【正文】 年下達項目總數(shù)的30%。第二十七條 驗收申請。項目竣工后，項目建設(shè)單位要及時辦理竣工決算，對實施情況進行全面評價和總結(jié)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府并向縣級扶貧部門提交竣工報告和提供相關(guān)驗收資料，上報《項目驗收申請報告》申請驗收?？h級扶貧部門在收到驗收申請后，應(yīng)組織驗收小組對符合條件的項目在30個工作日內(nèi)開展驗收工作。第二十八條 驗收條件。項目驗收必須具備以下條件： ，完成建 12設(shè)任務(wù)的；，質(zhì)量達到技術(shù)指標的；、實施方案、批復文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或組織實施責任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計報告、管護措施等文件資料齊全的。第二十九條 驗收組織。驗收工作按照誰審批，誰負責的原則，縣扶貧部門牽頭，組織成立項目驗收小組。驗收工作經(jīng)費從市級下達的扶貧項目管理費中適當安排。驗收小組由項目主管部門、資金管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督審計部門、實施領(lǐng)導小組、基層干部和受益群眾代表等組成。規(guī)模較小的項目和戶辦工程項目一次性驗收；工程量較大、工期較長的項目，可分階段驗收?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等項目實行現(xiàn)場普查驗收。到戶工程項目（含產(chǎn)業(yè)）實行現(xiàn)場隨機抽查和農(nóng)戶調(diào)查的方式驗收，原則上不得低于30%。第三十條 驗收方法。采取聽匯報、查閱項目檔案、察看現(xiàn)場、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進行驗收。第三十一條 驗收內(nèi)容。，建設(shè)任務(wù)完成及質(zhì)量達標情況；、管理情況，撥付使用情況；，項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；、社會、生態(tài)效益及 13后續(xù)管理制度；，有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標牌、公示等情況。第三十二條 驗收標準。按批準的項目計劃及規(guī)定的標準進行驗收，驗收評定結(jié)果分為合格、不合格。，要及時向項目主管部門移交，完善相關(guān)手續(xù)到縣財政專戶報賬撥付資金。，驗收小組應(yīng)提出明確的整改措施和限期完成時間。整改后仍不能通過驗收的項目，不予報賬，對責任單位和責任人按有關(guān)規(guī)定處罰。第三十三條 驗收報告。由負責驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告，做出驗收結(jié)論。驗收報告主要包括項目名稱、建設(shè)地點、項目計劃執(zhí)行情況、項目投資完成情況、項目技術(shù)達標情況、項目質(zhì)量完成評級及驗收結(jié)論。第三十四條 檔案管理?？h級扶貧部門要將項目申報至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料，按項目下達時間、項目類型進行分類、整理和存檔，作為項目檢查、驗收、運行維護和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。包括項目申報資料、審批文件、村民決議、項目實施方案、籌資投勞方案、有關(guān)合同協(xié)議、資金補助和物資發(fā)放情況、驗收資料、工作總結(jié)、績效評價等匯總歸檔。第七章 項目管護和評價第三十五條 管護主體。驗收合格移交后，項目主管部門要及時制定管護制度和責任人，確保項目管護主體。項目建設(shè)形成的資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)，按照“誰所有、誰受益、誰管護”的原則，到戶項目和農(nóng)戶自用自管項目的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶個人所有；聯(lián)戶項目歸直接受益戶共同所有；公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域集體所有。第三十六條 管護方式。采取自主管護、委托管護、專業(yè)管護、承包管護、市場管護等方式進行。第三十七條 管護責任。要落實項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的管護責任，制定項目后期管護制度，落實管護資金，集體產(chǎn)權(quán)所有者要按有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)臺賬，明確管護主體，訂立管護措施，落實管護責任，確保扶貧工程項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。第三十八條 監(jiān)測評價?？h級扶貧部門要逐步建立扶貧項目監(jiān)測評價體系，通過農(nóng)戶調(diào)查、典型案例剖析、民主評議會等形式，并形成專項扶貧資金項目評價報告。包括：。第三十九條 獎懲機制。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對財政扶貧項目實行專項考核，將項目監(jiān)測評價和績效評估情況將作為資金安排的重要依據(jù)。對扶貧開發(fā)工作高度重視，專項扶貧資金項目實施質(zhì)量高，驗收合格；完成扶貧目標 15任務(wù)，考核結(jié)果優(yōu)良的縣（市、區(qū)），市上給予表彰獎勵。對有下列情形之一的，要視情節(jié)調(diào)減下年資金計劃，并對直接責任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任：（1）.考核等次末位，項目考核績效評價差的；（2）.揮霍、浪費、截留、挪用，擠占專項扶貧資金的；（3）.騙取、套取，貪污專項扶貧資金的；（4）.同一項目內(nèi)的相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報扶持資金的。第八章 附 則第四十條 本辦法適用于德陽市財政專項扶貧資金項目 第四十一條 “項目申報書”式樣、“項目評審辦法”、“項目驗收規(guī)則”等各縣根據(jù)要求制定。第四十二條 本辦法由市扶貧移民辦負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。2014年10月31日第五篇：財政扶貧資金報賬管理辦法財政扶貧資金報賬管理辦法第一章總則第一條為進一步加強我鎮(zhèn)財政扶貧資金報賬管理，提高財政扶貧資金的安全性、有效性，根據(jù)《預算法》、省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強財政資金管理制度建設(shè)的指導意見》（皖政辦〔2017〕29 號）和國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱財政扶貧資金，是指各級財政預算安排的各類財政扶貧資金，包括上級財政轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)本級財政安排的資金。第三條財政扶貧資金管理以項目主管部門為監(jiān)督管理的主體。按照“誰主管、誰負責”的原則，資金支付遵循“項目實施單位申請、主管部門審核核算、財政部門直接支付”方法，實行國庫集中支付。第二章支付管理第四條財政扶貧資金由項目主管部門負責會計核算，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、截留、挪用、套取。第五條財政扶貧資金支付實行國庫集中支付，涉及農(nóng)民個人的補貼資金，通過財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放；屬于政府采購和招投標管理范圍的，按照政府采購和招投標管理相關(guān)制度執(zhí)行，資金通過國庫直達物資供應(yīng)商或工程勞務(wù)中標方。第六條項目主管部門要按照各類財政扶貧資金使用管理有關(guān)辦法規(guī)定，加強管理，做到資金安排到項目，支出核算到項目；嚴格按照項目實施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工進度、竣工驗收、決算審計等做好資料審核等工作。第三章操作流程第七條財政部門依據(jù)上級下達和鎮(zhèn)本級預算安排的財政扶貧資金指標，及時通知項目主管部門；項目主管部門要按照資金性質(zhì)、用途，制定具體的實施方案，經(jīng)分管鎮(zhèn)長審批后，報鎮(zhèn)財政部門備案。第八條項目主管部門根據(jù)批準的實施方案、資金計劃，進行項目批復。為防止多頭申報、重復立項，對涉企財政扶持項目要及時錄入財政涉企管理系統(tǒng)。第九條項目實施單位根據(jù)主管部門的項目批復文件、實施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工合同（協(xié)議）等進行項目建設(shè)，并按項目進度向項目主管部門申請報賬。申請報賬時，需提供財政扶貧資金報賬（預撥）申請表、中標通知書、施工合同（協(xié)議）、施工進度表、竣工驗收單、決算審計報告、稅務(wù)發(fā)票和其他合法有效的報賬憑據(jù)。第十條項目主管部門依據(jù)各類財政扶貧資金管理有關(guān)辦法規(guī)定，對項目實施單位或資金使用申請人提交的原始憑證及相關(guān)資料，進行真實性、合法性、完整性審核，審核批準后向財政部門提出資金支付申請。第十一條財政部門依據(jù)資金文件和項目實施方案，對項目主管部門提出的資金支付申請審核后，按國庫集中支付管理的規(guī)定撥付資金。第四章工作職責第十二條財政扶貧資金報賬工作由項目實施單位、項目主管部門、財政部門根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責。第十三條項目實施單位主要職責：（一）按照項目主管部門下達的項目批復和批準的實施方案，組織項目實施。（二）及時向主管部門報告工程進度和項目實施情況，提出用款計劃，按照規(guī)定程序向項目主管部門報賬。（三）提供有效、真實、完整、合法的項目報賬憑證和相關(guān)資料。（四）接受相關(guān)部門對項目實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。第十四條項目主管部門主要職責：（一）制定項目實施方案，下達批復文件。（二）組織、申報項目工程的招投標和物資采購等。（三）審核項目實施單位提供的項目施工方案，對工程進度、工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。（四）組織相關(guān)單位對項目進行階段性檢查和竣工驗收，并出具項目監(jiān)督檢查、竣工驗收報告。（五）審核、審批項目報賬憑證和相關(guān)資料的真實性、完整性、合法性和有效性，并簽署審核、審批意見。（六）申請財政部門撥付資金，并進行財務(wù)核算。（七）接受監(jiān)察、審計、財政等部門對項目實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效評價。（八）建立各類財政扶貧資金臺賬，將項目管理、報賬資料等進行歸類、整理、存檔。第十五條鎮(zhèn)財政部門主要職責：（一）財政扶貧資金賬務(wù)處理和指標控制。（二）配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查項目建設(shè)情況。（三）定期不定期對主管部門各類財政扶貧資金財務(wù)核算、原始憑證及其他相關(guān)報賬資料的真實性、完整性、合法性和有效性進行檢查。（四）按國庫集中支付規(guī)定撥付資金。（五）對重點項目開展績效評價，將評價結(jié)果報告鎮(zhèn)政府，并將績效評價的結(jié)果運用到以后的資金分配中。第五章監(jiān)督管理第十六條建立財政扶貧資金管理使用監(jiān)督制約機制，鎮(zhèn)財政和項目主管部門要定期或不定期對各類財政扶貧資金管理和項目建設(shè)進行監(jiān)督檢查。審計部門對財政扶貧資金的使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門對財政扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀問題及時進行查處。第十七條財政扶貧資金管理使用實行責任追究制度。依據(jù)職責分，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前發(fā)布的相關(guān)管理辦法、細則、方案中涉及財政扶貧資金報賬的有關(guān)內(nèi)容，與本辦法不一致的，以本辦法為準。第十九條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)管主體的各類財政資金報賬管理參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法由鎮(zhèn)財政所負責解釋。