【正文】 史教研部副主任、副教授鞠正江為全體工作人員做了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。4月10日，辦黨組書(shū)記、主任于敏以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作新局面”為題，為辦機(jī)關(guān)全體黨員干部上了一堂生動(dòng)的黨課，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)習(xí)效果。7月中旬舉辦了全市老齡干部讀書(shū)班和全市老齡干部培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，為全面完成“共建和諧老齡年”各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)扎實(shí)有效的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解更深了，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。二、分析檢查理清思路分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的核心階段，也是最關(guān)鍵的一個(gè)階段。根據(jù)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案安排，這一階段主要是抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。一是召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找制約或妨礙個(gè)人和班子思想解放的主要因素，查找個(gè)人和班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，并作了嚴(yán)肅誠(chéng)懇的批評(píng)和自我批評(píng)。二是深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”活動(dòng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)老齡工作方面存在的主要問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)全市老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際表現(xiàn)和職責(zé)任務(wù)要求，檢查在服務(wù)老齡工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方面的不足；對(duì)照全市老年人愿望和要求，檢查解決老年人切身利益的情況。在認(rèn)真查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深刻分析原因，明確工作思路，確定具體措施，于5月中旬形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。三是組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，采取分別召開(kāi)不同人員參加的座談會(huì)、支部黨員會(huì)和書(shū)面評(píng)議等形式，認(rèn)真聽(tīng)取了機(jī)關(guān)全體黨員群眾、各級(jí)老齡部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議；重點(diǎn)組織了“四評(píng)五議兩公開(kāi)”活動(dòng)，并將各項(xiàng)意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中；圍繞“老齡事業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展”開(kāi)展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛征求了助推全市老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展、老齡工作再上新階的工作思路與方法。三、重點(diǎn)解決突出問(wèn)題按照市委統(tǒng)一部署和我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案總體安排，7月2日，市老齡辦召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，市老齡辦黨組書(shū)記、主任于敏親自主持，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作交流會(huì)精神，總結(jié)了辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作情況，安排部署了整改落實(shí)階段的任務(wù)，研究討論初步制定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案。會(huì)議提出了四項(xiàng)整改重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了整改目標(biāo)要求、16項(xiàng)整改措施以及落實(shí)整改責(zé)任人和責(zé)任處室，力求細(xì)化分工、分清責(zé)任，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹群眾路線和加強(qiáng)調(diào)度督查的三項(xiàng)保障措施。針對(duì)分析檢查報(bào)告中查擺的問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和整改難易程度，明確整改措施、整改時(shí)間、整改分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任處室，認(rèn)真加以落實(shí)。采取在“泉城老齡網(wǎng)”以及展板公示等形式向黨員群眾公開(kāi)整改落實(shí)方案，自覺(jué)接受監(jiān)督。在具體工作中，我辦圍繞黨的十七大報(bào)告提出的“老有所養(yǎng)”，在充分研究論證基礎(chǔ)上，以市政府名義出臺(tái)高齡老人生活補(bǔ)貼政策，今年11個(gè)縣（市）區(qū)全部實(shí)現(xiàn)增發(fā)。全國(guó)老齡辦等10部委下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（?2008?4號(hào)）后，我辦多方籌資30萬(wàn)元在槐蔭區(qū)開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并形成了一整套規(guī)章制度和工作流程，以市政府的名義召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在全市進(jìn)行推廣。黨的十七屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)農(nóng)村老齡服務(wù)”的要求，為破解我市農(nóng)村老齡服務(wù)難題，我辦組織調(diào)研組深入濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，先后在章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣召開(kāi)試點(diǎn)座談會(huì)，研究探討發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)的路子和模式，同時(shí)選擇了章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣的各10個(gè)村作為試點(diǎn)，現(xiàn)試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，并寫(xiě)出了有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。國(guó)家和省市作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署后，借機(jī)我省出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)[2008]25號(hào)），我辦立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了《濟(jì)南市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（濟(jì)政辦發(fā)?2008?44號(hào)），為加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。今年圍繞市委、市政府“四?！敝行娜蝿?wù)和“建美麗泉城，迎和諧全運(yùn)”的要求，結(jié)合“共建和諧老齡年”活動(dòng)安排，我辦積極組織“泉映晚霞”志愿服務(wù)團(tuán)參加全運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作和市文明辦組織的“市民排隊(duì)日”活動(dòng)。四、建立健全體制機(jī)制我辦從促進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。在《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的修訂、老年優(yōu)待政策的落實(shí)、居家養(yǎng)老服務(wù)意見(jiàn)的貫徹實(shí)施、老齡事業(yè)十一五規(guī)劃?rùn)z查評(píng)估以及本辦內(nèi)部若干規(guī)章制度的修訂完善等方面做了大量工作，力爭(zhēng)在綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、民生保障機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果。同時(shí)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，增強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議制度，重大問(wèn)題黨組會(huì)研究，工作大事主任辦公會(huì)決定，主要業(yè)務(wù)室務(wù)會(huì)討論，形成了有機(jī)的工作決策和運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持廉潔自律。班子成員都自重自省、嚴(yán)格要求，在配車、住房、出國(guó)、公務(wù)接待、辦公用房等方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)思想建設(shè)。在黨員中開(kāi)展各種思想教育和比學(xué)趕幫活動(dòng)，以“樹(shù)省會(huì)形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以解放思想、提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，教育黨員增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)老齡辦干部隊(duì)伍實(shí)際情況和工作需要，嚴(yán)格按規(guī)定和程序提拔、重用年輕干部，解決了長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)干部建設(shè)的老大難問(wèn)題，既廣泛調(diào)動(dòng)了大家的積極性，也有力促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展。調(diào)查研究是制定政策措施的基礎(chǔ)和依據(jù)，完善的體制機(jī)制則是推動(dòng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障和依據(jù)。圍繞影響老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合關(guān)系廣大老年人切身利益的民生問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層和兄弟城市調(diào)查研究、學(xué)習(xí)取經(jīng)，力求建立老齡工作的長(zhǎng)效機(jī)制：赴淄博市進(jìn)行發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)、老年旅游的學(xué)習(xí)調(diào)研；深入濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，對(duì)發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研；先后在章丘和濟(jì)陽(yáng)召開(kāi)試點(diǎn)工作座談會(huì)，對(duì)服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究論證。結(jié)合“共建和諧老齡年”活動(dòng)安排，三項(xiàng)專題研究正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中：一是與市人大內(nèi)司委開(kāi)展修改《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的調(diào)研，二是與市政府研究室等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“老有所養(yǎng)”的專題調(diào)研，三是與市規(guī)劃局開(kāi)展?jié)鲜欣夏旮＠O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)研。五、堅(jiān)決貫徹群眾路線自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)始后，我辦采取召開(kāi)黨員和黨支部專題民主生活會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別談心、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，廣泛征求各縣（市）區(qū)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡干部、老齡委各成員單位、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界和老年人對(duì)我市老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，共整理出12條。辦黨組對(duì)這些意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行了研究和梳理，于5月12日召開(kāi)黨組專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對(duì)十七大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的差距和不足，明確了解決問(wèn)題的思路和措施。6月5日，我辦召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議會(huì)，市政協(xié)委員代表、部分市老齡委成員單位和縣市區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人、老年人代表以及辦公室機(jī)關(guān)黨員代表參加了會(huì)議，發(fā)放評(píng)議表14份。同時(shí)，在辦公室機(jī)關(guān)黨員群眾中進(jìn)行書(shū)面評(píng)議，發(fā)放評(píng)議表11份。此次評(píng)議共發(fā)放評(píng)議表25份，收回25份，有效評(píng)議表25份。為廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，我辦堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，連續(xù)四年先后開(kāi)展了“老年人權(quán)益保障年”、“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”、“助老服務(wù)年”和“共建和諧老齡年”主題系列活動(dòng)，每年通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾為全市老年人辦80件實(shí)事，并且做到了事事有回音，件件都落實(shí)。如組織的“萬(wàn)名農(nóng)村老年人免費(fèi)游泉城”活動(dòng)，連續(xù)三年實(shí)施的“百千萬(wàn)”工程，投資300余萬(wàn)元建設(shè)的500個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地，為1200名80歲以上獨(dú)居、貧困老人免費(fèi)安裝的“愛(ài)心門(mén)鈴”，組建的萬(wàn)余人的“泉映晚霞”志愿服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)為單身老年人再婚牽線搭橋等惠老工程、民心工程都受到了老年人的熱烈歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。六、黨組高度重視積極組織在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。特別是在當(dāng)前人口老齡化十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)老齡部門(mén)來(lái)說(shuō)，是解決思想上的困惑、破解發(fā)展中的難題、探索新的工作機(jī)制難得的機(jī)遇?；谶@一認(rèn)識(shí)，辦黨組在思想上高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為促進(jìn)全市老齡工作創(chuàng)新發(fā)展的重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要位置，作為頭等大事來(lái)抓。全市動(dòng)員大會(huì)后，辦黨組召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出全面部署。黨組書(shū)記、主任于敏親自掛帥，擔(dān)任本次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，其他黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)秘書(shū)組、綜合組，并配備了專職工作人員，制定了工作職責(zé)。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)老齡工作創(chuàng)新發(fā)展為主題，5月上旬，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)雙重組織生活，既參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，又參加所在黨小組的專題組織生活會(huì)。班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找制約或妨礙個(gè)人和班子思想解放的主要因素，查找個(gè)人和班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，并作了嚴(yán)肅誠(chéng)懇的批評(píng)和自我批評(píng)。在專題調(diào)研工作中，黨組書(shū)記、主任于敏先后四次親自帶隊(duì)，深入濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，對(duì)發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研，幫助該村建立了土豆種植基地，并與該村兩委和黨員代表傾心座談，考察幫扶共建進(jìn)展情況。7月1日黨的生日當(dāng)天，于敏主任還帶領(lǐng)辦公室部分黨員來(lái)到濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)后張村開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)；在與市人大內(nèi)司委開(kāi)展修改《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的調(diào)研活動(dòng)中，副主任劉懷安擔(dān)任調(diào)研組組長(zhǎng)；副主任秦利民、副調(diào)研員劉永城等帶隊(duì)赴淄博市以及歷城區(qū)進(jìn)行發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)、老年旅游的學(xué)習(xí)調(diào)研；在“共建和諧老齡年”的各項(xiàng)活動(dòng)，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)更是親力親為，帶頭參加，為普通黨員干部作出了表率。作為全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，我辦黨組深刻理解開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則，以高度的自覺(jué)性和責(zé)任感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，用科學(xué)理論指導(dǎo)我市老齡工作科學(xué)發(fā)展，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊密結(jié)合老齡工作實(shí)際，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新老齡工作”為主題，以“共建和諧老齡，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”為實(shí)踐載體，圍繞“六個(gè)老有”的老齡工作目標(biāo)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到老齡工作的各個(gè)方面，切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少、自選動(dòng)作靈活多樣，推動(dòng)全老市齡事業(yè)又好又快發(fā)展，為完成市委、市政府提出的“四?！敝行娜蝿?wù)和“迎和諧全運(yùn)，建美麗泉城”做出了積極的貢獻(xiàn)。市老齡辦將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委的要求以及《方案》安排，正視矛盾問(wèn)題，強(qiáng)化改進(jìn)措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有序的開(kāi)展，促進(jìn)全市老齡工作又好又快發(fā)展。