)期效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益。種植烤煙19000畝，當(dāng)年見(jiàn)效后，每畝烤煙按1100棵計(jì)算，畝產(chǎn)可達(dá)2750元，總產(chǎn)值可達(dá)5225萬(wàn)元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3363萬(wàn)元，按全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶(hù)均年純?cè)鍪?429元，人均年純?cè)鍪?252元。養(yǎng)羊2100只，當(dāng)年見(jiàn)效后，產(chǎn)子4200只，經(jīng)過(guò)一年飼養(yǎng)，每只仔羊可買(mǎi)500元，總產(chǎn)值可達(dá)210萬(wàn)元，能繁母羊按每頭600元計(jì)算，總產(chǎn)值126萬(wàn)元，合計(jì)產(chǎn)值達(dá)336萬(wàn)元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210萬(wàn)元，按全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶(hù)均年純?cè)鍪?39元，人均年純?cè)鍪?8元。能繁母牛養(yǎng)殖800頭，當(dāng)年見(jiàn)效后，產(chǎn)子800頭，仔牛按頭2000元計(jì)算，總產(chǎn)值可達(dá)160萬(wàn)元，能繁母牛按每頭6000元計(jì)算，總產(chǎn)值480萬(wàn)元，合計(jì)產(chǎn)值達(dá)640萬(wàn)元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值412萬(wàn)元，按全鄉(xiāng)總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶(hù)均年純?cè)鍪?65元，人均年純?cè)鍪?53元。除以上三大項(xiàng)目外，我鄉(xiāng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2300萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值3100萬(wàn)元，畜牧產(chǎn)值為1720萬(wàn)元，其他產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，確保2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4512元。通過(guò)以上項(xiàng)目預(yù)期效益分析可以看出，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。（二）社會(huì)效益。針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項(xiàng)目等致貧原因，通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施，使他們通過(guò)發(fā)展種、養(yǎng)殖增收的門(mén)路，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。也是改變農(nóng)村貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要途徑，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全團(tuán)結(jié)。（三）生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)荒坡草地的利用率，種植率覆蓋率取到綠化美化環(huán)境的效果，治理和改善土壤結(jié)構(gòu)，有效防范水土流失，起到保護(hù)耕地的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）扶貧效益。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，可帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全團(tuán)結(jié)。項(xiàng)目見(jiàn)效后，可使項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民人均純收入達(dá)到4512元以上,能使整個(gè)項(xiàng)目區(qū)六千多個(gè)貧困人口徹底脫貧，貧困面貌得到極大改善。