【正文】 革委。第十三條對(duì)各市州上報(bào)的易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案，省發(fā)展改革委應(yīng)組織省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)專(zhuān)家審查、論證，并報(bào)請(qǐng)省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，審批分縣市區(qū)實(shí)施方案。第五章計(jì)劃管理第十四條省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的指導(dǎo)下，編制本級(jí)易地扶貧搬遷規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為確定實(shí)施方案的依據(jù)。第十五條省發(fā)展改革委根據(jù)審批確定的建設(shè)任務(wù)，編制全省易地扶貧搬遷工程建議計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。第十六條省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的易地扶貧搬遷工程資金和建設(shè)任務(wù)計(jì)劃，在30個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)劃下達(dá)到各市州。市州發(fā)展改革部門(mén)收到省上下達(dá)的計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)全額下轉(zhuǎn)到各縣市區(qū)，并抄送省發(fā)展改革委備案。縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)收到市州下轉(zhuǎn)的計(jì)劃后，及時(shí)組織實(shí)施。第十七條易地扶貧搬遷工程投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對(duì)象、安置地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)。第六章項(xiàng)目建設(shè)管理第十八條易地扶貧搬遷工程按省級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行管理。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展易地扶貧搬遷工程有關(guān)前期工作。工程前期工作要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，實(shí)施方案、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織審批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的深度要達(dá)到工程建設(shè)的需要。第二十一條對(duì)依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置的易地扶貧搬遷工程，要納入并服從縣城總體規(guī)劃或小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)按照規(guī)劃要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。第二十二條易地扶貧搬遷工程實(shí)行合同制管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位及行業(yè)管理部門(mén)簽訂合同。其中，發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)工程管理與協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織群眾參加工程建設(shè)，行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，施工單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)。第二十三條易地扶貧搬遷工程嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。各村在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中，要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。第二十四條易地扶貧搬遷工程實(shí)行公示制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話(huà)等主要內(nèi)容通過(guò)展板廣播等向社會(huì)公布，建設(shè)單位要在工程實(shí)施地顯要位置設(shè)置公示牌，接受群眾監(jiān)督。第二十五條縣發(fā)展改革部門(mén)每年要適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)、資金到位及使用等情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題，并及時(shí)將檢查情況報(bào)易地搬遷辦公室?？h發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程全程管理，做好搬遷對(duì)象審查、搬遷農(nóng)牧戶(hù)管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進(jìn)度報(bào)表上報(bào)。同時(shí)，應(yīng)該協(xié)調(diào)做好施工技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量檢查等工作。第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須在每月底前向縣易地搬遷辦公室上報(bào)本月易地扶貧搬遷工程進(jìn)展、資金到位、農(nóng)牧民搬遷和安置等情況。第二十七條易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收按照《青海省易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。第二十八條易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)組織移交，并建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，確保易地扶貧搬遷工程發(fā)揮效益。第二十九條易地扶貧搬遷工程嚴(yán)格按照一年建設(shè)、兩年搬遷、三年穩(wěn)定的目標(biāo)考核，對(duì)不能按期完成工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的，縣發(fā)展改革委將在兩年內(nèi)停止安排該地易地扶貧搬遷工程，并相應(yīng)調(diào)減正常以工代賑項(xiàng)目和資金。第七章資金管理第三十條易地扶貧搬遷工程建設(shè)資金包括中央專(zhuān)項(xiàng)、省預(yù)算內(nèi)基建配套、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)配套和市州、縣市區(qū)政府配套及群眾自籌資金。第三十一條易地扶貧搬遷工程資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁擠占、挪用。工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。第三十二條易地扶貧搬遷工程中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：非建檔立卡貧困戶(hù)集中安置（自主安置）45000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；建檔立卡貧困戶(hù)集中安置（自主安置）按戶(hù)均80000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。第三十三條易地扶貧搬遷工程中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于解決搬遷群眾基本生產(chǎn)條件及必要的生活設(shè)施，具體包括：； ；； 、農(nóng)電線(xiàn)路建設(shè)；、衛(wèi)生、基層政權(quán)建設(shè)等項(xiàng)目。第三十四條各村要通過(guò)易地扶貧搬遷工程，積極引導(dǎo)退耕還林、退牧還草、農(nóng)村“六小工程”、國(guó)土整治、基層政權(quán)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、整村推進(jìn)等項(xiàng)目資金，在保持原有的管理渠道不亂、資金使用性質(zhì)不變的前提下，以各村為單元，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為支撐，做好資金整合工作。第三十五條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理?？h發(fā)展改革部門(mén)定期對(duì)易地扶貧搬遷工程資金的撥付、到位、配套、使用等情況進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第三十六條各村可以在本級(jí)易地扶貧搬遷工程配套資金中安排一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、規(guī)劃、方案評(píng)估、工程檢查、費(fèi)用開(kāi)支。第八章組織管理第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)和檢查驗(yàn)收等工作。第三十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位，按照各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，做好本部門(mén)的相關(guān)工作。第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織易地扶貧搬遷工程管理人員開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第九章附則第四十一條各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。