【正文】 認(rèn)為認(rèn)定后會享受同樣的政策。在開展民主評議前，我們就要利用村務(wù)公開欄，宣傳扶貧對象的扶持政策，要讓大家知道扶貧對象與低保對象在享受政策上有什么區(qū)別。在召開村民大會時，要詳細解釋政策，真正做到扶貧政策和農(nóng)村低保政策家喻戶曉，人人皆知。（四）、要層層開展培訓(xùn)。要做好“兩項制度”有效銜接工作，就必須一層一層掌握工作內(nèi)容和工作要求。要想讓群眾明白，干部自己首先要明白。這次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，回去以后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對鄉(xiāng)、村干部進行全面培訓(xùn)。通過扎實的培訓(xùn)，讓他們了解政策、掌握實施步驟、熟悉操作程序、明確各項指標(biāo)要求。培訓(xùn)要重點圍繞政策、操作規(guī)程、識別程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以及建檔立卡和信息系統(tǒng)操作方法等開展。同時，要進行各方面的動員，樹立長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同志們：目前我縣扶貧開發(fā)工作正處在新的歷史起點上，認(rèn)真開展“兩項制度”有效銜接全面展開工作，努力建立開發(fā)式扶貧和低保制度相結(jié)合的“兩輪驅(qū)動”扶貧工作格局，是新階段扶貧工作發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是我縣扶貧工作面臨的一次難得機遇。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門參會人員要認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，克服困難、樹立信心，突出重點、創(chuàng)新機制，下大力氣開展好兩項制度有效銜接工作，為開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作的新局面做出貢獻。第五篇：坳上鎮(zhèn)“兩項制度”有效銜接試點工作實施方案坳上鎮(zhèn)創(chuàng)建全縣“兩項制度”有效銜接示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案為了加強對農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策（簡稱“兩項制度”）有效銜接工作的指導(dǎo)，讓我鎮(zhèn)的低收入人口得到有效幫扶，在救助和扶持目標(biāo)全面實現(xiàn)的基礎(chǔ)上確保我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作順利完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。一、工作步驟廣泛宣傳，層層發(fā)動。一是開好三個會，即班子會、干部會和村組干部會。通過這三個會議，層層傳達創(chuàng)建兩項制度有效銜接示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的背景、任務(wù)和要求。二是采用出墻報、樹宣傳牌、貼標(biāo)語等多種形式來對“兩項制度”銜接工作進行廣泛宣傳，并收集好相關(guān)的圖片和文字資料，整理成冊，與相關(guān)會議記錄一起做到留檔備查。上門核查，戶戶落實。在召開完村一級的動員大會之后，以各聯(lián)村干部和村支部書記、村主任為主要負(fù)責(zé)人的核查小組，逐一對各村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶戶上門進行核查登記。上門登記時，必須遵循實事求是的原則，將對象戶的家庭經(jīng)濟狀況、勞動能力情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行全面摸底，并對其的住房及發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行實地拍照，將相關(guān)的資料統(tǒng)一收集到各戶的檔案資料里。并統(tǒng)一將對象戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金存折收取到鎮(zhèn)政府進行登記。對于一部分已舉家外出或家中有外嫁、死亡對象的要適當(dāng)進行調(diào)整。舉家外出的必須取消該戶的產(chǎn)業(yè)扶貧對象資格，村里嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報新的產(chǎn)業(yè)扶貧戶。對于產(chǎn)業(yè)扶貧戶家中有外嫁或是死亡對象的，必須要將該戶中的以上兩種對象予以摸底清除。對于上門核查時，查出已不符合扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)的家庭戶，必須予以取消并重新按程序進行調(diào)整。此次上門核查就是將全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧戶進行一次全面的梳理，核查之后務(wù)必做到各對象戶底子清、產(chǎn)業(yè)明。歸檔資料，規(guī)范陣地。一是臺帳資料必須齊全。對資料不齊全的村堅決要求按照規(guī)定補齊相關(guān)資料，并要求各村建立規(guī)范性公示牌，在公示牌內(nèi)對產(chǎn)業(yè)扶貧戶再進行一次全面的公示，并將公示情況予以拍照，收集好圖片資料。二是對村一級上報上來的內(nèi)容重新進行嚴(yán)格審核。主要審核村組會議有無村民代表簽字，對象戶有無申請報告，對象的基本資料及貧困原因是否填寫清楚準(zhǔn)確等。三是查看扶貧對象是否嚴(yán)格按程序確定。通過對照臺帳資料，查看是否有拆戶、拼戶現(xiàn)象，有此現(xiàn)象的必須要通知村里進行整改。四是所有臺帳資料都要求干凈整潔、清晰明了，并統(tǒng)一分戶分類裝訂成冊。五是布臵好辦公室。鎮(zhèn)政府確定一間專門的辦公室，配備好電腦、桌椅、資料柜等硬件設(shè)施，同時做到相關(guān)制度上墻、相關(guān)資料統(tǒng)一入柜。抓好帶動，落實幫扶。一是抓好政策帶動。充分利用國家扶貧優(yōu)惠政策，鼓勵和大力扶持積極性高、具有發(fā)展經(jīng)濟意識、一時難以籌備啟動資金的困難群眾，把優(yōu)惠政策用好用足，解決啟動資金困難的農(nóng)戶。二是抓好隊伍帶動。有效整合資源，鼓勵和幫助農(nóng)民組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會,借助協(xié)會平臺，有相同發(fā)展愿望和積極性的農(nóng)民可以相互交流，相互學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)種養(yǎng)殖經(jīng)驗，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好幫扶帶動。廣泛開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村返鄉(xiāng)致富能人與扶貧戶結(jié)成幫扶對子，從規(guī)劃、技術(shù)、信息等方面給予幫扶，經(jīng)常開展各種技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等幫扶活動，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、擴大規(guī)模。四是抓好學(xué)習(xí)帶動。充分結(jié)合農(nóng)廣校的專技培訓(xùn)，組織對象戶來參加相關(guān)專家的關(guān)于烤煙、楊梅、葡萄種植等知識的普及講座。五是抓好特色帶動。根據(jù)“一村一品”或“一村一特”的發(fā)展思路，鼓勵發(fā)展特色種植、連片種植。二、時間要求宣傳發(fā)動：2012年2月26日至3月1日。上門核查：3月2日至3月20日。責(zé)任人：各聯(lián)村干部、各村支部書記、村主任要求：各村必須在規(guī)定時間內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶貧對象戶逐一進行上門核查，并在3月20日之前將所有的資料（資料包括：①各村的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；②各村的產(chǎn)業(yè)扶貧戶評議小組人員名單；③村里有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧的會議記錄本；④每戶對象戶的申請報告；⑤每戶對象戶的扶貧資金存折；⑥每戶對象戶的住房及產(chǎn)業(yè)的圖片資料）收集好上報至鎮(zhèn)創(chuàng)建辦（帶上村委會公章），由鎮(zhèn)扶貧專干舒剛負(fù)責(zé)上報資料的審核和收取。歸檔材料：3月20日至3月31日。責(zé)任人：舒剛余秀娟周銘凱內(nèi)容：將鎮(zhèn)村兩級的相關(guān)資料進行收集歸檔，并整理好各對象戶的資料，對村一級資料還要進行相關(guān)的補充和修正，有圖片資料和電子版資料的按要求存放入專門的電腦中。陣地建設(shè)：3月31日至4月5日責(zé)任人：舒剛、余秀娟、周明凱內(nèi)容：按要求訂制好村里的公示欄，布臵好鎮(zhèn)里的陣地建設(shè)。自查整改：4月6日至4月20日責(zé)任人：各聯(lián)村干部內(nèi)容：在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，各聯(lián)村干部逐一對各自的聯(lián)系村進行創(chuàng)建工作自查，做到查漏補缺。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員將進行抽樣檢查。三、經(jīng)費預(yù)算辦公室硬件設(shè)施：8000元宣傳牌及相關(guān)制度牌：5000元工作經(jīng)費：7000元培訓(xùn)經(jīng)費：15000元合計：35000元四、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)。成立“兩項制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長尹策偉同志任組長，分管副鎮(zhèn)長張君任副組長，民政辦、農(nóng)技站、林管站、辦公室等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，扶貧專干任辦公室主任。各村相應(yīng)成立“兩項制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村支部書記任組長，各村必須配備專門的資料員。強化責(zé)任。各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部和該村的支部書記為此次創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。各村務(wù)必按方案規(guī)定的步驟，按時完成工作任務(wù)。責(zé)任追究。①要求按分級負(fù)責(zé)、實事求是的原則搞好創(chuàng)建工作。②對瞞報、假報家庭真實情況，騙取扶貧資金的，要及時追回被騙的扶貧資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。③對作風(fēng)不實導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位、矛盾處臵不力造成不穩(wěn)定因素的，追究聯(lián)村干部和村主要干部的責(zé)任。④對工作不按程序操作、工作責(zé)任不落實、措施不到位造成工作進度滯后，影響全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，在進行全鎮(zhèn)通報批評的基礎(chǔ)上對該村的扶貧指標(biāo)也進行調(diào)整。坳上鎮(zhèn)人民政府2012年2月26日