【正文】 實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，杜絕政績工程、面子工程。只有這樣，我們才能取得讓黨和人民滿意的工作實(shí)績，也能經(jīng)得起歷史的推敲、實(shí)踐的考驗(yàn)、群眾的擁護(hù)。第二，打造“服務(wù)型”組織群體。建設(shè)“服務(wù)型”組織群體是結(jié)合我市實(shí)際，適應(yīng)形勢任務(wù)的需要、人民群眾的愿望提出來的。目的是把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、自覺服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)集體，解決好“為誰服務(wù)、靠什么服務(wù)和怎么服務(wù)”的問題。全市基層黨組織要增強(qiáng)服務(wù)功能，以服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新工作載體，努力成為善于示范引導(dǎo)、說服教育、民主協(xié)商的“服務(wù)型”組織。建設(shè)“服務(wù)型”組織群體，我理解應(yīng)該抓住四個(gè)重點(diǎn)：一是適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新要求，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，活化服務(wù)內(nèi)容作為農(nóng)村黨組織的重要任務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整黨組織設(shè)置和職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，打牢農(nóng)村黨組織的服務(wù)基礎(chǔ)。農(nóng)村黨建“四個(gè)工作模式”（依托鄉(xiāng)村黨組織，由鄉(xiāng)村黨員干部和能人大戶組織帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織所形成的“產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶”、“股份合作公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶”的模式）是綏化特色黨建的重頭戲，是解決服務(wù)問題的有效載體。肇東、安達(dá)、慶安等地已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)。今后，還要繼續(xù)規(guī)模推進(jìn)這“四個(gè)工作模式”，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供更有效地服務(wù)。二是適應(yīng)城市社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。街道社區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺，進(jìn)入這一領(lǐng)域的黨員越來越多，給我們?nèi)绾巫龊蒙鐓^(qū)黨的建設(shè)工作提出了更新的要求。為此，必須解決好制約社區(qū)黨組織發(fā)揮服務(wù)功能的因素，建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面；健全多方投入、共駐共建機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)“三無”問題，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要以社區(qū)黨組織為核心，以黨員為主體，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。三是適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新形勢，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的服務(wù)功能。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，積極探索黨組織的具體設(shè)置形式、活動內(nèi)容、活動方式和工作方法。符合條件的都要建立起黨的組織，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益開展黨的組織活動，發(fā)揮政治核心作用。四是適應(yīng)工作職能轉(zhuǎn)變的新需要，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)功能。按照“勤政服務(wù)于民讓人民滿意、廉政取信于民讓人民放心”的要求，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)手段，提高服務(wù)意識和服務(wù)效率，樹立廉潔高效的服務(wù)形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)。第三，打造“項(xiàng)目型”干部群體。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的問題就是項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目建設(shè)靠組織、靠干部。因此，必須立足于解決干部隊(duì)伍中存在的不懂項(xiàng)目、不會抓項(xiàng)目等突出問題，以培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等緊缺的干部人才為重點(diǎn)，以樹立正確導(dǎo)向、高校名企培育、創(chuàng)新機(jī)制選任為途徑，著力建設(shè)一批懂企劃項(xiàng)目、能引項(xiàng)目、會抓項(xiàng)目的項(xiàng)目書記、項(xiàng)目縣長、項(xiàng)目局長、項(xiàng)目主任等“項(xiàng)目型”干部群體。建設(shè)“項(xiàng)目型”干部群體，應(yīng)重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”：一是樹立正確的導(dǎo)向激勵(lì)一批。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大干部學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)管理，搞招商，引項(xiàng)目。打破傳統(tǒng)選拔任用干部的定勢，在全市叫響“誰能把經(jīng)濟(jì)搞上去就重用誰，誰能上項(xiàng)目就提拔誰”，注重在項(xiàng)目堆里選用干部，樹立憑項(xiàng)目、靠實(shí)績用干部的導(dǎo)向，使“項(xiàng)目型”干部得到承認(rèn)，得到尊重，得到重用，造就一大批“項(xiàng)目型”干部群體。二是依托高校名企培育一批。根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的需要，有針對性地選拔一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康礁咝W(xué)習(xí)、名企鍛煉，把他們培養(yǎng)成為項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等方面的專門人才，充實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是創(chuàng)新干部選任機(jī)制選拔一批。從加快培養(yǎng)選拔“項(xiàng)目型”干部的實(shí)際需要出發(fā)，完善選任方法，落實(shí)具體措施，把是否懂經(jīng)濟(jì)、會抓項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部選任的一個(gè)重要條件，為“項(xiàng)目型”干部脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。拓寬視野，打破行業(yè)和地域界限選拔“項(xiàng)目型”干部。第四，打造“技能型”人才群體。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞關(guān)鍵是人才。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先解決人才短缺，特別是“技能型”人才短缺的問題。市委對人才工作非常重視，實(shí)施了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“七支人才隊(duì)伍”（以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的發(fā)展創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍，以經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)骨干為主體的項(xiàng)目開發(fā)型人才隊(duì)伍，以各類企業(yè)家為主體的經(jīng)營管理型人才隊(duì)伍，以文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)骨干為主體的愛崗精業(yè)型人才隊(duì)伍，以各類專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技工技師為主體的實(shí)用技能型人才隊(duì)伍，以農(nóng)村基層黨員干部、各類能人為主體的“雙帶”示范型人才隊(duì)伍，以各類中介人、經(jīng)紀(jì)人為主體的市場營銷型人才隊(duì)伍）的任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，要以“七支人才隊(duì)伍”為基礎(chǔ)，建設(shè)一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群體，努力構(gòu)筑具有綏化特色的人才隊(duì)伍新體系。建設(shè)“技能型”人才群體，著重要做好三個(gè)方面的工作：一是樹立新的人才觀。打破陳舊觀念，牢固樹立重學(xué)歷不惟學(xué)歷的人才評價(jià)觀，以人為本、以能為本的人才使用觀，“不求所有、但求所用”的人才共享觀，使更多的實(shí)用“技能型”人才納入視野，為我所用。特別要把黨管人才與黨管干部統(tǒng)一起來，讓黨員干部成為“技能型”人才的主體。二是加大人才儲備開發(fā)力度。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，調(diào)整充實(shí)“七支人才隊(duì)伍”，著重掌握項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場營銷、畜牧養(yǎng)殖、綠色食品開發(fā)以及教育衛(wèi)生管理等方面的實(shí)用人才，進(jìn)一步擴(kuò)大“技能型”人才總量。整合教育培訓(xùn)資源，開展分層分類培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批新的技能人才，提高一批現(xiàn)有人才。三是創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)揮作用環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實(shí)人才工作方面的政策規(guī)定，健全人才的評價(jià)和使用機(jī)制，激勵(lì)各類人才干事興業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理的配置和充分利用。鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，圍繞項(xiàng)目建設(shè)選項(xiàng)立項(xiàng)進(jìn)行科技攻關(guān)，積極為他們發(fā)揮作用搭建創(chuàng)業(yè)的平臺。第五，打造“雙帶型”黨員群體。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。我們提出建設(shè)“雙帶型”黨員群體，就是要通過發(fā)揮黨員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)方面的帶頭作用，促進(jìn)黨員隊(duì)伍自身存在問題的有效解決，從而達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推動各項(xiàng)工作的目的。針對不同類型、不同行業(yè)黨員的實(shí)際，對“雙帶型”黨員的內(nèi)涵要有不同的要求。比如，要求農(nóng)村黨員要做到“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”，機(jī)關(guān)黨員要做到“帶頭勤政服務(wù)于民、帶頭廉政取信于民”，企業(yè)黨員要做到“帶頭為企業(yè)增效、帶頭為企業(yè)分憂”，下崗職工黨員要做到“帶頭學(xué)本領(lǐng)、帶頭再就業(yè)”，社區(qū)黨員要做到“帶頭搞服務(wù)、帶頭保穩(wěn)定”等，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)“雙帶型”黨員群體建設(shè)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真開展“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實(shí)踐活動。按照《主題實(shí)踐活動意見》的安排，開展形式多樣、豐富多采的“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實(shí)踐活動，并堅(jiān)持常抓不懈?！皩W(xué)”，就是學(xué)先進(jìn)理論。做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”?！皠?chuàng)”，就是創(chuàng)一流業(yè)績?！皹洹?，就是樹新時(shí)期黨員良好形象。農(nóng)村黨員深入開展“黨員服務(wù)區(qū)”活動，實(shí)現(xiàn)“五型目標(biāo)”（小康領(lǐng)路人型、產(chǎn)業(yè)帶頭人型、科技明白人型、市場經(jīng)紀(jì)人型、群眾貼心人型）；機(jī)關(guān)黨員深入開展“帶頭勤政服務(wù)于民讓人民滿意、帶頭廉政取信于民讓人民放心”活動，爭做“七個(gè)模范”（講政治的模范，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的模范，親民為民的模范，艱苦奮斗的模范，科學(xué)執(zhí)政的模范，廉潔依法從政的模范，發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范）；企業(yè)黨員深入開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”活動，爭當(dāng)“五個(gè)能手”（生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、營銷能手、革新能手、管理能手）；社區(qū)黨員深入開展“黨員服務(wù)隊(duì)、義務(wù)服務(wù)員”活動，成為“五個(gè)骨干”（宣傳政策的骨干、維護(hù)治安的骨干、扶貧濟(jì)困的骨干、發(fā)展社區(qū)的骨干、服務(wù)群眾的骨干），等等。通過主題實(shí)踐活動，真正把“三個(gè)代表”重要思想盈之于腦、見之于行、惠之于民，達(dá)到黨得民心、民得實(shí)惠目的。二是深入實(shí)施“雙培”工程。進(jìn)一步加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、農(nóng)村各類能人群體中發(fā)展黨員力度，把那些致富能手、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、技術(shù)骨干吸納到黨組織中來，增加黨員隊(duì)伍的新生力量。加大黨員實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)力度，把黨員培養(yǎng)成為各個(gè)行業(yè)的骨干。三是探索黨員教育管理的新機(jī)制。針對黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，研究流動黨員教育管理辦法，創(chuàng)新黨員日常教育管理制度；建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，暢通出口，及時(shí)處置不合格黨員；完善發(fā)展黨員程序和制度，把握發(fā)展重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。