【正文】 根據(jù)市、區(qū)計生部門的工作要求，結合我區(qū)建筑工地流動人口管理情況，現(xiàn)就進一步加強建筑工地流動人口計劃生育管理工作通知如下：一、工作目標深入貫徹落實人口和計生法律法規(guī)，按照“誰主管、誰負責、誰用工、誰負責、誰受益、誰負責”的原則，建立完善建筑施工企業(yè)的流動人口計生管理機制，確保各施工企業(yè)的流動人口在施工期間無計劃外生育現(xiàn)象。二、工作任務（一）各施工企業(yè)要與轄區(qū)計生部門簽訂計生目標管理責任書，落實責任目標。（二）各施工企業(yè)法定代表人是企業(yè)流動人口計生管理工作的第一責任人，項目經(jīng)理是工程項目流動人口計生管理工作的直接責任人。流動人口計生工作要設專人負責，實行公司、項目分級管理。（三）企業(yè)招用20至49周歲的流動人口育齡婦女臨時工，一定要查驗其經(jīng)現(xiàn)居住地計生管理部門查驗合格的“流動人口婚育證明”或廣東省《計劃生育服務證》，無相關證明的臨時工一律不得雇用。（四）加強流動人口計生教育宣傳，定期地組織施工人員認真學習相關法律法規(guī)，開展形式多樣的計生教育和法制宣傳教育，豐富建筑工地流動人口的業(yè)余生活。（五）建立健全相應的流動人口計生工作臺帳，做到數(shù)字清、底子明。（六）工地務工的流動人員必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，履行計生義務，自覺實行晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，禁止計劃外生育。各施工企業(yè)應協(xié)助計生部門做好本單位戶籍、流動人口育齡婦女查環(huán)查孕工作，已婚育齡婦女每四個月查環(huán)查孕一次。（七）建筑施工企業(yè)不得收留或安排違反計生政策的人員居住或工作。（八）對發(fā)現(xiàn)在施工期間有計劃外生育（懷孕）的，要及時采取補救措施，并立即向龍崗區(qū)建設局（住宅局）和所在地計生部門通報情況,并協(xié)助計生部門、建設主管部門對違反計生的當事人進行處罰。措施： 一是加強領導，落實責任。成立以分管局長為組長的領導小組，區(qū)建管處具體負責建筑工地流動人口計劃生育的工作，在建筑業(yè)工作會議上對建筑工地流動人口計劃生育工作進行布置，并與區(qū)內(nèi)外建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂《鄞州區(qū)建設局社會治安綜合治理、流動人口計劃生育目標管理責任書》，要求各建筑施工企業(yè)明確分管領導，落實職責，確保流動人口計劃生育管理工作落到實處。二是加強教育，提高認識。充分利用民工學校這一平臺對建筑工地人員開展流動人口計劃生育教育培訓，要求施工企業(yè)及時抓好工人三級教育，公司教育不少于15學時，項目部教育不少于15學時，班組教育不少于20學時，提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員對流動人口計劃生育的認識。開展《流動人口計劃生育工作管理辦法》宣傳活動，組織各建筑工地利用宣傳窗、橫幅標語，對《辦法》精神進行宣傳，結合艾滋病等疾病的防治宣傳教育，進一步促進建筑業(yè)從業(yè)人員對流動人口計劃生育知識的了解與認識。三是加強檢查，抓好管理。在對建筑工地安全驗收及日常的檢查、巡查時，都將流動人口管理工作作為檢查內(nèi)容之一，在各階段工程質(zhì)量驗收、查處違法違規(guī)工程項目時，也都將流動人口計劃生育工作檢查內(nèi)容結合起來，督促施工企業(yè)及時辦理各項手續(xù)，抓好流動人口管理工作。建筑工地流動人口計生管理服務工作新舉措：長期以來，建筑工地龐大的流動人口計生管理和服務工作是難點和重點問題，如何保證農(nóng)民工在施工期間無違法生育現(xiàn)象，流入育齡婦女無漏管現(xiàn)象，如何保障農(nóng)民工享有與市民同等的計劃生育服務的合法權益，解決農(nóng)民工的計劃生育和生殖保健問題，確保計生綜治責任單位工作職責落到實處，成為計生部門面臨的重要課題。近日，區(qū)出臺了《關于進一步加強建筑工地流動人口計劃生育管理服務工作的實施意見》，建立和完善了建筑工地企業(yè)流動人口計劃生育管理服務新機制，確保各施工企業(yè)的流動人口在施工期間無違法生育現(xiàn)象，流入育齡婦女無漏管現(xiàn)象，育齡群眾的計劃生育合法權益得到保障?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)了街道計生部門，建筑施工企業(yè)的職責，明確了處罰辦法，協(xié)調(diào)了部門間的配合。一是街道計生工作職責明確到位。街道計生部門對建筑工地實行屬地化管理，加強對建筑施工企業(yè)計劃生育的業(yè)務指導，定期對建筑施工企業(yè)的專兼職人員進行人口與計劃生育的業(yè)務培訓，對工地上的流動人口育齡婦女信息的登記建賬，及時了解和掌握育齡婦女的婚、孕、育、節(jié)育信息，做好孕環(huán)情監(jiān)測、健康查體，“關愛加盟連鎖服務”等計生優(yōu)質(zhì)服務。區(qū)人口計生局加強日常監(jiān)控，對街道計生辦履行職責情況的工作隨時指導監(jiān)督，納入工作目標檢查考核。二是建筑施工企業(yè)的職責明確到位。實行建筑企業(yè)法定代表人計劃生育負責制，明確規(guī)定施工企業(yè)法定代表人為本部門計劃生育工作的第一責任人，項目經(jīng)理為工程項目計劃生育直接責任人，與所屬街道計生辦簽訂流動人口計劃生育管理服務協(xié)議，自覺接受所在街道計生部門的指導、監(jiān)督和考核。三是區(qū)建設局監(jiān)督指導職責明確。明確分管領導，確定專人負責，指導建筑施工企業(yè)與駐地街道簽訂計劃生育協(xié)議書，指導建筑施工企業(yè)建立信息通報制度，定期向駐地街道計生辦通報工地流動人口育齡婦女信息，充分發(fā)揮區(qū)建設局對建筑施工單位計生工作履行職責的監(jiān)督和制約作用。四是部門聯(lián)動機制建立。區(qū)建設局與區(qū)人口計生局建立工作例會制度，相互協(xié)調(diào)配合，及時通報并解決建筑工地計劃生育工作存在的問題，兩部門將每季度對各街道、各建筑施工企業(yè)履行計劃生育職責情況進行檢查考核，并納入工作目標檢查考核。五是處罰辦法進一步明確。對不履行計劃生育職責及履行職責比較差的建筑施工企業(yè)，取消其評選文明工地、創(chuàng)優(yōu)目標管理項目評選資格。對出現(xiàn)違法生育的建筑施工企業(yè)實行“一票否決”，作為不良記錄記入企業(yè)信譽檔案，街道計生辦對企業(yè)再次申請建設施工需要簽訂的《建筑工程施工現(xiàn)場勘驗通知書》上不予蓋章，企業(yè)將失去施工的機會。此舉措將涉及160個嶗山在建工地，惠及上萬名流動人口。