【正文】 由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的產(chǎn)生，同其他法律關(guān)系一樣，首先要以現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范的存在為前提，沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律關(guān)系。同時(shí)，還要有法律規(guī)范適用的條件即法律事實(shí)的出現(xiàn)。因?yàn)?，一般來說，法律規(guī)范本身并不直接導(dǎo)致法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。二、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的特征環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性三、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的要素主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的參加者，又稱“權(quán)義主體”或“權(quán)利主體”。在我國，包括國家、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。主體享有的權(quán)利，是指某種權(quán)能或利益，它表現(xiàn)為權(quán)利主體可以自己作出一定的行為，或相應(yīng)地要求他人作出或不作出一定的行為。主體承擔(dān)的義務(wù)是指必須履行某種責(zé)任，它表現(xiàn)為必須作出某種行為或不能作出某種行為。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，也稱“權(quán)利客體”或“權(quán)義客體”。一般認(rèn)為法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財(cái)富和其他權(quán)益三環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體一般只有物和行為。⑴物。是指可作為權(quán)利、義務(wù)對(duì)象的物品或其他物質(zhì)。⑵行為。是指參加法律關(guān)系的主體的行為，包括作為和不作為3環(huán)境問題①預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。環(huán)境問題一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆性，由人類活動(dòng)所造成的環(huán)境問題不象其他社會(huì)問題或法律問題一樣具有較快的反應(yīng)性，除排放高濃度物質(zhì)污染環(huán)境直接造成人體健康或生物損害的事例外，大多數(shù)環(huán)境損害都是在人們無法察覺的情況下進(jìn)行的。②事后治理環(huán)境污染和破壞的費(fèi)用巨大，在經(jīng)濟(jì)上不合算。以“先污染后治理”的一些發(fā)達(dá)國家為例，在6070年代，這些國家的環(huán)境投資一般要占到國民總產(chǎn)值的1%到2%。③環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，控制人為活動(dòng)的措施無論如何都只會(huì)對(duì)維持現(xiàn)存地球生態(tài)系統(tǒng)有益，而不能等到“冷”或“暖”的結(jié)果出現(xiàn)。否則，后悔也為時(shí)已晚。制，是在第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議以后，在不少省市開展起來的一種把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)定量化，指標(biāo)化，并層層落實(shí)的管理措施。環(huán)境保護(hù)法第16條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行這樣一種環(huán)境管理措施有許多好處，1：有利于把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)真正納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，工作計(jì)劃，使環(huán)境保護(hù)任務(wù)得以真正落實(shí)2：實(shí)行責(zé)任制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任層層分解并落實(shí)，把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)定量化，指標(biāo)化，加強(qiáng)了環(huán)境管理3：相應(yīng)地簡歷各種配套措施好支持系統(tǒng)，如定量化的監(jiān)測和監(jiān)督系統(tǒng)，定期的檢查考核制度，相應(yīng)地獎(jiǎng)懲辦法等，這樣就促進(jìn)了環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督管理職能。，1:規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 2：建設(shè)項(xiàng)目：應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響的報(bào)告書；應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表6環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì)是什么？環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境法體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。一般來說，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。法律的基本特征之一是具有規(guī)范性，它是調(diào)整人們行為的規(guī)則和尺度。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同法律一徉也是一種具有規(guī)范性的行為規(guī)則，它同一般法律不同之處只在于，它不是通過法律條文規(guī)定人們的行為模式和法律后果，而是通過一些定量性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限，來調(diào)整人們的行為。（2）環(huán)瑰標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。在某些情況下，違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像法規(guī)一樣，要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā)。7環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國家環(huán)境管理中起的作用。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定國家環(huán)境計(jì)劃和規(guī)劃的主要依據(jù)。國家在指定環(huán)境計(jì)劃和規(guī)劃時(shí)，必須有一個(gè)明確的環(huán)境目標(biāo)和一系列環(huán)境指標(biāo)。他需要在綜合考慮國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，使環(huán)境質(zhì)量控制在一個(gè)適宜的水平上，也就是說要符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)便成為制定環(huán)境計(jì)劃與規(guī)劃的主要依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境與資源保護(hù)法制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)與依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。（1）起訴資格的放寬。進(jìn)入21世紀(jì)以后，法學(xué)界有人建議，應(yīng)該在環(huán)境民事訴訟中建立環(huán)境公益起訴制度。（2）舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。有的國家在環(huán)境與資源保護(hù)立法與判斷中，采取了舉證責(zé)任“轉(zhuǎn)移”亦稱“倒置”的原則。（3）因果關(guān)系推定原則。在一般民事訴訟中，要求原告提出侵害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系并提出直接證據(jù)；但是，環(huán)境損害因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜。（4）訴訟時(shí)效?！董h(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定，“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算”9論述生活飲水地表水源保護(hù)區(qū)的主要內(nèi)容：首先，省級(jí)以上人民政府可以依法規(guī)定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)；生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。其次，禁止用生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水體排放污水；禁止生活飲用水地表水源為一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)；禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物的排放量；禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地 方規(guī) 定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，禁止在生活飲用水地表水源耳機(jī)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾，油類及其他 毒有害物品的碼頭10論述關(guān)于林權(quán)的規(guī)定：林權(quán)又稱森林權(quán)，是指森林法律關(guān)系的主體對(duì)森林，林木或者林地的戰(zhàn)友，適用，收益和處分的權(quán)利。我國森林法把林權(quán)分為國家林權(quán)，集體林權(quán)，機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民個(gè)人林權(quán)。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，森林資源屬于全民所有，即國家所有；全民所有制單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集體所有制單位營造的林木，歸單位所有；農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有；集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。我國法律對(duì)林權(quán)的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。11論我國的礦業(yè)權(quán)制度。A礦產(chǎn)資源所有權(quán)是礦產(chǎn)資源法律關(guān)系主體對(duì)礦產(chǎn)資源占有、使用、收益和處分的權(quán)力。B探礦權(quán)是指在依據(jù)取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。C采礦權(quán)是指依法取得的采礦許可規(guī)定的范圍內(nèi)采礦資源和獲得所采的礦產(chǎn)品的權(quán)力。D取得探礦權(quán)、采礦權(quán)必須具備法定條件，并申請(qǐng)和管理部門的審查及批準(zhǔn)，依法辦理登記同時(shí)要取得礦產(chǎn)資源勘查區(qū)可證、采礦證。E探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。12關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)的規(guī)定A為了解決漁業(yè)資源面臨的供需矛盾，漁業(yè)法規(guī)定，國家鼓勵(lì)全民所有制單位，集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水面、灘涂、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。B國家鼓勵(lì)、扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，合理安排內(nèi)水和近海捕撈力量。C凡從事內(nèi)水近海捕撈業(yè)者，必須取得捕撈許可證，方可從事捕撈活動(dòng)。D在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈的重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，比須經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。