【正文】 ～年計(jì)劃投資1000萬(wàn)元治理小恒河，優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭(zhēng)取～年通過(guò)小康礦區(qū)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。二、推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，奠定可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面做強(qiáng)，保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持旺盛的生命力，就必須從長(zhǎng)計(jì)議，牽住制約發(fā)展的牛鼻子，大力實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)、人才資源和企業(yè)品牌三大戰(zhàn)略，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全面推行資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，加快企業(yè)的低成本擴(kuò)張。公司改制完成以后，我們集團(tuán)公司一項(xiàng)很重要的任務(wù),就是要以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將進(jìn)一步改革集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理模式，盡快適應(yīng)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)的要求。一是要改變管理職能，提高集團(tuán)公司的管理效率。集團(tuán)公司總部要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：管理形態(tài)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)型向控股型的轉(zhuǎn)變，管理重心實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，管理方式實(shí)現(xiàn)由直接管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變，管理策略實(shí)現(xiàn)由“小而全”向?qū)I(yè)化模式的轉(zhuǎn)變。二是要分清管理層次，發(fā)揮各個(gè)層面的作用。從集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)到各專業(yè)化公司都要找準(zhǔn)定位，分清層次，建立起反應(yīng)機(jī)敏、靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制，形成追求社會(huì)效益最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的價(jià)值取向。集團(tuán)公司作為母公司，是集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資運(yùn)作中心，各專業(yè)化公司是集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心。集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，重點(diǎn)抓好資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核；總經(jīng)理層負(fù)責(zé)日常經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)調(diào)工作，形成以總經(jīng)理為首的“一集團(tuán)三公司”專業(yè)化管理模式；各專業(yè)化公司要嚴(yán)格按照管理范圍、代表集團(tuán)公司履行管理職能；已經(jīng)具備獨(dú)立法人資格的子公司要按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、分配和用工權(quán)。三是要通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模。一方面，集團(tuán)公司將拓寬融資渠道，支持各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體迅速發(fā)展壯大：凡是當(dāng)年還清貸款的，一律享受4%的貸款利率；凡是跨還清貸款的，%的利率政策，支持各單位不斷增加積累，壯大企業(yè)實(shí)力。另一方面，集團(tuán)公司將堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，提高資產(chǎn)利用效率。對(duì)內(nèi)，要充分發(fā)揮龍口礦區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資，借用外力，積極開(kāi)發(fā)新的發(fā)展項(xiàng)目，使企業(yè)的有形資產(chǎn)不斷增值、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)外，要充分發(fā)揮徐礦集團(tuán)的技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股控股，把死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，用小資本運(yùn)作大資產(chǎn)，不斷提高資本運(yùn)營(yíng)效率和效益，不斷擴(kuò)大企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。全面推行人才資源戰(zhàn)略，抓好長(zhǎng)期發(fā)展的智力儲(chǔ)備。要牢固樹(shù)立“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的思想，堅(jiān)持“發(fā)展是根，創(chuàng)新是魂，人才是本”的經(jīng)營(yíng)理念，始終把人才作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。一是要端正對(duì)人才的認(rèn)識(shí)，挖掘員工潛力。我們要樹(shù)立“人人是人才”、“勝任本職工作就是人才,創(chuàng)新開(kāi)拓就是優(yōu)秀人才”的人才觀念。公司每個(gè)員工都有自己的長(zhǎng)處和短處；公司的責(zé)任就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分開(kāi)發(fā)員工的長(zhǎng)處。只要能最大限度地發(fā)揮員工的潛能，我們?cè)谌肆Τ杀镜暮侠砜刂?、人才利用率以及公司的?jīng)濟(jì)效益上，就會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。二是要建立人才資本積累機(jī)制。教育是人才資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)是人才資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵?！?，我們要以技工學(xué)校為基地，加大培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要把急需的緊缺人才、復(fù)合型人才放到重要崗位上來(lái)培養(yǎng)。三是要建立人才資源配置機(jī)制。我們將下決心構(gòu)建起完善的人才資源市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃配置到市場(chǎng)配置的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。下半年，要進(jìn)一步深化人事制度改革，徹底放開(kāi)搞活人才市場(chǎng)，在公司內(nèi)部形成人才的自由流動(dòng)，做到協(xié)議決定流動(dòng)，合同決定崗位；徹底取消大中專畢業(yè)生由集團(tuán)公司統(tǒng)一分配的舊模式，大膽引進(jìn)外來(lái)人才，所有愿意到徐礦集團(tuán)工作的大中專畢業(yè)生，一律到人才市場(chǎng)與用人單位進(jìn)行雙向選擇，直接與用人單位簽訂聘用協(xié)議，不再增加國(guó)有成分，真正形成一個(gè)能進(jìn)能出、自由寬松、人盡其才、才盡其用、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。四是要建立人才資源激勵(lì)機(jī)制。我們要加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；凡是具備競(jìng)爭(zhēng)條件的崗位都應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造能夠充分展示個(gè)人才華的良好平臺(tái)和發(fā)展空間。隨著市場(chǎng)化程度的加深，集團(tuán)公司分配政策要改變單純“向一線傾斜”的政策，在兼顧一線的前提下，向“兩高兩大”傾斜，就是要向“技能高，風(fēng)險(xiǎn)高，責(zé)任大，貢獻(xiàn)大”傾斜，以適應(yīng)集團(tuán)公司由單一煤炭企業(yè)向多元化發(fā)展的實(shí)際需要；要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，承認(rèn)等級(jí)差別，尊重收入差距，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的人員予以重獎(jiǎng)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法收益都要保護(hù)，消除不利于人才開(kāi)發(fā)的狹隘觀點(diǎn)，真正做到不拘一格，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的親和力、凝聚力。全面推行徐礦品牌戰(zhàn)略，培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。公司上下要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建徐礦品牌的極端重要性，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，全力以赴，共同打造徐礦品牌。首先，要全力打造“質(zhì)量徐礦”。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，質(zhì)量永遠(yuǎn)是品牌的核心。在當(dāng)前形勢(shì)下，煤業(yè)公司要居安思危，時(shí)刻保持清醒的頭腦，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)質(zhì)量問(wèn)題，把煤炭質(zhì)量真正當(dāng)成“礦長(zhǎng)工程”來(lái)抓，充分運(yùn)用管理的、技術(shù)的手段，不斷提高煤炭質(zhì)量，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶群。實(shí)業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)各廠點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，充分利用最后一年的內(nèi)保政策，督促各廠點(diǎn)增強(qiáng)憂患意識(shí)，學(xué)會(huì)游泳，適應(yīng)市場(chǎng)，重視開(kāi)發(fā)定型產(chǎn)品，改變過(guò)去單純依賴內(nèi)部保護(hù)的粗放模式。物業(yè)公司要把提高服務(wù)質(zhì)量放在一切工作的首位，把員工家屬是否滿意作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，為最終走出礦區(qū)、實(shí)現(xiàn)“大物業(yè)，大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。公司上下、每一個(gè)員工都要為徐礦集團(tuán)的品牌多做加法、少做減法，每一個(gè)單位和部門(mén)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要最大限度地促進(jìn)品牌的增值，提高徐礦品牌的知名度和美譽(yù)度。其次，要全力打造“誠(chéng)信徐礦”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是信用經(jīng)濟(jì)。為了整頓市場(chǎng)秩序，山東省政府決定在全省開(kāi)展建設(shè)“誠(chéng)信山東”活動(dòng)。省工商局按照信用標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)類別，在全省開(kāi)通省、市、縣三級(jí)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，對(duì)全省企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)要發(fā)布吊銷公告，公開(kāi)違法記錄，使之在市場(chǎng)上無(wú)立足之地。公司上下要自覺(jué)適應(yīng)形勢(shì)要求，把打造“誠(chéng)信徐礦”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，納入企業(yè)文化，形成從管理人員到普通員工人人講誠(chéng)信的良好氣氛。三、實(shí)施四合一工程，創(chuàng)建全面做強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式 ～年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結(jié)合徐礦實(shí)際，集團(tuán)公司將全面實(shí)施“四合一目標(biāo)工程”?！八摹保壕褪且ズ妹禾恐鳂I(yè)擴(kuò)張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程?！耙弧保壕褪且_保集團(tuán)公司銷售收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)這一目標(biāo)。立足龍口，展開(kāi)雙翼，壯大煤炭主業(yè)規(guī)模。首先，要保證龍口礦區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?！?，煤炭生產(chǎn)要確保600萬(wàn)噸，目標(biāo)630萬(wàn)噸，力爭(zhēng)650萬(wàn)噸，敢于向700萬(wàn)噸進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元、力爭(zhēng)12億元；同時(shí)要發(fā)揮港口配煤場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)配煤市場(chǎng)，拓展龍口煤的盈利空間，配煤銷量確保50萬(wàn)噸、力爭(zhēng)100萬(wàn)噸，、在全礦區(qū)形成原煤生產(chǎn)700萬(wàn)噸、銷售750萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷售收入就可以突破13億元，達(dá)到集團(tuán)公司～年的總體收入水平，進(jìn)一步鞏固徐礦集團(tuán)在全國(guó)40家年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年礦區(qū)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)噸、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要積極建立煤炭發(fā)展的資源儲(chǔ)備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)到～年4季度，全國(guó)第一個(gè)海下采煤工作面正式投產(chǎn)。另一方面，要展開(kāi)雙翼，積極開(kāi)發(fā)外部煤炭資源，實(shí)行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過(guò)控股經(jīng)營(yíng)，在西部省區(qū)形成300萬(wàn)噸的煤炭生產(chǎn)能力；東翼向朝鮮開(kāi)進(jìn)，利用朝鮮的無(wú)煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行大進(jìn)大出，積極開(kāi)展煤炭貿(mào)易。主輔分離，輔業(yè)改制，培育輔業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行主輔分離輔業(yè)改制，是國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的特殊政策。最近，國(guó)家發(fā)改委反復(fù)強(qiáng)調(diào)：實(shí)行主輔分離是有時(shí)間限制的，必須抓住機(jī)遇，把該解決的問(wèn)題解決好。實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營(yíng)企業(yè)站在同一起跑線上，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會(huì)的要求，徐礦集團(tuán)～年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨(dú)立的企業(yè)法人，集團(tuán)公司將按照投資比例，享受應(yīng)該得到的投資回報(bào)，不再干預(yù)改制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，下放管理權(quán)限，鼓勵(lì)發(fā)展壯大。輔業(yè)企業(yè)要抓住三年免稅的良好機(jī)遇，加快發(fā)展自己，完成自身積累，提高企業(yè)效益和員工收入，為順利實(shí)施員工身份置換創(chuàng)造必要條件。各非煤?jiǎn)挝欢家浞终J(rèn)識(shí)省政府這一決策所蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)遇，充分利用最后一年的內(nèi)保政策和國(guó)家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊(duì)伍，學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)化模式管理企業(yè)，破除長(zhǎng)期依賴煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會(huì)市場(chǎng)，自我發(fā)展，自主經(jīng)營(yíng)。用好用足政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)洼里礦進(jìn)入破產(chǎn)程序?！?，洼里礦已經(jīng)被列入國(guó)家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議的要求，～年，第三批關(guān)閉破產(chǎn)礦井要進(jìn)入破產(chǎn)程序，上半年重點(diǎn)完成關(guān)閉破產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年底之前完成全部法律程序。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場(chǎng)，從源頭上消滅虧損；而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過(guò)剝離分流，精干主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上保護(hù)好企業(yè)和員工的切身利益。對(duì)于員工的去留安置問(wèn)題，集團(tuán)公司將采取“四個(gè)一批”的辦法予以妥善安置：一是通過(guò)整合重組，保持洼里礦正常的生產(chǎn)能力，繼續(xù)留用一批；二是根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)外擴(kuò)展，向外分流一批；三是根據(jù)員工的身體條件，實(shí)行內(nèi)退或提前退休一批；四是開(kāi)放人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)洼里礦員工通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，在公司所屬的其他單位安置一批；今年新上的軋鋼項(xiàng)目就可以先安置一批。不論是采取哪種辦法，集團(tuán)公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當(dāng)權(quán)益的行為。無(wú)論是洼里礦，還是集團(tuán)公司的各個(gè)單位和部門(mén)，都要加強(qiáng)政策教育，引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識(shí)政策性破產(chǎn)工作，保證破產(chǎn)工作如期完成。放開(kāi)搞活，造福員工，全面推行股份制改造。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步明確了股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大突破。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以實(shí)現(xiàn)股份制為主要形式；由國(guó)有獨(dú)資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。～年，集團(tuán)公司改革的方向就是要積極發(fā)展多元投資主體的股份制企業(yè)，其目的主要有兩個(gè)方面：一是放開(kāi)搞活，形成投資主體多元化、合理制衡、管理規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，回購(gòu)信達(dá)資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。對(duì)于非煤產(chǎn)業(yè)，凡是年銷售收入在1000萬(wàn)元以上的，實(shí)行集團(tuán)公司控股、企業(yè)和員工參股經(jīng)營(yíng)；凡是年銷售收入在1000萬(wàn)元以下的，國(guó)有資產(chǎn)將全部退出，實(shí)行員工控股經(jīng)營(yíng)。二是造福員工，形成收入來(lái)源多元化、收入結(jié)構(gòu)多元化的員工薪酬體系?！?，我們初步實(shí)現(xiàn)了人人有住房的愿望；～年，就是要通過(guò)實(shí)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)人人持有公司股票，逐步成為企業(yè)的投資者，使更多的員工變成真正的有產(chǎn)者，按照投資比例享受企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的利益，逐步增加投資收入、資本收入的比重，改善現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)，為廣大員工增加收入創(chuàng)造更多的渠道。各位代表、同志們，～年及今后一個(gè)時(shí)期，我們徐礦集團(tuán)正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)集體一定會(huì)牢牢抓住國(guó)家改革與發(fā)展的歷史機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，全力以赴推動(dòng)集團(tuán)公司改革與發(fā)展，不辜負(fù)公司廣大員工對(duì)我們的信任和期望。希望公司全體員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，同心同德，充分發(fā)揮企業(yè)主人翁精神，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，奮力開(kāi)拓，再創(chuàng)輝煌，為開(kāi)創(chuàng)徐礦集團(tuán)各項(xiàng)工作的新局面而努力奮斗！