【正文】 征求意見箱，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會(huì)各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“過錯(cuò)責(zé)任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。三、堅(jiān)持依法治稅，營造公平公正的稅收執(zhí)法環(huán)境依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的一個(gè)基本標(biāo)尺，是新時(shí)期稅收工作的核心和重心。我們要時(shí)時(shí)刻刻把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社會(huì)營造一個(gè)公平的稅收法制環(huán)境。一是要建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。按照依法定責(zé)、責(zé)權(quán)相當(dāng)?shù)脑瓌t，制定崗位職責(zé)和工作規(guī)程，采取目標(biāo)考核、督查督辦等措施，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督和考核，確保責(zé)任追究落實(shí)到位，督促廣大國稅干部自覺加強(qiáng)法制意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺提高自身素質(zhì)，確保稅收執(zhí)法水平的整體提高，從而形成執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣。二是要加強(qiáng)稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛、持久地開展稅收宣傳，不斷增強(qiáng)社會(huì)稅收法制觀念和依法誠信納稅意識(shí)，提高公民的納稅遵從度。三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。以《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《行政許可法》為依據(jù)，通過稅收執(zhí)法權(quán)的分解和上收，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，形成相互制約制衡的機(jī)制，從根本上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。要依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)納稅人的法律地位，加強(qiáng)法律救濟(jì)，為納稅人創(chuàng)造依法誠信納稅的良好氛圍。四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快稅、銀、庫連網(wǎng)步伐，形成整頓合力，進(jìn)一步完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。四、堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。一是堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，提高稅收計(jì)劃編制的科學(xué)性合理性，積極探索建立收入計(jì)劃和征管質(zhì)量雙重考核機(jī)制。大力提高征收管理質(zhì)量，以登記率、申報(bào)率、入庫率、處罰率考核為重點(diǎn)，確保指標(biāo)真實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能夠共享改革開放、社會(huì)發(fā)展帶來的成果。二是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理。把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為稅務(wù)管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術(shù)兩個(gè)方面提高管理水平。全面實(shí)施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)方面的作用，在制度層面上解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務(wù)，明確稅源管理職責(zé)，完善重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。拓展涉稅信息來源渠道，實(shí)行涉稅信息“一戶式”存儲(chǔ)管理，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，健全發(fā)票管理制度，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)管理職責(zé)，改進(jìn)發(fā)票管理方式，提高利用計(jì)算機(jī)管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置，擴(kuò)大電子發(fā)票使用面，提高信息化應(yīng)用水平。第五篇：構(gòu)建和諧基層國稅構(gòu)建和諧基層國稅和諧國稅是指國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員之間、稅務(wù)人員與納稅人之間和衷共濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展的一種社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)。主要表現(xiàn)在人與人之間的和諧、制度保障體系的和諧、精神認(rèn)同上的和諧與征納雙方和諧?；鶎訃愔苯訄?zhí)行稅收法律、法規(guī)、政策，直接服務(wù)納稅人，直接面對(duì)一線國稅干部，因而創(chuàng)建和諧基層最最主要的就是系統(tǒng)內(nèi)部人員之間與征納雙方的和諧。系統(tǒng)內(nèi)部人員之間的和諧就是要建立起內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，形成一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，才能順利圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。征納關(guān)系的和諧就是國稅部門要大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)，以縮短辦稅流程、提高辦稅效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)等。通過一流的服務(wù)，提高納稅遵從度。目前，國稅系統(tǒng)人力資源面臨青黃不接的矛盾，平均年齡老化，每年雖然有新進(jìn)大學(xué)生，但是還不能滿足國稅發(fā)展的要求，最主要的是新進(jìn)大學(xué)生基本到基層鍛煉，不但在業(yè)務(wù)上有個(gè)熟悉的過程，還存在與資深干部在人際關(guān)系、工作關(guān)系的磨合問題。再加上有時(shí)候協(xié)調(diào)溝通配合不夠，本位主義、小集體利益意識(shí)一定程度存在，在一定程度上影響整體工作效能的提高，有時(shí)甚至產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，不利于營造內(nèi)部和諧人際關(guān)系。在征納關(guān)系方面，也面臨著不協(xié)調(diào)的問題。一方面，基層國稅干部的整體素質(zhì)還不能與突飛猛進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢完全相適應(yīng)；另一方面，國稅機(jī)關(guān)稅收宣傳和納稅服務(wù)的廣度、深度還不夠，還不能充分滿足納稅人的需求；第三個(gè)方面就是納稅人對(duì)稅收法律政策掌握理解有偏差，主客觀上都有著一定的僥幸心理，都想在稅收上盡可能少繳，對(duì)稅法的遵從度不夠高。征納關(guān)系存在著買賣心不同的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在很長時(shí)間內(nèi)都不能消除，影響和諧征納關(guān)系的全面確定。解決這些問題，需要國稅機(jī)關(guān)、納稅人，甚至是全社會(huì)共同努力，著重從三個(gè)方面著手： 第一、加大全員培訓(xùn)強(qiáng)度。一是做好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練的業(yè)務(wù)是納稅服務(wù)最基本的要素。一方面，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)更新理論知識(shí)，并結(jié)合日常工作中出現(xiàn)的問題與老師、同事進(jìn)行討論，創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍；另一方面，教育干部認(rèn)清形勢，努力培養(yǎng) “工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化” 的觀念，激發(fā)學(xué)習(xí)潛能，注重營造開放互動(dòng)的學(xué)習(xí)氣氛，使基層干部在學(xué)習(xí)中相互促進(jìn)，共同提高，為和諧國稅文化建設(shè)奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。二是做好思想作風(fēng)培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)干部的法制意識(shí)和為納稅人維權(quán)的意識(shí)，樹立以納稅人為中心的工作理念，杜絕生、冷、硬的工作作風(fēng)。第二、打造基層特色文化。用先進(jìn)的思想、精神、理念武裝人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)稅干的積極性、創(chuàng)造性，比如組織拓展訓(xùn)練，讓大家親身感悟團(tuán)隊(duì)內(nèi)在的管理內(nèi)涵，體會(huì)集體協(xié)作的重要意義；或者開展歌詠比賽等多種形式的文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，通過這些活動(dòng)使干部得到鍛煉、提高水平、交流感情、陶冶情操、鼓舞干勁，使干部既受到先進(jìn)文化的熏陶，又更好地接受和諧國稅文化的理念。第三、深入推進(jìn)依法治稅。只有建立起一個(gè)公平、和諧和富有生機(jī)的稅收環(huán)境，才有助于更好地發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展，推進(jìn)依法治稅。要讓國稅和諧文化進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，就應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力實(shí)行“微笑服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“約談服務(wù)”等服務(wù)舉措，要把納稅人“滿不滿意”，“方便不方便”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履好職、服好務(wù)。只有讓納稅人真正感受到這種精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。建設(shè)國稅和諧基層需要我們認(rèn)真研究和總結(jié)當(dāng)前形勢下社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞三個(gè)文明建設(shè)的總體要求，特別對(duì)文化建設(shè)和國稅和諧文化提出的重大理論問題和實(shí)踐問題，勇于探索創(chuàng)新，從而解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，邁出新步伐。努力做到體現(xiàn)黨的意志和人民心聲的統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的統(tǒng)一，繼承傳統(tǒng)和大膽創(chuàng)新的統(tǒng)一，工作熱情和注重實(shí)效的統(tǒng)一，使國稅和諧文化建設(shè)始終與時(shí)代相同步，與三個(gè)文明相協(xié)調(diào)，與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。