【正文】 ～年計劃投資1000萬元治理小恒河，優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭取～年通過小康礦區(qū)的達標驗收，進一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。二、推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，奠定可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ) 實現(xiàn)企業(yè)的全面做強，保證企業(yè)在市場競爭中始終保持旺盛的生命力，就必須從長計議，牽住制約發(fā)展的牛鼻子，大力實施資本運營、人才資源和企業(yè)品牌三大戰(zhàn)略，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全面推行資本運營戰(zhàn)略，加快企業(yè)的低成本擴張。公司改制完成以后，我們集團公司一項很重要的任務(wù),就是要以國有資產(chǎn)保值增值為目標，實現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將進一步改革集團公司的經(jīng)營管理模式，盡快適應(yīng)開展資本運營的要求。一是要改變管理職能，提高集團公司的管理效率。集團公司總部要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：管理形態(tài)實現(xiàn)由經(jīng)營型向控股型的轉(zhuǎn)變，管理重心實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型的轉(zhuǎn)變，管理方式實現(xiàn)由直接管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變，管理策略實現(xiàn)由“小而全”向?qū)I(yè)化模式的轉(zhuǎn)變。二是要分清管理層次，發(fā)揮各個層面的作用。從集團公司總部機關(guān)到各專業(yè)化公司都要找準定位，分清層次，建立起反應(yīng)機敏、靈活高效的市場機制，形成追求社會效益最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化的價值取向。集團公司作為母公司，是集團的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資運作中心，各專業(yè)化公司是集團的經(jīng)濟運行中心。集團公司董事會負責(zé)企業(yè)重大問題的決策，重點抓好資本運營和經(jīng)濟運行考核；總經(jīng)理層負責(zé)日常經(jīng)濟管理、協(xié)調(diào)工作，形成以總經(jīng)理為首的“一集團三公司”專業(yè)化管理模式；各專業(yè)化公司要嚴格按照管理范圍、代表集團公司履行管理職能；已經(jīng)具備獨立法人資格的子公司要按照《公司法》的規(guī)定進行運作，放開經(jīng)營、分配和用工權(quán)。三是要通過資本運營手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模。一方面，集團公司將拓寬融資渠道，支持各個經(jīng)濟實體迅速發(fā)展壯大：凡是當年還清貸款的，一律享受4%的貸款利率；凡是跨還清貸款的，%的利率政策，支持各單位不斷增加積累，壯大企業(yè)實力。另一方面，集團公司將堅持內(nèi)引外聯(lián)，提高資產(chǎn)利用效率。對內(nèi)，要充分發(fā)揮龍口礦區(qū)的資源優(yōu)勢，引進外資，借用外力，積極開發(fā)新的發(fā)展項目，使企業(yè)的有形資產(chǎn)不斷增值、不斷提高經(jīng)濟效益；對外，要充分發(fā)揮徐礦集團的技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢，通過參股控股，把死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，用小資本運作大資產(chǎn)，不斷提高資本運營效率和效益，不斷擴大企業(yè)的無形資產(chǎn)。全面推行人才資源戰(zhàn)略，抓好長期發(fā)展的智力儲備。要牢固樹立“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的思想，堅持“發(fā)展是根，創(chuàng)新是魂，人才是本”的經(jīng)營理念，始終把人才作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競爭之本、發(fā)展之本。一是要端正對人才的認識，挖掘員工潛力。我們要樹立“人人是人才”、“勝任本職工作就是人才,創(chuàng)新開拓就是優(yōu)秀人才”的人才觀念。公司每個員工都有自己的長處和短處；公司的責(zé)任就是要揚長避短，充分開發(fā)員工的長處。只要能最大限度地發(fā)揮員工的潛能，我們在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的經(jīng)濟效益上，就會實現(xiàn)一個新的飛躍。二是要建立人才資本積累機制。教育是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的關(guān)鍵?！辏覀円约脊W(xué)校為基地，加大培訓(xùn)力度，改進培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)“變招工為招生”，提高員工隊伍的整體素質(zhì)；要把急需的緊缺人才、復(fù)合型人才放到重要崗位上來培養(yǎng)。三是要建立人才資源配置機制。我們將下決心構(gòu)建起完善的人才資源市場體系，實現(xiàn)由計劃配置到市場配置的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。下半年，要進一步深化人事制度改革，徹底放開搞活人才市場，在公司內(nèi)部形成人才的自由流動，做到協(xié)議決定流動，合同決定崗位；徹底取消大中專畢業(yè)生由集團公司統(tǒng)一分配的舊模式，大膽引進外來人才，所有愿意到徐礦集團工作的大中專畢業(yè)生，一律到人才市場與用人單位進行雙向選擇，直接與用人單位簽訂聘用協(xié)議，不再增加國有成分，真正形成一個能進能出、自由寬松、人盡其才、才盡其用、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。四是要建立人才資源激勵機制。我們要加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵機制，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；凡是具備競爭條件的崗位都應(yīng)實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造能夠充分展示個人才華的良好平臺和發(fā)展空間。隨著市場化程度的加深，集團公司分配政策要改變單純“向一線傾斜”的政策，在兼顧一線的前提下，向“兩高兩大”傾斜，就是要向“技能高，風(fēng)險高，責(zé)任大，貢獻大”傾斜，以適應(yīng)集團公司由單一煤炭企業(yè)向多元化發(fā)展的實際需要；要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，承認等級差別，尊重收入差距，對有重大貢獻的人員予以重獎，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法收益都要保護，消除不利于人才開發(fā)的狹隘觀點，真正做到不拘一格，不斷強化企業(yè)內(nèi)部的親和力、凝聚力。全面推行徐礦品牌戰(zhàn)略，培育企業(yè)的競爭優(yōu)勢。實施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。公司上下要充分認識創(chuàng)建徐礦品牌的極端重要性，抓住兩個關(guān)鍵，全力以赴，共同打造徐礦品牌。首先，要全力打造“質(zhì)量徐礦”。品牌是一種無形資產(chǎn)，質(zhì)量永遠是品牌的核心。在當前形勢下，煤業(yè)公司要居安思危，時刻保持清醒的頭腦，站在長遠發(fā)展的高度來認識質(zhì)量問題，把煤炭質(zhì)量真正當成“礦長工程”來抓，充分運用管理的、技術(shù)的手段，不斷提高煤炭質(zhì)量，形成長期穩(wěn)定的客戶群。實業(yè)公司要加強對各廠點的質(zhì)量監(jiān)督，充分利用最后一年的內(nèi)保政策，督促各廠點增強憂患意識，學(xué)會游泳，適應(yīng)市場，重視開發(fā)定型產(chǎn)品，改變過去單純依賴內(nèi)部保護的粗放模式。物業(yè)公司要把提高服務(wù)質(zhì)量放在一切工作的首位，把員工家屬是否滿意作為檢驗工作的主要標準，為最終走出礦區(qū)、實現(xiàn)“大物業(yè)，大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標創(chuàng)造條件。公司上下、每一個員工都要為徐礦集團的品牌多做加法、少做減法，每一個單位和部門的經(jīng)營活動都要最大限度地促進品牌的增值，提高徐礦品牌的知名度和美譽度。其次，要全力打造“誠信徐礦”。市場經(jīng)濟的核心是信用經(jīng)濟。為了整頓市場秩序，山東省政府決定在全省開展建設(shè)“誠信山東”活動。省工商局按照信用標準，把企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四個類別，在全省開通省、市、縣三級企業(yè)信用管理系統(tǒng)，對全省企業(yè)實施全過程監(jiān)管，對嚴重失信企業(yè)要發(fā)布吊銷公告，公開違法記錄，使之在市場上無立足之地。公司上下要自覺適應(yīng)形勢要求，把打造“誠信徐礦”作為一項基礎(chǔ)工程來抓，納入企業(yè)文化，形成從管理人員到普通員工人人講誠信的良好氣氛。三、實施四合一工程，創(chuàng)建全面做強的經(jīng)營模式 ～年，按照中央和省委省政府的要求，緊密結(jié)合徐礦實際，集團公司將全面實施“四合一目標工程”?！八摹保壕褪且ズ妹禾恐鳂I(yè)擴張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程?！耙弧保壕褪且_保集團公司銷售收入突破20億元，實現(xiàn)全面做強這一目標。立足龍口，展開雙翼，壯大煤炭主業(yè)規(guī)模。首先，要保證龍口礦區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。～年，煤炭生產(chǎn)要確保600萬噸，目標630萬噸，力爭650萬噸，敢于向700萬噸進軍，實現(xiàn)銷售收入10億元、力爭12億元；同時要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，全面啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，配煤銷量確保50萬噸、力爭100萬噸，、在全礦區(qū)形成原煤生產(chǎn)700萬噸、銷售750萬噸生產(chǎn)規(guī)模。這樣，僅煤炭主業(yè)的銷售收入就可以突破13億元，達到集團公司～年的總體收入水平，進一步鞏固徐礦集團在全國40家年產(chǎn)量超過500萬噸煤炭企業(yè)中的位置，為明年礦區(qū)規(guī)模達到1000萬噸、力爭進入全國大型煤炭企業(yè)的前20位奠定堅實的基礎(chǔ)。其次，要積極建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，力爭到～年4季度，全國第一個海下采煤工作面正式投產(chǎn)。另一方面，要展開雙翼，積極開發(fā)外部煤炭資源，實行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴張。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；東翼向朝鮮開進，利用朝鮮的無煙煤資源，發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，實行大進大出，積極開展煤炭貿(mào)易。主輔分離，輔業(yè)改制，培育輔業(yè)企業(yè)的市場競爭力。實行主輔分離輔業(yè)改制，是國家對煤炭行業(yè)的特殊政策。最近，國家發(fā)改委反復(fù)強調(diào)：實行主輔分離是有時間限制的，必須抓住機遇，把該解決的問題解決好。實行主輔分離、輔業(yè)改制和員工身份置換，雖然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分資產(chǎn)作為對員工的經(jīng)濟補償；但從長遠來看，減輕了企業(yè)包袱，有利于企業(yè)輕裝上陣、與民營企業(yè)站在同一起跑線上，增強國有企業(yè)的市場競爭力。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，徐礦集團～年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。改制工作完成以后，輔業(yè)企業(yè)將都是獨立的企業(yè)法人，集團公司將按照投資比例，享受應(yīng)該得到的投資回報，不再干預(yù)改制企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，下放管理權(quán)限，鼓勵發(fā)展壯大。輔業(yè)企業(yè)要抓住三年免稅的良好機遇，加快發(fā)展自己，完成自身積累，提高企業(yè)效益和員工收入，為順利實施員工身份置換創(chuàng)造必要條件。各非煤單位都要充分認識省政府這一決策所蘊含的市場機遇，充分利用最后一年的內(nèi)保政策和國家給予的三年減稅政策，積累力量、鍛煉隊伍，學(xué)會按照市場化模式管理企業(yè)，破除長期依賴煤炭主業(yè)的僥幸心理，下定決心，眼睛向外，盡快打入社會市場，自我發(fā)展，自主經(jīng)營。用好用足政策，積極穩(wěn)妥地推進洼里礦進入破產(chǎn)程序?！?，洼里礦已經(jīng)被列入國家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會議的要求，～年，第三批關(guān)閉破產(chǎn)礦井要進入破產(chǎn)程序，上半年重點完成關(guān)閉破產(chǎn)的前期準備工作，爭取年底之前完成全部法律程序。實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，不僅有利于煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)退出市場，從源頭上消滅虧損；而且也有利于破產(chǎn)企業(yè)通過剝離分流，精干主業(yè)，增強企業(yè)的市場競爭力，從根本上保護好企業(yè)和員工的切身利益。對于員工的去留安置問題，集團公司將采取“四個一批”的辦法予以妥善安置：一是通過整合重組，保持洼里礦正常的生產(chǎn)能力，繼續(xù)留用一批；二是根據(jù)集團公司對外擴展，向外分流一批；三是根據(jù)員工的身體條件，實行內(nèi)退或提前退休一批；四是開放人才市場，鼓勵洼里礦員工通過競爭上崗，在公司所屬的其他單位安置一批；今年新上的軋鋼項目就可以先安置一批。不論是采取哪種辦法，集團公司都不允許出現(xiàn)隨意侵犯員工正當權(quán)益的行為。無論是洼里礦，還是集團公司的各個單位和部門，都要加強政策教育，引導(dǎo)廣大員工正確認識政策性破產(chǎn)工作，保證破產(chǎn)工作如期完成。放開搞活，造福員工，全面推行股份制改造。黨的十六屆三中全會《決定》，進一步明確了股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，這是我國經(jīng)濟體制改革的一項重大突破。與上一輪改革不同，今后新一輪深化改革的一個突出特點，就是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以實現(xiàn)股份制為主要形式；由國有獨資公司逐步改制為多元股東公司，是今后深化企業(yè)改革的一條主要道路。～年，集團公司改革的方向就是要積極發(fā)展多元投資主體的股份制企業(yè)，其目的主要有兩個方面：一是放開搞活，形成投資主體多元化、合理制衡、管理規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對于煤炭主業(yè)，要采取必要措施，選擇適當時機，回購信達資產(chǎn)管理公司所持有的股份，逐步把煤業(yè)公司改制成規(guī)范的上市公司。對于非煤產(chǎn)業(yè)，凡是年銷售收入在1000萬元以上的，實行集團公司控股、企業(yè)和員工參股經(jīng)營；凡是年銷售收入在1000萬元以下的，國有資產(chǎn)將全部退出，實行員工控股經(jīng)營。二是造福員工，形成收入來源多元化、收入結(jié)構(gòu)多元化的員工薪酬體系。～年，我們初步實現(xiàn)了人人有住房的愿望；～年，就是要通過實行股份制改造，實現(xiàn)人人持有公司股票，逐步成為企業(yè)的投資者，使更多的員工變成真正的有產(chǎn)者，按照投資比例享受企業(yè)發(fā)展所帶來的利益，逐步增加投資收入、資本收入的比重，改善現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)，為廣大員工增加收入創(chuàng)造更多的渠道。各位代表、同志們，～年及今后一個時期，我們徐礦集團正面臨著千載難逢的歷史機遇。集團公司領(lǐng)導(dǎo)集體一定會牢牢抓住國家改革與發(fā)展的歷史機遇，開拓進取，發(fā)奮圖強，敬業(yè)奉獻，全力以赴推動集團公司改革與發(fā)展，不辜負公司廣大員工對我們的信任和期望。希望公司全體員工進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，堅定信心，同心同德，充分發(fā)揮企業(yè)主人翁精神，與時俱進，敢為人先，奮力開拓，再創(chuàng)輝煌，為開創(chuàng)徐礦集團各項工作的新局面而努力奮斗！