【正文】 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期反腐倡廉工作基本要求的需要，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的需要。要充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要性和必要性，黨支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查和督促，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面。（二）明確責(zé)任，精心組織。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。要結(jié)合工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的具體工作方案。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，明確工作要求和進(jìn)度，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。（三）切實(shí)可行，務(wù)求實(shí)效。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了管理漏洞、促進(jìn)了工作落實(shí)、推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場(chǎng)。要深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和時(shí)效性，既要注重制度的制定，又要注重制度的落實(shí)，切實(shí)把制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第五篇：反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案[最終版]反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為全面推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，按照省、市紀(jì)委的有關(guān)部署和要求，區(qū)紀(jì)委決定在全區(qū)開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持有漏必堵、有章必建的原則，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系為重點(diǎn)，以開展制度建設(shè)年活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提供有力的制度保障。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)意識(shí)，健全反腐倡廉制度體系，加大制度執(zhí)行力度，逐步形成齊抓共管的反腐倡廉制度建設(shè)新格局。一是找準(zhǔn)部門權(quán)力運(yùn)行的制度漏洞；二是制定堵塞漏洞的制度建設(shè)規(guī)劃；三是內(nèi)制定出臺(tái)有分量的制度；四是向社會(huì)公開反腐倡廉制度。三、參加范圍反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)的參加范圍是各街道黨工委和辦事處、區(qū)委各部委、政府機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，由各單位負(fù)責(zé)落實(shí)，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收。五、方法步驟全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)從2013年4月至2014年2月，按以下四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署（2013年4月中旬前）各單位要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，于4月25日前將實(shí)施方案報(bào)區(qū)紀(jì)委。（二）制度建設(shè)評(píng)估（2013年4月下旬至6月底）（2013年4月25日5月10日）。各單位要通過多種形式，廣泛征求干部職工、人大代表和政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等對(duì)本單位、本系統(tǒng)的意見和建議，認(rèn)真分析研究近幾年來本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，剖析腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位、環(huán)節(jié)和制度成因，找準(zhǔn)本單位、本系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)缺陷，找出每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的制度漏洞。（2013年5月11日5月31日）。各單位要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)本單位反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，提出需要重點(diǎn)解決的問題和建立完善的制度，按照輕重緩急，列出內(nèi)反腐倡廉制度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及近三年的項(xiàng)目規(guī)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。清權(quán)確權(quán)，厘清崗位權(quán)力，明晰權(quán)限責(zé)任，并于5月20日前將制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告（包括征求意見、腐敗現(xiàn)象剖析、制度建設(shè)責(zé)任落實(shí)、制度漏洞、制度立項(xiàng)規(guī)劃及完成時(shí)限等內(nèi)容），本單位職權(quán)目錄，已出臺(tái)的反腐倡廉制度匯編報(bào)區(qū)紀(jì)委。（2013年6月1日6月30日）。區(qū)紀(jì)委將重點(diǎn)部門的制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議意見反饋給被評(píng)議單位。對(duì)敷衍應(yīng)付、群眾評(píng)議意見較為集中的評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督導(dǎo)有關(guān)單位重新開展制度建設(shè)評(píng)估。適時(shí)召開制度建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前一階段工作，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。（三）健全完善制度（2013年7月初至12月底）（2013年7月1日9月30日）。各單位按照制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告提出的制度建設(shè)意見及制度立項(xiàng)規(guī)劃逐條逐項(xiàng)責(zé)任分解到人，明確完成時(shí)限，認(rèn)真抓好落實(shí)。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖；制定防控措施，形成《崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》。（2013年10月1日11月30日）。根據(jù)制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行全面清理審查，該廢止的要及時(shí)予以廢止，該修訂的要及時(shí)修訂，該完善的要及時(shí)制定配套措施。要通過多種形式、渠道將本單位本系統(tǒng)可以公開的所有反腐倡廉制度向社會(huì)公開，方便群眾查詢、監(jiān)督。（2013年12月1日12月31日）。區(qū)紀(jì)委將采取簡(jiǎn)便易行、科學(xué)有效的辦法，對(duì)重點(diǎn)部門反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。組織參加2013焦作市“反腐倡廉好制度”評(píng)選，此項(xiàng)工作11月5日前完成。（四）檢查考核（2014年1月初至2月底）（2014年1月1日1月20日前）。各單位要對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)，重點(diǎn)自查和總結(jié)制度建設(shè)年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，特別是制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否建立、制度建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目完成情況及對(duì)本單位反腐倡廉制度建設(shè)、崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體評(píng)估。各單位于2014年1月10日前將反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)報(bào)區(qū)紀(jì)委。（2014年1月21日2月28日）。組織對(duì)重點(diǎn)單位開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查考核。依據(jù)各單位反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)成果及群眾評(píng)議情況，評(píng)出反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。六、工作要求（一）高度重視，精心組織。各單位要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要制定具體實(shí)施辦法，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作要求，確?；顒?dòng)順利開展。各派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨組（黨委）抓好反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)。（二）突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新。各單位要結(jié)合實(shí)際，著力創(chuàng)新。要與我區(qū)正在開展的崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作相結(jié)合，以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、治理奢侈浪費(fèi)，圍繞防治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，圍繞推進(jìn)深化腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)行反腐倡廉制度創(chuàng)新，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、有序，防范權(quán)力濫用。（三）嚴(yán)格督查，注重實(shí)效。各單位要把是否堵塞制度漏洞、促進(jìn)制度落實(shí)、推動(dòng)工作開展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)紀(jì)委將對(duì)活動(dòng)開展情況督促檢查，及時(shí)掌握、通報(bào)進(jìn)展情況，指導(dǎo)活動(dòng)開展。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施過硬、效果明顯的要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，督導(dǎo)限期整改。