【正文】 征求意見箱，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權利的實現。嚴格執(zhí)行“過錯責任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機制，建立健全納稅服務評議評價機制和服務質量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質服務的長效機制，將納稅服務工作質量作為考核稅收工作的主干線。三、堅持依法治稅，營造公平公正的稅收執(zhí)法環(huán)境依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的一個基本標尺，是新時期稅收工作的核心和重心。我們要時時刻刻把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社會營造一個公平的稅收法制環(huán)境。一是要建立健全稅收執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。按照依法定責、責權相當的原則，制定崗位職責和工作規(guī)程，采取目標考核、督查督辦等措施，加強對責任落實的監(jiān)督和考核，確保責任追究落實到位，督促廣大國稅干部自覺加強法制意識、程序意識和責任意識，自覺提高自身素質，確保稅收執(zhí)法水平的整體提高，從而形成執(zhí)法講依據、工作依程序、辦事論責任的良好風氣。二是要加強稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內容。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導向作用，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛、持久地開展稅收宣傳，不斷增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識，提高公民的納稅遵從度。三是要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。以《征管法》及其實施細則和《行政許可法》為依據，通過稅收執(zhí)法權的分解和上收，實現扁平化管理，形成相互制約制衡的機制，從根本上鏟除執(zhí)法不嚴、以權謀私的現象。要依法保護納稅人的合法權益。正確認識納稅人的法律地位，加強法律救濟，為納稅人創(chuàng)造依法誠信納稅的良好氛圍。四是要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，加強與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，加快稅、銀、庫連網步伐，形成整頓合力，進一步完善“兩權”監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，不斷提高稅收法制水平。四、堅持稅收經濟觀，實現稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展要認真落實各項稅收政策，切實加強稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長，為構建和諧社會提供強大的財力保障。一是堅持組織收入原則不動搖。始終堅持依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。改進稅收計劃管理方式，提高稅收計劃編制的科學性合理性，積極探索建立收入計劃和征管質量雙重考核機制。大力提高征收管理質量，以登記率、申報率、入庫率、處罰率考核為重點，確保指標真實。認真落實好現行的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢群體提供就業(yè)機會，使他們能夠共享改革開放、社會發(fā)展帶來的成果。二是全面推行科學化、精細化管理。把科學化、精細化管理作為稅務管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術兩個方面提高管理水平。全面實施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評估和納稅輔導方面的作用，在制度層面上解決“淡化責任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務，明確稅源管理職責，完善重點稅源分級監(jiān)控網絡。拓展涉稅信息來源渠道，實行涉稅信息“一戶式”存儲管理，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎環(huán)節(jié)，健全發(fā)票管理制度，嚴格屬地管理，落實管理職責，改進發(fā)票管理方式，提高利用計算機管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置，擴大電子發(fā)票使用面，提高信息化應用水平。第五篇：構建和諧基層國稅構建和諧基層國稅和諧國稅是指國稅系統(tǒng)內部人員之間、稅務人員與納稅人之間和衷共濟，協(xié)調發(fā)展的一種社會表現形態(tài)。主要表現在人與人之間的和諧、制度保障體系的和諧、精神認同上的和諧與征納雙方和諧?；鶎訃愔苯訄?zhí)行稅收法律、法規(guī)、政策，直接服務納稅人，直接面對一線國稅干部，因而創(chuàng)建和諧基層最最主要的就是系統(tǒng)內部人員之間與征納雙方的和諧。系統(tǒng)內部人員之間的和諧就是要建立起內部和諧的人際關系，形成一個和諧的團隊，才能順利圓滿地完成各項工作任務。征納關系的和諧就是國稅部門要大力倡導人性化服務，以縮短辦稅流程、提高辦稅效率，減輕納稅人負擔等。通過一流的服務，提高納稅遵從度。目前，國稅系統(tǒng)人力資源面臨青黃不接的矛盾，平均年齡老化，每年雖然有新進大學生，但是還不能滿足國稅發(fā)展的要求，最主要的是新進大學生基本到基層鍛煉，不但在業(yè)務上有個熟悉的過程，還存在與資深干部在人際關系、工作關系的磨合問題。再加上有時候協(xié)調溝通配合不夠，本位主義、小集體利益意識一定程度存在，在一定程度上影響整體工作效能的提高，有時甚至產生抵觸情緒，出現推諉扯皮的現象，不利于營造內部和諧人際關系。在征納關系方面，也面臨著不協(xié)調的問題。一方面，基層國稅干部的整體素質還不能與突飛猛進的社會經濟發(fā)展態(tài)勢完全相適應；另一方面，國稅機關稅收宣傳和納稅服務的廣度、深度還不夠，還不能充分滿足納稅人的需求；第三個方面就是納稅人對稅收法律政策掌握理解有偏差，主客觀上都有著一定的僥幸心理，都想在稅收上盡可能少繳，對稅法的遵從度不夠高。征納關系存在著買賣心不同的現象，這種現象在很長時間內都不能消除，影響和諧征納關系的全面確定。解決這些問題，需要國稅機關、納稅人，甚至是全社會共同努力，著重從三個方面著手： 第一、加大全員培訓強度。一是做好業(yè)務知識培訓，熟練的業(yè)務是納稅服務最基本的要素。一方面，通過業(yè)務培訓更新理論知識，并結合日常工作中出現的問題與老師、同事進行討論，創(chuàng)造學習氛圍；另一方面，教育干部認清形勢，努力培養(yǎng) “工作學習化、學習工作化” 的觀念，激發(fā)學習潛能，注重營造開放互動的學習氣氛，使基層干部在學習中相互促進，共同提高，為和諧國稅文化建設奠定良好的素質基礎。二是做好思想作風培訓，正確認識征納雙方的權利和義務關系，增強干部的法制意識和為納稅人維權的意識，樹立以納稅人為中心的工作理念，杜絕生、冷、硬的工作作風。第二、打造基層特色文化。用先進的思想、精神、理念武裝人、培養(yǎng)人、激勵人，充分調動稅干的積極性、創(chuàng)造性，比如組織拓展訓練，讓大家親身感悟團隊內在的管理內涵，體會集體協(xié)作的重要意義；或者開展歌詠比賽等多種形式的文體活動，充分調動干部職工參與文化建設的主動性和積極性，通過這些活動使干部得到鍛煉、提高水平、交流感情、陶冶情操、鼓舞干勁，使干部既受到先進文化的熏陶，又更好地接受和諧國稅文化的理念。第三、深入推進依法治稅。只有建立起一個公平、和諧和富有生機的稅收環(huán)境，才有助于更好地發(fā)揮稅收職能，促進和諧社會的構建和發(fā)展，推進依法治稅。要讓國稅和諧文化進入服務領域，就應該進一步強化服務意識，大力實行“微笑服務”、“延時服務”、“約談服務”等服務舉措，要把納稅人“滿不滿意”，“方便不方便”作為工作的出發(fā)點和落腳點，履好職、服好務。只有讓納稅人真正感受到這種精細化的優(yōu)質服務，才能構建和諧的征納關系。建設國稅和諧基層需要我們認真研究和總結當前形勢下社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設的特點和規(guī)律，圍繞三個文明建設的總體要求，特別對文化建設和國稅和諧文化提出的重大理論問題和實踐問題，勇于探索創(chuàng)新，從而解決新問題，總結新經驗，邁出新步伐。努力做到體現黨的意志和人民心聲的統(tǒng)一，弘揚主旋律和提倡多樣化的統(tǒng)一，繼承傳統(tǒng)和大膽創(chuàng)新的統(tǒng)一，工作熱情和注重實效的統(tǒng)一，使國稅和諧文化建設始終與時代相同步，與三個文明相協(xié)調，與全面建設小康社會相適應，為全面建設社會主義和諧社會做出新的貢獻。