【正文】 標(biāo)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是對(duì)建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為沒(méi)有考核指標(biāo)，有的單位對(duì)征收工作成為可做可不做的事情。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場(chǎng)價(jià)格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場(chǎng)價(jià)格，難以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑物價(jià)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)手段，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，沒(méi)有按規(guī)定繳納價(jià)調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個(gè)別單位至今仍沒(méi)有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生，但靠?jī)r(jià)調(diào)基金是有限的。三是價(jià)調(diào)基金的征收、減免、立項(xiàng)、審批、財(cái)務(wù)等一系列制度還不夠完善。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門(mén)與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強(qiáng)征管工作，完善管理體制，使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。三、下步工作的意見(jiàn)和建議第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，使價(jià)格調(diào)節(jié)基金在新時(shí)期成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價(jià)調(diào)基金作為一項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價(jià)局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實(shí)，做到應(yīng)征盡征，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開(kāi)展。第二、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價(jià)調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢(shì)的要求，探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì)，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價(jià)格上漲和洛陽(yáng)近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價(jià)格成本加大，市場(chǎng)零售價(jià)格大幅上揚(yáng)，對(duì)此，縣物價(jià)局建議縣政府明年把價(jià)格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價(jià)調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價(jià)部門(mén)作好調(diào)研、立項(xiàng)、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門(mén)一起，把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做好。第三，把握政策界限，加強(qiáng)宣傳工作。根據(jù)縣政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個(gè)體服務(wù)行業(yè)的價(jià)格基金，縣價(jià)格部門(mén)繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個(gè)人提供政策服務(wù)，達(dá)到對(duì)征收基金工作的理解和支持。同時(shí)，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，實(shí)行按季征收，每季度征收一次。價(jià)格與地稅部門(mén)一道，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取順利實(shí)施。第四、強(qiáng)化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價(jià)調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求很高，建議明年成立價(jià)調(diào)基金征管稽查隊(duì)，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財(cái)政、審計(jì)、公安、法院等部門(mén)，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對(duì)拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個(gè)人移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依照《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時(shí)，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。二0一0年五月十五日第五篇：龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法附件五：龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（討論稿）第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依法征收的專項(xiàng)基金。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理。第四條 市煤炭主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征收、使用、監(jiān)督管理工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)基金的具體代征工作。第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)（含省屬煤礦）均應(yīng)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。第六條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭流向分類確定，其中，市外（包括鐵路運(yùn)輸）銷售的按原煤每噸 元征收；省外銷售的按原煤每噸 元征收。根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)按征收煤炭準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)稅費(fèi)管理方式統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。第八條 市、縣兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用《福建省政府非稅收入通用票據(jù)》。征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市級(jí) %，縣級(jí) %的比例分別納入市、縣兩級(jí)財(cái)政。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金每月結(jié)算一次，并要在每月10日前將上個(gè)月的征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市、縣兩級(jí)分成比例上繳市、縣兩級(jí)財(cái)政煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：（一）用于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；（二）用于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要用煤行業(yè)政策性補(bǔ)償；（三）用于煤礦安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山救護(hù)、礦區(qū)環(huán)境治理等；（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；（五）用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。第十條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市煤炭主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。第十一條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。第十二條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。第十三條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保按基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收盡收專款專用。市煤炭經(jīng)營(yíng)管理督查隊(duì)要按《龍巖市煤炭準(zhǔn)運(yùn)證管理暫行辦法》對(duì)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）使用全市統(tǒng)一煤炭準(zhǔn)運(yùn)證征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行督查。第十四條 違反本辦法規(guī)定，逃避繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。