審議市人大工作報(bào)告發(fā)言提綱-資料下載頁(yè)
2024-11-09 17:39本頁(yè)面
【正文】 人民法院工作重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟，這不僅保證了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，而且還有利于最高法自身集中精力制定司法政策和司法解釋?zhuān)瑢徖碛兄卮笾笇?dǎo)意義的案件，同時(shí)也對(duì)地方法院審判案件和地方政府依法辦事起到重要的監(jiān)督制約作用，從而推進(jìn)整個(gè)司法系統(tǒng)回歸本位。再如，最高人民法院全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究制度，從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面同時(shí)發(fā)力，構(gòu)筑防止干預(yù)公正司法的制度體系，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供切實(shí)保障。設(shè)立跨行政區(qū)劃法院，司法機(jī)關(guān)不受地方人、財(cái)、物的控制，保證了獨(dú)立公正依法行使法院的審判權(quán)，符合司法轄區(qū)設(shè)立制度的發(fā)展規(guī)律。再比如，選擇北京、內(nèi)蒙古、吉林等***個(gè)省(區(qū)、市)作為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)，對(duì)改變目前社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟的“冷淡”現(xiàn)狀，將起到較為積極的推動(dòng)作用。二是司法為民效果好。兩高結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和司法改革工作，開(kāi)展了一系列務(wù)實(shí)的為民舉措，讓人民群眾對(duì)司法公正有了更多的獲得感。最高法為解決“立案難”這個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的沉疴痼疾。去年*月*日起，在各級(jí)法院全面實(shí)行立案登記制，對(duì)當(dāng)事人的起訴只進(jìn)行形式審查，只要當(dāng)事人的起訴符合形式要求即可立案。這使得長(zhǎng)期以來(lái)困擾人民群眾訴權(quán)行使的“有案不立、有訴不理、拖延立案”等立案難問(wèn)題成為歷史。法院不拒收訴狀、法官不拒絕審判，是現(xiàn)代司法的應(yīng)有之義。作為司法改革的重要舉措，立案登記這一改革舉措，可以說(shuō)符合現(xiàn)代法治精神，得民心、順民意，也成為去年司法改革的一大亮點(diǎn)。自治區(qū)檢察院積極回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”“為官亂為”問(wèn)題突出懲治瀆職侵權(quán)案件、突出查辦熱點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，使人民群眾在每一起司法案件中都感受到了公平正義。三是隊(duì)伍建設(shè)抓得實(shí)。隊(duì)伍建設(shè)是司法工作的永恒課題。按照中央政法工作會(huì)議精神，兩高把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，全面推進(jìn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)專(zhuān)家和辦案能手，切實(shí)提高了法官、檢察官和其他司法人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬，努力實(shí)現(xiàn)“不敢腐”，為法檢機(jī)關(guān)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮作用提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。特別是建立了法官、檢察官員額制，進(jìn)一步完善司法人員分類(lèi)管理，不僅體現(xiàn)了法院、檢察院中法官、檢察官的主體地位，而且讓法官、檢察官更科學(xué)、更合理地辦案、審案，避免“案多人少”的情況出現(xiàn)。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵一年，對(duì)加強(qiáng)司法工作提出了新的更高的要求。兩高報(bào)告對(duì)做好201*年工作作出了全面部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，相信通過(guò)這些舉措的深入實(shí)施，必將為“十三五”良好開(kāi)局提供有力司法保障，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新貢獻(xiàn)。提三點(diǎn)建議：一是建議繼續(xù)加強(qiáng)基層司法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步支持西部地區(qū)充實(shí)壯大基層政法隊(duì)伍，完善司法從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)政策，引導(dǎo)法律工作者到西部、到基層工作，為推動(dòng)法治建設(shè)提供更多的專(zhuān)業(yè)化人才。二是建議全面推進(jìn)司法信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)司法向智能化、大數(shù)據(jù)分析方向發(fā)展，提升司法現(xiàn)代化水平，促進(jìn)司法為民、公正司法。三是建議進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制。調(diào)解是從源頭上化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線和有效途徑，也是最受廣大人民群眾歡迎的糾紛解決方式。特別是在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，通過(guò)調(diào)解這種簡(jiǎn)便、快捷的方式，既可以節(jié)約訴訟成本，避免造成司法資源的浪費(fèi)，讓群眾在化解矛盾糾紛中省時(shí)、省力、省錢(qián)，又可以更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建議進(jìn)一步整合各類(lèi)調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)各種調(diào)解手段的有效銜接、相互配合，形成規(guī)范、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧中的正能量。
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