【正文】 概況、參加報名預(yù)審條件、應(yīng)提交的資料、確定合格投標(biāo)人原則等要求；（二）資格預(yù)審申請書內(nèi)容及格式；（三）其他需要說明的事項。發(fā)布招標(biāo)通告第十四條 第十四條 招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件經(jīng)審查同意后，由招標(biāo)（代理）單位填寫基建材料招標(biāo)（資格預(yù)審）通告，招標(biāo)（資格預(yù)審）通告經(jīng)核準(zhǔn)后，在市招投標(biāo)中心信息發(fā)布大廳公開發(fā)布，也可通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布，公布報名辦法，明確報名地點，起止時間和其它要求等內(nèi)容，招標(biāo)通告發(fā)布時間不少于2日。投標(biāo)資格審查第十五條 第十五條 工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)采用投標(biāo)資格預(yù)審方式確定合格投標(biāo)人。參加投標(biāo)的單位其投標(biāo)資格必須具備市建委廈建材字（1998）041號文等規(guī)定條件。第十六條 第十六條 招標(biāo)通告發(fā)布后，投標(biāo)報名單位憑企業(yè)介紹信和信息員證在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點公開報名，向招標(biāo)（代理）單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件，招標(biāo)單位對報名的單位應(yīng)做好接待和登記工作，市招投標(biāo)中心應(yīng)派人參與監(jiān)督，報名結(jié)束后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將投標(biāo)報名單位報名表復(fù)印一份交市招投標(biāo)中心備案。第十七條 第十七條 報名單位應(yīng)在招標(biāo)通告（或資格預(yù)審文件）中規(guī)定的時間到指定的地點報送資格預(yù)審資料及有關(guān)證明材料。第十八條 第十八條 招標(biāo)（代理）單位應(yīng)對報名單位報送的資格預(yù)審資料及有關(guān)證明材料進(jìn)行評比和分析，寫出資格預(yù)審報告，列出擬定的投標(biāo)候選單位名單，并注明投標(biāo)報名單位預(yù)審未通過的原因，報市招投標(biāo)中心審查核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)的報名單位即為本次投標(biāo)（入圍）單位。第十九條 第十九條 投標(biāo)單位確定后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)單位，并在通知中明確召開招標(biāo)會（發(fā)放招標(biāo)文件）的時間、地點及其它要求。召開招標(biāo)會第二十條 第二十條 投標(biāo)單位確定后，招標(biāo)（代理）單位按規(guī)定時間、地點召開招標(biāo)會，招標(biāo)會由招標(biāo)（代理）單位主持，投標(biāo)單位、市招投標(biāo)中心等部門派人參加。第二十一條 第二十一條 招標(biāo)會上，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將招標(biāo)文件（含材料清單）、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位收到資料后應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。第二十二條 第二十二條 招標(biāo)會上，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)對招標(biāo)文件、招標(biāo)要求等招標(biāo)事項進(jìn)行講解說明。第二十三條 第二十三條 投標(biāo)單位向招標(biāo)（代理）單位購取招標(biāo)文件時，應(yīng)同時交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金數(shù)額由招標(biāo)（代理）單位根據(jù)招標(biāo)項目規(guī)模在招標(biāo)文件中確定。召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）第二十四條 第二十四條 投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）由招標(biāo)（代理）單位在發(fā)放招標(biāo)文件后，按規(guī)定的時間、地點主持召開，投標(biāo)單位、市招投標(biāo)中心等有關(guān)部門派人參加。第二十五條 第二十五條 投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）上，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)對投標(biāo)單位所提出的疑問（包括書面提出和答疑會上口頭提出的疑問）給予說明解答。第二十六條 第二十六條 投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）結(jié)束后，由招標(biāo)（代理）單位整理形成答疑紀(jì)要，報市招標(biāo)投標(biāo)中心審查同意后盡快發(fā)送給各投標(biāo)單位，如個別單位認(rèn)為有必要察看現(xiàn)場，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)予配合，提供方便。第二十七條 第二十七條 在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何變更、修改、補充、答疑紀(jì)要等資料文件均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有招標(biāo)文件同等效力，但所做的任何變更、修改、補充、答疑紀(jì)要的資料文件均須經(jīng)原審查單位同意，否則無效。投標(biāo)文件編制與遞交第二十八條 第二十八條 投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，計算投標(biāo)報價，投標(biāo)文件一律以中文為準(zhǔn)，編制格式、份數(shù)應(yīng)符合要求，簽署蓋章應(yīng)齊全。第二十九條 第二十九條 投標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)函袋密封，密封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)單位印鑒和市招標(biāo)投標(biāo)中心騎縫章，并按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、方式、地點送給招標(biāo)單位，招標(biāo)（代理）單位于開標(biāo)當(dāng)天送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)截止期以后送達(dá)的投標(biāo)文件無效，將原封退給投標(biāo)單位。第三十條 第三十條 送出的投標(biāo)文件如發(fā)現(xiàn)有誤或需補充的，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以前，用正式函件補充，也可以要求撤回其投標(biāo)文件進(jìn)行更正。在投標(biāo)截止時間以后不能更改投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的修改、補充函件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位的印鑒并經(jīng)法定代表人（外地駐廈負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字、蓋章并送達(dá)市招標(biāo)投標(biāo)中心加蓋騎縫章，在投標(biāo)截止期前送達(dá)，否則修改函件無效。確定標(biāo)底價格（材料市場基準(zhǔn)價格）第三十一條 第三十一條 標(biāo)底價格（材料市場基準(zhǔn)價格）在投標(biāo)截止期以后開標(biāo)前在市招標(biāo)投標(biāo)中心監(jiān)督下由招標(biāo)（代理）單位會同財政審核等有關(guān)部門、專家共同確定。標(biāo)底價格確定后有關(guān)人員應(yīng)簽字確認(rèn)以示負(fù)責(zé)。并密封好遞交給市招標(biāo)投標(biāo)中心待開標(biāo)后由招標(biāo)（代理）單位當(dāng)眾公布。第三十二條 第三十二條 標(biāo)底價格（材料市場基準(zhǔn)價格）應(yīng)根據(jù)市建設(shè)工程造價管理部門公布的材料市場信息綜合價并結(jié)合招標(biāo)工程的實際情況和市場變化、供貨運輸方式及周期等具體因素綜合取定。開標(biāo)第三十三條 第三十三條 開標(biāo)會議由招標(biāo)（代理）單位按規(guī)定的時間、地點在市招標(biāo)投標(biāo)中心、紀(jì)委（監(jiān)察）部門的監(jiān)督下主持召開。第三十四條 第三十四條 招標(biāo)（代理）單位應(yīng)通知評標(biāo)委員會委員、投標(biāo)人、財政審核部門等有關(guān)單位代表參加開標(biāo)會議，可邀請公證機關(guān)對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行公證。第三十五條 第三十五條 開標(biāo)會議按下列程序進(jìn)行：（一）主持人宣布開標(biāo)會議開始；（二）主持人宣讀招標(biāo)單位法定代表人、資格證明及授權(quán)委托書；（三）主持人介紹參加會議的單位和人員名單；（四）主持人公布評標(biāo)委員會確認(rèn)情況及人員名單；（五）主持人宣布投標(biāo)預(yù)審結(jié)果；（六）主持人宣讀開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)事項；（七）有關(guān)部門共同查驗各投標(biāo)單位應(yīng)到人員及其各投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)的身份證和委托代理人的授權(quán)委托書。同時查驗投標(biāo)文件的密封情況，并由主持人宣布查驗結(jié)果；（八）各投標(biāo)單位按報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)；（九）主持人當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底價格；（十）主持人宣布休會，投標(biāo)單位暫時退場（能否離開待通知）；（十一）評標(biāo)委員會開始評標(biāo)并提出評審意見；（十二）招標(biāo)單位代表確認(rèn)評審意見；（十三）市招投標(biāo)中心代表簽署監(jiān)督意見；（十四）主持人宣布評審結(jié)果；（十五）公證機關(guān)宣讀公證結(jié)果（如有公證）。評標(biāo)第三十六條 第三十六條 開標(biāo)會議結(jié)束后，應(yīng)立即召開評標(biāo)會議，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，招標(biāo)（代理）單位在開標(biāo)會議前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)（代理）單位的代表以及受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人（含5人）以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二，受聘的專家由招標(biāo)（代理）單位在開標(biāo)前到市招投標(biāo)中心從按廈建建字（1997）038號文規(guī)定建立的專家?guī)熘谐槿　Ｅc投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。第三十七條 第三十七條 評標(biāo)工作在市建委（市招投標(biāo)中心）、紀(jì)委（監(jiān)察）部門監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法進(jìn)行評審提出中標(biāo)優(yōu)選方案。第三十八條 第三十八條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：（一）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封；（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫或字跡模糊辨認(rèn)不清；（三）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；（四）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議。第三十九條 第三十九條 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將各投標(biāo)文件密封暫存市招投標(biāo)中心，待“中標(biāo)通知書”簽發(fā)后退回。定標(biāo)第四十條 第四十條 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)優(yōu)選方案，確定中標(biāo)單位，編寫評標(biāo)報告，并持評標(biāo)報告及公證書（如有公證）報市招投標(biāo)中心核準(zhǔn)發(fā)放“中標(biāo)通知書”。第四十一條 第四十一條 定標(biāo)后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件各一份報市招投標(biāo)中心備案。合同簽訂與報備第四十二條 第四十二條 招標(biāo)文件連同中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、招標(biāo)文件補充通知、答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書均為簽訂合同不可分割部分，中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間會同招標(biāo)單位依據(jù)《 中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《工礦產(chǎn)品購銷合同》（ＧＦ－09－01020）以及招標(biāo)文件中規(guī)定的合同格式等規(guī)定，在招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、招標(biāo)文件補充通知、答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書的基礎(chǔ)上，雙方簽訂供貨采購合同，簽訂合同時雙方不得擅自附加不合理條款。第四十三條 第四十三條 基建材料供貨采購合同正式簽訂之前，招標(biāo)單位或中標(biāo)單位應(yīng)將合同草案報送市招投標(biāo)中心審查，市招投標(biāo)中心主要審查合同內(nèi)容是否在招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書的基礎(chǔ)上簽訂，是否合理、合法，有無出現(xiàn)合同內(nèi)容與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書不符合的行為，有無附加不合理條件等內(nèi)容。合同經(jīng)審查后，雙方可正式簽訂合同，并送公證機關(guān)公證（如有公證）。合同未經(jīng)審查和公證（如有公證）市建委不予辦理該建設(shè)項目施工許可證。第四十四條 第四十四條 中標(biāo)單位拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，招標(biāo)單位報請市招投標(biāo)中心批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并可考慮與其他投標(biāo)單位簽訂合同，同時可按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，原中標(biāo)單位還需賠償有關(guān)損失。第四十五條 第四十五條 招標(biāo)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同，除需雙倍返還投標(biāo)保證金外，還需賠償有關(guān)損失。第四十六條 第四十六條 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)在3日內(nèi)通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)文件未被接受，按要求退回有關(guān)資料，同時退回投標(biāo)保證金（無息）。招標(biāo)（代理）單位也應(yīng)在3日內(nèi)將投標(biāo)保證金（無息）退回中標(biāo)單位。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。第四十七條 第四十七條 供貨采購合同簽訂后，雙方要嚴(yán)格履行合同，供貨方應(yīng)做到跟蹤供貨，搞好售前、售中、售后服務(wù)工作。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包供貨。第四十八條 第四十八條 供貨合同簽訂后，中標(biāo)單位應(yīng)將合同副本一份及時報市招標(biāo)中心備案。市招投標(biāo)中心應(yīng)對合同履約情況實施跟蹤考核管理，并將跟蹤考核管理情況上報市建委作為材料生產(chǎn)、供應(yīng)單位投標(biāo)資格年審的依據(jù)。附則第四十九條 第四十九條 本實施細(xì)則的具體應(yīng)用問題由市建委授權(quán)市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)解釋。第五十條 第五十條 本實施細(xì)則自1999年3月16日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)彶檎袠?biāo)工程條件和招標(biāo)單位資質(zhì)根據(jù)《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設(shè)工程施工均應(yīng)實行招標(biāo)。為了防止不具備招標(biāo)條件、招標(biāo)資質(zhì)的工程項目和業(yè)主進(jìn)入市場，必須按規(guī)定對工程項目招標(biāo)的條件及業(yè)主資質(zhì)進(jìn)行審查，并嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范工程項目的發(fā)包行為。招標(biāo)工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標(biāo)要求的設(shè)計文件或施工圖紙；建設(shè)征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設(shè)規(guī)劃許可、資金籌措等情況進(jìn)行審查。對于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項目，將不予辦理招標(biāo)申請審批手續(xù)。招標(biāo)單位資質(zhì)審查：主要是審查招標(biāo)單位是否具備法人資格；有無相應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員和組織開展招標(biāo)工作的能力。對于不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位，要求其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)。另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實施工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設(shè)項目均應(yīng)實行監(jiān)理。同時，根據(jù)建設(shè)部《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設(shè)管理單位應(yīng)進(jìn)行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。招標(biāo)申請和投標(biāo)申請招標(biāo)申請由招標(biāo)單位具體提交，荊門市建設(shè)工程項目管理中心進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的內(nèi)容是：工程項目規(guī)模、性質(zhì)及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，以確定招標(biāo)形式及投標(biāo)單位。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》和湖北省建設(shè)廳《關(guān)于大力推行建設(shè)工程施工公開招標(biāo)發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標(biāo)。招標(biāo)時應(yīng)按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護(hù)和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標(biāo)無人報名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。建設(shè)單位辦理招標(biāo)申請，需填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》，并報招投標(biāo)管理機構(gòu)審批，在填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》時查詳細(xì)寫清工程名稱、建設(shè)地點、工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標(biāo)單位名稱，施工前期準(zhǔn)備、招標(biāo)單位機構(gòu)等內(nèi)容。招標(biāo)申請得到批準(zhǔn)同意后，即可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作。與此同時，各投標(biāo)申請單位均應(yīng)按要求提交《施工投標(biāo)資格預(yù)審文件》，接受招標(biāo)單位對其進(jìn)行資格審查，并對其承擔(dān)的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、財務(wù)狀況、社會信譽、經(jīng)營管理水平、質(zhì)量保證體系等進(jìn)行綜合考察。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請單位，報荊門市建設(shè)工程項目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。對于公開招標(biāo)的工程項目采取從預(yù)審合格的投標(biāo)申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標(biāo)單位。招標(biāo)書的編制與送審招標(biāo)書是明確招標(biāo)單位招標(biāo)要求、指導(dǎo)整個招標(biāo)工作的重要法律文件。在招標(biāo)申請獲得批準(zhǔn)后，則應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況組織編寫招標(biāo)書。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項目管理中心制定了《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)書范本》供大家參考。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)書時，結(jié)合不同的工程特點，對范本的條款作恰當(dāng)、必要的補充、修改即可。招標(biāo)書編制的主要內(nèi)容有：投標(biāo)須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術(shù)資格、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(表式)等，同時要根據(jù)國家及省、市招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)書中規(guī)定招標(biāo)評標(biāo)的具體操作辦法。審查招標(biāo)書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。發(fā)出投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請被招投標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。投標(biāo)單位收到投標(biāo)邀請書后，要在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式予以確認(rèn)，說明是否愿意