【正文】 健全黨員信息網(wǎng)絡(luò)化管理機制，加強對流動黨員的管理，使黨員無論在哪里都能參加組織活動，都能發(fā)揮作用。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，及時做好處置不合格黨員的工作，保持黨員隊伍的純潔性。同時，認真做好發(fā)展黨員工作，確保新黨員質(zhì)量。三是建立長效的黨員聯(lián)系群眾機制。根據(jù)各地這方面的經(jīng)驗，要建立黨員在一定范圍內(nèi)向群眾報告思想和工作的制度，定期接受群眾的評議，及時聽取群眾的意見建議；要建立黨員與群眾特別是困難群眾“聯(lián)系戶”制度，督促黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進性；要建立黨員掛牌上崗制度，督促黨員在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，接受群眾監(jiān)督；要開展各種形式的主題活動，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實事、做好事、解難事，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。特別是要建立長效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機制，健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、基層鍛煉制度、基層聯(lián)系點制度、向群眾通報工作制度、定期聽取群眾的意見建議制度、群眾來信來訪接待制度、幫扶困難群眾制度，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到各項工作中。建立群眾評價機制，把考核評價各級黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權(quán)交給廣大群眾，由群眾進行監(jiān)督和評判。四是建立長效的黨內(nèi)民主參與機制。永葆黨員隊伍先進性，必須切實貫徹落實黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，在發(fā)展黨內(nèi)民主上下功夫，保障黨員享有的各項黨內(nèi)民主權(quán)利，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要進一步改進和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度以及黨內(nèi)反饋機制，切實保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)；進一步改進和完善基層黨組織民主選舉制度，完善候選人提名制度、介紹方法，改進選舉方式，逐步擴大基層直選范圍，切實保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；進一步改進和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主監(jiān)督制度，切實保障黨員的監(jiān)督權(quán)；積極探索黨代會代表在閉會期間發(fā)揮作用的方法和途徑，使廣大黨員對各級黨組織工作的意見、建議能夠通過黨代會代表及時反映到上級黨組織中來。第三，建立永葆黨員隊伍先進性的保障機制。目標(biāo)機制、實施機制要充分發(fā)揮作用，必須通過紀(jì)律約束、定期督促檢查等措施，保證其貫徹落實，長期堅持，取得實效。一是建立黨員隊伍建設(shè)責(zé)任制。促使各級黨委特別是黨委書記認識到位、責(zé)任到位、精力到位，做到一級抓一級、一級帶一級。把黨員隊伍建設(shè)工作作為考評的內(nèi)容，作為評選表彰和干部使用的重要依據(jù)。二是建立黨員隊伍的激勵引導(dǎo)機制。喚起黨員的內(nèi)在動力，激發(fā)他們保持先進性的主動性、能動性和創(chuàng)造性。對工作突出、成績優(yōu)異、貢獻特殊的黨員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，通過合理晉升、表彰獎勵等措施實施榮譽激勵；建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，充滿生機與活力的選人用人機制，實施競爭激勵。三是建立督查機制。定期對黨組織和黨員落實目標(biāo)機制、實施機制的情況進行督促檢查，獎優(yōu)罰劣。上述三個方面的機制，相互聯(lián)系、共同作用、缺一不可，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，同步建立和實施。三、建立長效機制要務(wù)求實效建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、永葆黨員隊伍先進性的長效機制，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，堅持系統(tǒng)性和可操作性相結(jié)合，在務(wù)求實效上下功夫。第一，要夯實長效機制的制度基礎(chǔ)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。構(gòu)建永葆先進性的長效機制，關(guān)鍵是要建立健全一套永葆先進性的制度體系。建立健全目標(biāo)機制、實施機制、保障機制的過程，也是加強制度建設(shè)的過程。應(yīng)突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，使各項制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系，使制度切實管用。有了完善的制度體系，還必須狠抓制度的落實，不斷強化制度約束，激勵黨員自覺遵循制度，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的機制鏈，真正起到使黨員“長期受教育、永葆先進性”的作用。第二，要不斷創(chuàng)新活動載體。黨員的先進性是在實踐中體現(xiàn)出來的，要以各種實踐活動為載體。創(chuàng)新載體，是推進黨員隊伍建設(shè)的有效抓手，也是長效機制得以有效運行的重要保證。要積極探索一切符合黨員思想活動變化規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計和運用科學(xué)化、多樣化、實效性強的新載體，切實增強長效機制運行的生機活力。比如，要注重豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員教育方法，積極推廣舉辦形勢報告會、交流演講等做法，使黨員教育體現(xiàn)時代特征、貼近單位實際、符合崗位需求、適應(yīng)黨員特點。同時，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和各地各單位工作目標(biāo)，通過創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責(zé)任區(qū)”等，引導(dǎo)黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，干一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；通過黨員志愿者服務(wù)、黨員與困難群眾結(jié)對幫扶、建立黨員應(yīng)急小分隊等，充分發(fā)揮黨員在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題和急難險重任務(wù)中的先鋒模范作用。第三，要堅持與時俱進。建立永葆黨員隊伍先進性長效機制是一個長期任務(wù)、動態(tài)過程，必須隨著時代的進步和實踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。與時俱進的機制才是有生命力的有效的機制。要以實踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極推進長效機制的創(chuàng)新。對于黨員隊伍建設(shè)中的好傳統(tǒng)和好做法，要善于結(jié)合新的實踐予以豐富和發(fā)展。要堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢和要求，積極探索新途徑、新辦法、新機制，使永葆黨員隊伍先進性的長效機制與時俱進、充滿活力、富有實效。（作者：中共中央政策研究室黨建研究局局長）第五篇：合理化建議基層黨員隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀及思考合理化建議——基層黨員隊伍建設(shè)基層黨員隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀及思考黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強黨建活力的決定性因素,黨員隊伍素質(zhì)狀況如何，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。針對這三個月在XXX村基層黨員隊伍了解，粗略的查找了黨員隊伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并就進一步加強和改進黨員隊伍建設(shè)工作做了研究和思考。一、當(dāng)前黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡偏大、文化程度偏低、女黨員偏少。這些“大”、“低”、“少”問題的存在，具有一定的歷史性。由于黨員年齡較大，所以平均受教育水平不高，對新時期黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)理解不夠，對社會變革的必然規(guī)律認識不足，思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，開拓進取意識不強。因此，黨員的 “老齡化”、“低文化程度”是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的主要原因。部分黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性不強。部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好，隨大流思想嚴(yán)重，認為只要把自己份內(nèi)的事做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用；有的黨 1員由于自己年老體弱能力小，對發(fā)揮先鋒模范作用信心不足；還有部分黨員缺乏做黨員的榮譽感和責(zé)任感，只知道索取，不知道奉獻，嚴(yán)重影響了黨員隊伍先鋒模范作用的正常發(fā)揮。黨員隊伍的思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)形勢發(fā)展。面對社會轉(zhuǎn)型期的種種社會現(xiàn)象和不良影響，部分黨員心理失衡，思想觀念受到?jīng)_擊，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生一些變化。有的黨員奉獻精神減弱，為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄，一事當(dāng)前替自己打算多，認為“應(yīng)該只管自己的事、不管別人的事”。有的黨員自我要求低，不求有功，但求無過，混同于一般群眾，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二、改進黨員隊伍建設(shè)的幾點建議以思想教育為主導(dǎo)，努力提高黨員隊伍的政治思想素質(zhì)。一是加大對黨員隊伍的黨性教育力度。加強政治理論灌輸，用黨性原則和社會主義道德準(zhǔn)則教育黨員。二是對黨員進行國際、國內(nèi)的形勢政策教育。幫助黨員認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策。同時還要展開其他各種形式的教育，著力解決農(nóng)民黨員思想愚昧落后、信奉封建迷信、政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟基本功差、缺乏致富能力等問題。以實踐為途徑，大力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用是保持黨員先進性的核心問題。切實清除黨員從眾心理，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用應(yīng)在三個方面下功夫：一要充分尊重黨員民主權(quán)利，調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。二要探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。三要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。以嚴(yán)格管理為手段，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。加強黨員教育，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，管理到位；切實加強對流動黨員的管理。定期進行調(diào)查了解，確保這些黨員“人行千里有黨管、風(fēng)箏高飛不斷線”；在大力發(fā)展黨員的同時，要疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員，自覺履行黨員義務(wù)。以發(fā)展新黨員為重點，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)一線作為發(fā)展黨員的重點“地帶”，把各類能手、和一些優(yōu)秀分子吸收入黨。通過平時的宣傳、聯(lián)系、交流，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子，做好黨員發(fā)展的源頭工作，確保新黨員質(zhì)量，發(fā)揮大學(xué)生村官黨員隊伍中的優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。以改革創(chuàng)新為動力，使黨員教育管理工作不斷適應(yīng)新情況和新任務(wù)的要求。做好農(nóng)村黨員教育管理工作中，既要著眼于傳統(tǒng)經(jīng)驗的運用，著眼于對實際問題的理論思考，又要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，使農(nóng)村黨員教育管理工作在改進中加強，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。一是教育管理內(nèi)容形式的創(chuàng)新。在內(nèi)容上，既要堅持用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，又要抓住現(xiàn)實生活中群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題；既要加強對黨員的宗旨、信念教育，又要強化科技知識、法律知識的教育。在形式上，變單向灌輸為激發(fā)共鳴，變上下一轍為統(tǒng)分結(jié)合，變追求聲勢為注重實際效果，使農(nóng)村黨員教育管理工作更加貼近實際。二是方法手段的創(chuàng)新。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)手段，廣泛運用報刊雜志、廣播電視、電化教育等現(xiàn)代大眾傳媒工具的基礎(chǔ)上，重視電腦和網(wǎng)絡(luò)的運用，不僅要建立黨員信息系統(tǒng)，還要建立流動黨員戶籍式管理平臺。三是管理機制的創(chuàng)新。實行動態(tài)管理與靜態(tài)管理相對結(jié)合的機制，建立健全目標(biāo)管理機制，強化考核評價機制，完善引導(dǎo)激勵機制，切實把黨員管理好，促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。