【正文】 對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)測(cè)（效驗(yàn)）管理制度或不認(rèn)真執(zhí)行防突措施者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重追查處理，礦安監(jiān)、防突部門要切實(shí)負(fù)責(zé)，做好監(jiān)督工作。（二）防突技術(shù)措施防突技術(shù)措施的選擇要本著既簡(jiǎn)單易于現(xiàn)場(chǎng)掌握操作、又能有效制約突出的原則，由礦總工程師結(jié)合本礦及工作面實(shí)際選定。當(dāng)預(yù)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或工作面符合《細(xì)則》第31條規(guī)定時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行已批準(zhǔn)的防突技術(shù)措施，從鉆孔的布置、方位角度、孔深、孔徑把好關(guān)，一達(dá)到措施均勻控制工作面前方及掘進(jìn)工作面周邊煤體2～4米處的要求，防止不按孔位、角度亂打等不負(fù)責(zé)任的做法，并如實(shí)認(rèn)真填寫“措施終孔報(bào)告單”。報(bào)礦總程師審批。不同的防突技術(shù)措施及在不同突出煤層采掘工作面運(yùn)用時(shí)孔數(shù)的確定，要以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)定的排放半徑為依據(jù)，不得隨意確定。礦上在沒有獲得新的排放半徑前，超前鉆孔措施的排放半徑按下頁(yè)表執(zhí)行。（三）防突技術(shù)措施的效果檢驗(yàn)采掘工作執(zhí)行防突技術(shù)措施后，必須進(jìn)行防突技術(shù)措施的效果檢驗(yàn)，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。防突技術(shù)措施的效果檢驗(yàn)按《細(xì)則》第43條、第44條執(zhí)行，保證留有不小于2米的超前距，嚴(yán)防超倔超采，并填寫預(yù)測(cè)（效驗(yàn)）報(bào)告單，報(bào)礦總工程師審批。（四）安全防護(hù)裝備的管理井巷揭穿突出煤層或在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，都必須采取安全防護(hù)措施。非突出煤層工作面由礦總工程師根據(jù)工作面情況（突出預(yù)兆、瓦斯等）確定。在突出危險(xiǎn)區(qū)中的采掘工作面必須具有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，其中掘進(jìn)工作面要按《細(xì)則》第95條規(guī)定，建立堅(jiān)固的防逆流反向風(fēng)門和設(shè)置可靠的過風(fēng)筒逆止閥。序號(hào) 1 2 3 4 5 6礦別 八礦 八礦 八礦 十礦 十二礦 十二礦煤層 戊9—10 戊9—10 己15 戊9—10 己15 己15—17孔徑（mm）42 42 80 75 75排放半徑(mm) 說明：本表排放半徑值均為沿煤層層理方向的半徑，在煤層較硬、層理明顯的情況下，其沿垂直煤層層理半徑參考（—）半徑執(zhí)行進(jìn)入突出采面的所有工作人員必須佩帶隔離式自生氧氣自救器。防突采掘工作面設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)的規(guī)定：（1）采煤工作面風(fēng)巷距上出口25—40米設(shè)置1—2組壓風(fēng)自救袋；距上出口100—200米的范圍在設(shè)一組壓風(fēng)自救袋；機(jī)巷放炮撒入處安設(shè)1—2組壓風(fēng)自救袋。機(jī)風(fēng)巷安設(shè)自救袋的數(shù)量分別按工作面最多人數(shù)確定。（2）、掘進(jìn)工作面距掌子頭25—40米設(shè)置1—2組壓風(fēng)自救袋；距掌子頭200—300米處，再設(shè)1—2組壓風(fēng)自救袋。每處壓風(fēng)自救袋的數(shù)量按工作面人數(shù)最多確定。（3）壓風(fēng)自救袋的安裝位置必須是支架完好、無空幫空頂、地點(diǎn)寬敞的人行道側(cè)。（4）必須加強(qiáng)壓風(fēng)自救管理，及時(shí)維修移動(dòng)，保持清潔、完好無損。（5）其它要求按《細(xì)則》第97條及放炮管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行采掘工作面遠(yuǎn)距離放炮規(guī)定執(zhí)行。（1）采煤工作面放炮地點(diǎn)原則上為采面下出口機(jī)巷往外50—100米，工作人員躲炮在機(jī)巷壓風(fēng)自救袋處，嚴(yán)禁在工作面內(nèi)部放炮。（2）掘進(jìn)工作面放炮時(shí)，放炮員、瓦檢員應(yīng)在避難室或防突措施批準(zhǔn)的放炮處（要有壓風(fēng)自救系統(tǒng)）放炮外，其它人員一律撒到反向風(fēng)門以外新鮮風(fēng)流中。（3）具體放炮撤人距離由礦總工程師組織編制工作面防突措施時(shí)拿出初步意見，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。（4）其它按《細(xì)則》第96條及放炮管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 石門揭煤工作面的防突管理規(guī)定突出煤層石門揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《細(xì)則》第333和34條規(guī)定，揭煤前必須布孔探明煤層賦存情況，測(cè)定煤層瓦斯壓力和含量。石門揭穿突出煤層時(shí)，必須編制專門設(shè)計(jì)，其內(nèi)容及揭煤要求按《細(xì)則》第558和60條規(guī)定執(zhí)行，具體揭煤組織措施及技術(shù)措施可視本礦情況制定。石門揭煤工作面預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取防治突出措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后可用遠(yuǎn)距離放炮或震動(dòng)放炮揭穿煤層。具體按《細(xì)則》第662條規(guī)定執(zhí)行。立井揭穿突出煤層按《細(xì)則》第664和65條規(guī)定執(zhí)行，并參照石門揭煤有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第十一條 防治突出措施及其審批權(quán)限的規(guī)定防突技術(shù)措施的選定，各礦總工程師可本著因地制宜、綜合治理的原則，選擇一種、二種或更多項(xiàng)措施，公司不做統(tǒng)一規(guī)定。但不論選用哪一種防突措施，都必須執(zhí)行《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。礦井防治煤與瓦斯突出措施、計(jì)劃由礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批。石門揭穿突出煤層綜合防突措施（包括測(cè)壓預(yù)測(cè)、技術(shù)措施、組織措施、安全措施等），由礦總工程師組織編制，報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批。礦井區(qū)域防突措施或采掘工作面防突措施遇有特殊情況時(shí)，由礦總工程師組織審批，報(bào)公司總工程師備案。采掘工作面常規(guī)防突措施，按（94）平煤瓦字第2號(hào)文件要求內(nèi)容規(guī)范化編寫，由礦總工程師組織審批，報(bào)公司瓦斯研究所備案。第十二條 突出礦井生產(chǎn)采區(qū)的改造及接替采區(qū)和改擴(kuò)建采區(qū)設(shè)計(jì)（一）突出礦井生產(chǎn)采區(qū)的改造生產(chǎn)礦井開采突出煤層的采區(qū)，經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)劃定為具有“突出危險(xiǎn)”或“突出威脅”區(qū)域時(shí)，對(duì)采區(qū)的巷道布置、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備和安全防護(hù)進(jìn)行全面的分析研究，按照有關(guān)規(guī)定做必要的改造，并將其工程資金列入礦編制的計(jì)劃。（二）突出礦井突出煤層接替采區(qū)和改擴(kuò)建采區(qū)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)之前，礦防突、地質(zhì)部門可在礦有關(guān)部門的配合下，收集采區(qū)有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存狀況，煤結(jié)構(gòu)破壞類型和瓦斯參數(shù)、預(yù)測(cè)參數(shù)、煤樣化驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料，對(duì)本采區(qū)的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)認(rèn)定的突出危險(xiǎn)采區(qū)，其巷道布置必須符合《細(xì)則》第十一條規(guī)定，并必須保證一條專用回風(fēng)上（下）山（即沒有任何機(jī)電設(shè)備），保證該采區(qū)每個(gè)采掘工作面的回風(fēng)直接進(jìn)入專用回風(fēng)上（下）山，根據(jù)《細(xì)則》第10條規(guī)定，編制突出采區(qū)專用設(shè)計(jì)。集團(tuán)公司總工程師審批。突出采區(qū)煤層的走向長(zhǎng)度及回采工作面的長(zhǎng)度要考慮一旦發(fā)生突出時(shí)的安全隔離，不宜太長(zhǎng)。在突出采區(qū)內(nèi)：（1）在采區(qū)系統(tǒng)沒有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，不準(zhǔn)生產(chǎn)。（2）不得跳采布置回采工作面。突出煤層中，在一個(gè)或相鄰的兩個(gè)采區(qū)中，同一煤層的同一階段，在集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置兩個(gè)工作面相向采掘。第十三條 突出礦井申報(bào)鑒定程序的規(guī)定生產(chǎn)礦井在開采中，發(fā)生一次煤與瓦斯突出，該礦井必須按《細(xì)則》第5條規(guī)定，被定為突出礦井，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層，其具體申請(qǐng)鑒定程序規(guī)定如下：由礦井在發(fā)生突出后一個(gè)月內(nèi)向集團(tuán)公司提交鑒定申請(qǐng)，突出礦井報(bào)告，并附有突出情況書面材料。鑒定報(bào)告內(nèi)容參考《細(xì)則》第7條規(guī)定執(zhí)行，集團(tuán)公司接到申請(qǐng)鑒定報(bào)告后，經(jīng)公司研究，由瓦斯所負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)鑒定具體手續(xù)，最后按批復(fù)的鑒定報(bào)告結(jié)論執(zhí)行。在鑒定報(bào)告批復(fù)文件下達(dá)之前，礦井必須暫時(shí)按《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一旦生產(chǎn)礦井被定為突出礦井：（1）發(fā)生突出的采區(qū)，在沒有進(jìn)行區(qū)域劃分確認(rèn)前，必須嚴(yán)格按突出危險(xiǎn)區(qū)管理。（2）突出煤層的其它采區(qū)，按照本文第八條規(guī)定執(zhí)行。（3）礦長(zhǎng)、總工程師必須在“突出礦井”批復(fù)文件下達(dá)后二個(gè)月內(nèi)向礦務(wù)局提交“礦井防治煤與瓦斯突出的措施計(jì)劃”，由公司總工程師負(fù)責(zé)組織瓦斯和有關(guān)職能處室會(huì)審批復(fù)。第十四條 機(jī)電管理按《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)公司有關(guān)機(jī)電管理規(guī)定執(zhí)行，機(jī)電設(shè)備的選擇必須符合防突的要求，保證機(jī)電設(shè)備的防暴性能。突出煤層掘進(jìn)工作面使用綜掘機(jī)，必須編制專門的安全措施，報(bào)集團(tuán)公司審判，否則不準(zhǔn)使用。突出煤層掘進(jìn)工作面，嚴(yán)禁使用耙裝機(jī)出渣。突出煤層中的采掘工作面必須安設(shè)直通井上調(diào)度室的專用電話。第十五條 礦總工程師在制定安全技措資金使用計(jì)劃時(shí)（包括安全技措資金礦控部分和礦成本技措資金），應(yīng)保證防突技措資金的使用。在上報(bào)安全技措工程項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)，應(yīng)列出防突專用項(xiàng)目資金計(jì)劃報(bào)瓦斯研究所，以統(tǒng)一平衡列項(xiàng)。第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)為表彰在礦井防突工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，按平煤集團(tuán)公司頒發(fā)的“平煤集團(tuán)公司防突工作獎(jiǎng)罰條例”執(zhí)行，礦總工程師負(fù)責(zé)掌握分配此類資金，使獎(jiǎng)金發(fā)到確實(shí)為防突工作做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的作用。第十七條公司及瓦斯所原有下發(fā)文件與文本不符者，按本管理制度執(zhí)行。本規(guī)定如有與《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》相抵觸和未盡事宜，按《規(guī)定》和《細(xì)則》執(zhí)行，本規(guī)定的解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。第五篇：《河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施》河南省政府頒布《河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施》為提高全省煤礦防治煤與瓦斯突出水平，遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號(hào)）、《河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定以下措施：一、建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級(jí)的防突職責(zé)。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質(zhì)、技術(shù)、通風(fēng)、防突、安檢、機(jī)電、調(diào)度等部門組成的防突管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完善瓦斯災(zāi)害防治管理制度；要配齊符合有關(guān)規(guī)定的、技術(shù)水平適應(yīng)的各類防突人員，其中現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員應(yīng)由從事防突專業(yè)工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業(yè)人員擔(dān)任；礦長(zhǎng)是防突工作第一責(zé)任人，必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作2年以上副職工作經(jīng)歷；總工程師由常務(wù)副礦長(zhǎng)擔(dān)任，承擔(dān)直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責(zé)；要配備專職防突副礦長(zhǎng)，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)防突工作；嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的瓦斯災(zāi)害防治工作。二、強(qiáng)化礦井瓦斯等級(jí)管理礦井出現(xiàn)下列情況之一的，直接升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井：與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質(zhì)單元，且開采標(biāo)高在煤與瓦斯突出礦井始突標(biāo)高以下的相鄰礦井；；施工鉆孔時(shí)有噴孔、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的，由所在煤炭企業(yè)6個(gè)月內(nèi)直接報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，否則追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。三、規(guī)范區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和區(qū)域驗(yàn)證礦井的突出煤層始突標(biāo)高以下不得劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)，以前劃分的一律作廢。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測(cè)點(diǎn)間距按煤層走向不得大于100米。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)應(yīng)由礦長(zhǎng)和總工程師組織實(shí)施，預(yù)測(cè)結(jié)果必須由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師確認(rèn)。經(jīng)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或經(jīng)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)后確定為消除突出危險(xiǎn)的區(qū)域，在進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；采掘工作面一旦發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證參數(shù)指標(biāo)超限、發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象或突出預(yù)兆的，必須重新實(shí)施區(qū)域防突措施。四、從嚴(yán)確定礦井區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施效果檢驗(yàn)的參數(shù)臨界值礦井預(yù)測(cè)和檢驗(yàn)煤層或采掘工作面瓦斯突出危險(xiǎn)性的參數(shù)臨界值指標(biāo)，由煤炭企業(yè)的總工程師按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》組織試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤炭企業(yè)董事長(zhǎng)簽字確認(rèn)，其中瓦斯含量臨界值指標(biāo)不得大于6立方米每噸，其他驗(yàn)證和檢驗(yàn)參數(shù)臨界值指標(biāo)應(yīng)小于《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》中的參考值。測(cè)定的瓦斯參數(shù)必須由礦井總工程師簽字確認(rèn)，區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)總工程師簽字確認(rèn)。五、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突措施，必須采取開采保護(hù)層或利用底（頂）板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施；嚴(yán)禁采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯的區(qū)域防突措施和局部防突措施補(bǔ)充消突。在落實(shí)區(qū)域防突措施、方可進(jìn)入煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。否則，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。六、加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井地質(zhì)探查工作煤炭企業(yè)和礦井要定期召開地質(zhì)分析會(huì)，研究解剖地質(zhì)情況。積極開展以地面物探為主的致災(zāi)因素勘查，查明地質(zhì)構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素，利用底（頂）板巖巷驗(yàn)證構(gòu)造異常區(qū)。采掘過程中要先利用物探或鉆探等手段，探測(cè)突出工作面前方地質(zhì)構(gòu)造。遇到地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存條件急劇變化等情況時(shí)，必須立即按突出危險(xiǎn)區(qū)管理，并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)突出煤層底（頂）板巷道掘進(jìn)超前勘探工作，嚴(yán)防誤揭煤層。煤炭企業(yè)及礦井地測(cè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地勘現(xiàn)場(chǎng)工作制度，對(duì)采掘工作面的地質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。七、建立瓦斯管理預(yù)警分析處置制度和煤與瓦斯突出調(diào)查處理制度礦井出現(xiàn)瓦斯涌出異常情況和在瓦斯災(zāi)害治理中出現(xiàn)頂鉆，噴孔、連續(xù)響煤炮，地質(zhì)變化、壓力增大等征兆的，必須立即停工撤人，由礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織分析處理，制訂預(yù)防和整改措施，并立即報(bào)告上級(jí)單位；上級(jí)單位要派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，督促整改。礦井發(fā)生煤與瓦斯突出的，必須按照要求建立臺(tái)賬和卡片，并向上級(jí)單位報(bào)告，上級(jí)單位必須認(rèn)真組織調(diào)查，提出防范措施和處理意見，并報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。八、合理安排生產(chǎn)布局，確保抽采達(dá)標(biāo)突出礦井必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期和防突計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)布局，超前施工防突工程，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡。采用底（頂）板巖巷預(yù)抽措施時(shí)，根據(jù)瓦斯壓力、含量、鉆孔布置數(shù)量、瓦斯抽采濃度，確定有效預(yù)抽時(shí)間，并利用水力化增透措施，提高抽采效率。積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度、增加鉆孔深度，確保鉆孔施工到位；研究改進(jìn)封孔技術(shù)，提高封孔質(zhì)量；加強(qiáng)抽采系統(tǒng)巡檢維修管理，提高抽采效率，確保抽采達(dá)標(biāo)。九、嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管控嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管理，保證防突計(jì)劃和防突措施執(zhí)行到位。抽采打鉆地點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地面實(shí)時(shí)監(jiān)控；瓦斯參數(shù)測(cè)定應(yīng)選用先進(jìn)設(shè)備和儀器，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員必須由專職專業(yè)人員擔(dān)任，不得由其他人員兼任；完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員各類實(shí)況記錄，每班必須填寫防突報(bào)告表，并實(shí)行采掘、打鉆異常情況零報(bào)告制度，地面調(diào)度室要建立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告記錄；嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。十、加強(qiáng)防突培訓(xùn)必須對(duì)井下各類從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的防突技能和防突知識(shí)培訓(xùn)，確保人人熟悉防突知識(shí)，嚴(yán)格遵守防突規(guī)定；要加強(qiáng)對(duì)防突工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防突工作人員要持證上崗，確保預(yù)測(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。河南省人民政府辦公廳2014年8月29日