【正文】 務(wù)功能更加完善。（三）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。堅持“政府推動、部門聯(lián)動、群團拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重實效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織?？h上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項運動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（五）社會體育指導(dǎo)員隊伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊伍和社會體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個縣級全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專門從事社會體育指導(dǎo)員專業(yè)的專業(yè)人員加強對全民健身工作的指導(dǎo)。在8個城市街道（社區(qū)）和19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導(dǎo)站，配備1名專（兼）職社會體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國家三級社會體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊伍。（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進體育健身消費，城鎮(zhèn)居民體育消費明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。三、保障措施（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家實施精準扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭取縣級體育設(shè)施建設(shè)項目，加快實施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心建設(shè)，和村級農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施全覆蓋。并達到一定的設(shè)施水平。（二）深化體育體制改革推進體育行政管理體制改革。進一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實現(xiàn)政事分開、管辦分離。體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運動隊員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運動隊。加強新時期教練員、運動員隊伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。（三）完善全民健身服務(wù)體系按照加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2020年，全縣社會指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會指導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)。努力使群眾體育活動經(jīng)?；?，充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦12次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運動會，各協(xié)會每月都要有比賽活動。突出四個重點。（一）將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動時 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。各級各類學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對具有體育專長的青少年學(xué)生要實行加分制和特招制等政策。并通過各類比賽選拔后備人才，促進青少年競技運動水平進一步提高。（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，要結(jié)合我縣農(nóng)村實際，積極開展農(nóng)民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開展活動，豐富農(nóng)民的體育文化生活。（三）城市體育以社區(qū)為重點。社區(qū)體育要積極開展爭創(chuàng)全省城市體育先進區(qū)活動，重點抓好2至3個社區(qū)創(chuàng)體育先進社區(qū)。每個社區(qū)要建立全民健身站點，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。（四）加快發(fā)展足球運動。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴大足球人口規(guī)模，推動足球運動成為群眾普遍參與的全民健身活動。（五）積極挖掘和整理民族體育項目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。（三）建成競技體育人才培養(yǎng)體系加大引進優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實體育優(yōu)秀人才引進的優(yōu)惠政策，以此推動項目發(fā)展，提高運動成績，全面提升我縣競技體育的競爭實力。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實訓(xùn)練經(jīng)費和訓(xùn)練基地，切實抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。堅持走體教結(jié)合的道路。建立完善競技體育人才的輸送管理機制。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系?？h業(yè)余體校和各中小學(xué)校運動隊，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運動隊輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標準，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學(xué)校運動隊進行評估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費由縣財政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。在全縣實施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。(四)著力打造體育品牌。推進體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認識和把握體育無形資產(chǎn)的價值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。四、組織實施（一）加強組織，夯實責(zé)任。本實施計劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門、各群眾組織和社會團體共同組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實施計劃，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實施計劃》?？h直有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項政策措施，全面推進全民健身計劃的實施?？h工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進、社會支持、全民參與的良好格局。（二）加大投入，強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。要進一步擴大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。（四）及時督查，做好評估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時，縣教體局（體育中心）要切實加強《全民健身計劃（20162020年）》實施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計劃實施工作機制和獎勵機制，2019年底前對實施情況進行全面評估。