【正文】 告中共東郭鎮(zhèn)第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告（2011年5月10日）各位代表：根據(jù)《黨章》規(guī)定和區(qū)委組織部要求，現(xiàn)在，我代表東郭鎮(zhèn)第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)作出工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。上屆紀(jì)委工作回顧上屆紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市、區(qū)各級(jí)紀(jì)委精神，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，強(qiáng)化工作職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。一、注重源頭預(yù)防，干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制初顯成效 圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與各基層黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《廉潔從政承諾書(shū)》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解，嚴(yán)格檢查考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，我們堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予了部分黨員干部組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政工作，將其列入了重要議事日程，每年召開(kāi)專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立了加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)，督促各村落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，不斷強(qiáng)化了廣大黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。二、不斷創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育形成特色 圍繞提高拒腐防變能力，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，我們從四方面著手，指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢拒腐防變的道德防線。一是抓廉政教育基地建設(shè)，廣泛宣傳廉潔自律意識(shí)。鎮(zhèn)廉政教育警示點(diǎn)，宣傳一條街的建立，各種廉政主題教育的開(kāi)展，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的自覺(jué)性。各村、各部門干部五年來(lái)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，積極維護(hù)黨群、干群關(guān)系，得到了群眾的廣泛好評(píng)。二是加強(qiáng)黨員干部“立黨為公，執(zhí)政為民”思想教育。堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，組織觀看警示教育電教片，參加黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測(cè)試，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，增強(qiáng)了黨員廉政、誠(chéng)信、守法意識(shí)和參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。三是強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)。在抓好對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的同時(shí)，重點(diǎn)抓好各村“兩委”的教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了村干部、村民小組長(zhǎng)為民辦事的能力，增強(qiáng)了他們廉潔從政的意識(shí)。三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，陽(yáng)光農(nóng)廉公開(kāi)監(jiān)管體系日益完善 圍繞村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組的作用，加大對(duì)村務(wù)工作的監(jiān)督力度；規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式和程序，提高公開(kāi)的實(shí)效；加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，建立村級(jí)管理“四本臺(tái)帳”；完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范資金使用權(quán)限和審批程序，防止了集體資產(chǎn)流失；建立并完善了鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度；實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。通過(guò)推行陽(yáng)光行政，給老百姓一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)民主管理。完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度和民主集中制原則；健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)等民主議事制度；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)“一事一議”制度；堅(jiān)持實(shí)行村民代表對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督制度。開(kāi)展基層站所政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展對(duì)派出所、信用社、衛(wèi)生院等基層站所的民主評(píng)議活動(dòng)。聽(tīng)取各部門負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使“一崗雙責(zé)”工作制度得到較好的落實(shí)。廣泛向社會(huì)各界征求意見(jiàn)、建議，督導(dǎo)各鎮(zhèn)直部門端正行業(yè)風(fēng)氣、體現(xiàn)職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，增加了廣大黨員干部 的公仆意識(shí)。四、積極化解矛盾，信訪工作扎實(shí)有效鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處黨內(nèi)違紀(jì)案件、受理群眾來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，五年來(lái)積極探索辦案工作的有效辦法，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，信訪工作成效顯著。一是高度重視案件查處工作。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，重調(diào)查研究，重事實(shí)證據(jù)，五年來(lái)查處黨員干部3 人，既懲處了違紀(jì)者、教育了廣大黨員干部，也保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)良性發(fā)展。二是高度重視群眾上訪工作。將信訪工作列入基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信訪接待工作機(jī)制。五年來(lái)，受理涉級(jí)群眾來(lái)信來(lái)訪案件100余件次，繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程，落實(shí)信訪工作責(zé)任制；嚴(yán)格考核制度，對(duì)涉及部門及時(shí)責(zé)成解決，做到件件有著落，事事有結(jié)果。通過(guò)群眾舉報(bào)，既發(fā)現(xiàn)和解決了黨員干部中存在的一些萌芽問(wèn)題，又暢通了群眾信訪渠道。各位代表，過(guò)去五年紀(jì)檢工作能取得良好成績(jī)，是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各部門黨組織狠抓落實(shí)的結(jié)果，是廣大紀(jì)檢干部積極履職的結(jié)果。在此，我代表中共東郭鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作并為此作出積極貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！回顧五年來(lái)的工作，我們的體會(huì)是：必須突出服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局來(lái)謀劃思路、明確任務(wù)、部署工作、制訂措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；必須突出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這個(gè)戰(zhàn)略方針。正確認(rèn)識(shí)和把握治標(biāo)與治本、懲治與防范的關(guān)系，既懲治于既然，又防范于未然。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；必須突出“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)要求。牢固宗旨意識(shí)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，整合反腐敗工作力量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、提高機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)自身建設(shè)，求反腐倡廉之真，務(wù)執(zhí)紀(jì)為民之實(shí)，使反腐倡廉工作在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們的工作與廣大群眾的期望還有一定距離。有的黨員干部理想信念淡泊，自身要求不高，律已意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；官僚主義、形式主義在一定程度上仍然存在，干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；黨員干部廉潔奉公、一心為民的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題，都必須引起高度重視，要在今后的工作中加以解決。下階段工作建議“十二五”時(shí)期，鎮(zhèn)紀(jì)委將全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署，著重做好以下幾方面工作：。把貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)放在首位，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，保證政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，廉潔奉公，勤政為民，樹(shù)形象、做榜樣。完善村級(jí)“四本臺(tái)帳”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)違法占地、違章建筑、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷等群眾敏感、矛盾突出的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，促進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力行使和集體決策公開(kāi)透明。堅(jiān)持開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)、接訪活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。全面了解和掌握我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)、征地拆遷等群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，有針對(duì)性地化解各類矛盾和糾紛，維護(hù)移民群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，作到令行禁止，提高行政效能。以規(guī)范和加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，公開(kāi)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，專項(xiàng)資金使用等情況，全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。各村重點(diǎn)要把土地出租、出讓等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，把國(guó)家、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開(kāi)的內(nèi)容，便于廣大群眾知曉和監(jiān)督。各位代表，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！