【正文】 落實責任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質量，堵塞征管漏洞。三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務文書使用標準，按標準嚴格進行稽查文書質量考核。在稽查選案上，嚴格選案程序，避免重復檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標率。在稽查實施過程中,要堅持從重從嚴的原則，對列入重點稽查的對象，要查必徹底、罰必嚴厲，對一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對嚴重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴肅稅收法紀，依法打擊嚴重違反稅收法規(guī)的行為，增強了地稅稽查的威懾力。稽查審理上，加強檢查差錯率、查補稅款入庫率、稽查案例等指標的考核，嚴格執(zhí)行案件移送制度，達到立案標準的要及時立案，及時移送檢察機關。四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標準化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務計劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動全過程的一整套科學、合理、嚴密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個人，從作風到行為，從業(yè)務到行政等一系列稅務管理活動的各個方面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標準和程序進行。五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時性和完整性，每個納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務登記、納稅申報、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標準，做到系統(tǒng)、完整、真實、易查，資料的保管要做到檔案化、標準化、規(guī)范化。要加強稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確責任，對審核不認真，出現(xiàn)級次混淆、串庫的，要直接對責任人進行追究。(四)、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡為依托，著力開展稅收信息化建設按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設總體要求是：重點抓應用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設的步伐，我們今年重點要抓好以下幾項工作：一是計算機應用普及要達標。分局成立計算機普及應用考核小組，領導班子帶頭學習計算機應用，10月1日前進行計算機技能等級考試，45歲以上干部要學會使用一種中文輸入法，學會用計算機進行文字處理，學會網(wǎng)上瀏覽下載公文，學會使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒有應用，一些影響到征管質量考核的數(shù)據(jù)沒有及時錄入，今年要把各個模塊和各個功能菜單全部應用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計算機在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡化。、稅銀聯(lián)網(wǎng)結算的申報繳稅方式，進而實現(xiàn)企業(yè)會計報告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務指標分析的自動化，為稽查選案提供科學依據(jù)。五是搞好社保費軟件的應用。要應用社保費征管軟件實現(xiàn)社保費申報、繳稅、核算、報表的電算化。（五）、以依法治稅為重點，進一步完善稅收征管手段依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權益，培養(yǎng)納稅意識，改善征納關系，確保國家財政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動依法治稅進程。一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,，充分利用每一個空間，開展了多種形式的宣傳活動。集中抓好樹立地稅形象和普及地稅知識的宣傳，重點宣傳地稅機關的職能、作用、征收的稅種及相關地稅知識。在宣傳形式上不要局限于發(fā)傳單、搞培訓等，要有創(chuàng)新，要把稅收法規(guī)政策宣傳真正落到實處，營造一個依法納稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境。二是創(chuàng)新稽查方法和手段,強化稅收稽查的效能。傳統(tǒng)就帳論帳的稽查方法對資金體外循環(huán)，多頭建戶等偷稅手段已經(jīng)不適應，這就需要稽查人員針對股份制會計制度的實行、產(chǎn)權制度改革、經(jīng)濟體制改革等新經(jīng)濟形式，積極探索和創(chuàng)新稽查方法和手段，打擊日益復雜的偷稅和避稅行為。分局要定期召開典型案例分析會，稽查一、二、三科要對所負責的行業(yè)的典型偷稅案件進行歸納總結，在分析會進行交流，促進全局稽查質量的提高。三是創(chuàng)新執(zhí)法責任制考核辦法，、科學完善的稅務行政執(zhí)法責任制度，將稅收執(zhí)法權進行全面的分解,對每一個執(zhí)法崗位的工作職責、執(zhí)法權限、操作程序、處理時限進行了嚴格的界定，對稅務行政行為進行全程監(jiān)督，杜絕了執(zhí)法權力監(jiān)控的“真空”。為確保執(zhí)法檢查不流于形式，要實行執(zhí)法責任連帶追究制,要建立執(zhí)法過錯追究檔案，對檢查人員敷衍應付、隱瞞問題，一經(jīng)查實，由檢查人員承擔全部執(zhí)法過錯責任,從而有效保證檢查考核的嚴肅性和真實性。四是進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。今年，我們在完成國家稅務總局和省局統(tǒng)一布置的專項稽查任務外，還要根據(jù)我區(qū)實際，選擇若干個社會反響強烈，稅收征管比較薄弱的行業(yè)進行專項稽查，開展對娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、郵電通訊器材經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和個人所得稅、印花稅等稅種的專項稽查。繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作，認真清理漏征漏管戶，加大對集貿(mào)市場內(nèi)收入高、利潤大行業(yè)定額調(diào)整的力度，減少稅款的流失。五是進一步加強發(fā)票的管理。要加強發(fā)票使用情況的檢查，嚴厲打擊發(fā)票制假造假行為，打擊虛開、代開、串用發(fā)票的行為。要嚴格xx制度，xx只能由稅務機關進行，對以前xx的機關要進行清理回收。加強對飲食業(yè)有獎發(fā)票的宣傳，要加大對拒開發(fā)票納稅人的處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要停止對其發(fā)售發(fā)票。（六）、以隊伍素質的提高為動力，全面加強干部教育培訓力度治稅先治己，沒有一支素質高、作風優(yōu)良的隊伍，要完成今年的各項工作是很難的。隨著稅收征管改革的逐步深入、稅收法制建設的不斷完善和稅務信息化建設的逐步推進，對我們稅務干部的素質提出了更新、更高的要求。今年，我們要從“人才是第一資源”的新觀念出發(fā)，努力構建科學、有效的現(xiàn)代培訓模式和制度體系，把教育培訓和獎勵激勵機制掛鉤，適當拉開各類人員的收入檔次，以有效地激勵競爭機制促進干部業(yè)務素質的提高。一是加強領導班子建設，培養(yǎng)發(fā)展型人才。領導班子一方面加強政治理論學習，嚴格落實中心組學習制度，理論聯(lián)系實際，并經(jīng)常性地進行探討和交流，努力提高理論水平；另一方面努力學習稅收政策法規(guī)、高科技知識，做業(yè)務上的明白人,不斷增強班子駕馭工作的能力。同時嚴格堅持黨的政治紀律和組織紀律，認真開好每一次民主生活會，使班子成員心往一塊想，勁往一處使，不斷增強班子的戰(zhàn)斗力。二是加強科、所長的管理意識，倡導團隊精神。要今年強化中層干部最新的經(jīng)濟、法律、科技和管理知識的培訓，提高中層干部理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實的綜合能力。為轉變科所長重業(yè)務、輕管理的觀念，對科室建設的考核時，即將個人平時各項考核結果以積分的形式進行累計，以全年累計結果作為創(chuàng)優(yōu)評先、提拔任免的硬指標，科室積分由個人積分進行累計，以結果作為評選文明科室，發(fā)放各種獎勵的指標。三是加強干部隊伍建設，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續(xù)深入貫徹落實黨的xx大精神，學習“xxxx”重要思想，大力提～部隊伍的政治素質。要在xx年的基礎上，要分層次、有步驟的開展稅收征管法和細則的培訓，開展稽查實務培訓和行政訴訟法等相關法律的培訓，通過背誦征管法比賽，開展“創(chuàng)建學習型稅務機關”活動，努力培養(yǎng)更多的高層次的稅政、法律、征收方面的人才。四是廣泛開展文明創(chuàng)建活動，營造積極向上的氛圍。繼續(xù)開展爭創(chuàng)“文明名稅干標兵”、“最佳征收員”、“最佳稅務員”、“最佳征收窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展征文比賽、書畫展、攝影展、籃球賽、乒乓球賽等健康向上、豐富多彩的文化活動。五是端正服務意識，樹立良好的地稅形象?！半p評”工作雖然獲得的了四連冠，但我們?yōu)榧{稅人服好務的思想不能丟，要更加牢固樹立經(jīng)營意識、環(huán)境意識、服務意識和文明意識，克服本位思想，關心經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，把著眼點放在提高窗口單位文明服務水平、維護納稅人合法權益上來，堅持在服務中嚴格執(zhí)法、在執(zhí)法中開展服務，逐步把為納稅人的服務延伸到征管查三個環(huán)節(jié)，貫穿于征管的全過程。六是轉變作風，提高行政效率。堅持每日工作手冊制度，使工作內(nèi)容、時間安排、落實情況、備忘事項等實現(xiàn)量化管理和目標管理，加強對個人、崗位和部門工作效率、工作實績的考評，改變工作拖沓，時限不明、目標不清的作風，鼓勵干部爭創(chuàng)突出政績，從而提高全局整體行政工作效率。同志們,回顧～年,稅收工作碩果累累,展望～年，稅收工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。國際形勢復雜多變，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，外貿(mào)出口不容樂觀。繼續(xù)保持和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，任務繁重。這些都給稅收工作帶來較大的壓力。我們對此要有清醒的認識，必須要有克服困難、渡過難關的充分思想準備和周全的應對之策，認清形勢，迎接挑戰(zhàn)。但在看到今年稅收工作艱巨性的同時，也要看到做好今年稅收工作的許多有利條件：有盛市局黨組的堅強領導，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于創(chuàng)新的隊伍；特別是，近年來通過依法治稅、從嚴治隊以及科技加管理“三篇文章”的貫徹落實，我已經(jīng)積累了做好稅收工作的許多有益經(jīng)驗，這些都使我們堅定了做好今年稅收工作的信心。我們一要有緊迫感，珍惜時間，只爭朝夕，抓緊工作，堅持抓早、抓實、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各項工作任務。贏得時間就贏得了勝利。二要有責任感。地稅事業(yè)的發(fā)展，不光是領導階層的事，也不光是哪一級組織的事，而是我們大家共同的事業(yè)。我們都是地稅事業(yè)的主人，地稅事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們大家的共同努力。我們要發(fā)揚主人翁精神，以積極、主動的態(tài)度，做好本職工作，盡心盡力，為地稅事業(yè)添震磚加瓦。三要有使命感。擴大招商引資，構建多元化對外開放的新格局，是實現(xiàn)富拉爾基快速發(fā)展、縮短與發(fā)達地區(qū)差距的歷史良機。完成這一歷史使命，每一個地稅人都義不容辭，責無旁貸。我們要本著對黨、對人民負責，對富區(qū)發(fā)展負責，對地稅事業(yè)負責的態(tài)度，扎實工作，奮發(fā)進取，用優(yōu)異的工作實績，回報時代的厚愛，不辜負歷史的重托。時間翻開了新的一頁，我們地稅事業(yè)也將翻開新的一頁，而且必將是更加輝煌的一頁。對此，我們?nèi)w干部職工應信心百倍。讓我們緊緊依靠上級的正確領導，按照市局黨委的周密部署，繼續(xù)發(fā)揚地稅的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，排除萬難，開拓進取，再接再厲，以優(yōu)異的工作實績，為新世紀起好步，開好頭，全面開創(chuàng)地稅事業(yè)的新紀元！