【正文】 群眾利益是黨和政府的本質(zhì)要求，牢牢抓住“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪這一人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安問題，統(tǒng)一思想，廣泛動員，采取打防結(jié)合的方針，全力維護(hù)社會治安的秩序，強(qiáng)力推動我鎮(zhèn)綜治工作邁上一個新臺階。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：袁多良 副組長：龍昕陽成員：劉小雄蔣義軍吳方永何海超劉豪放 下設(shè)辦公室，由龍昕陽同志兼任辦公室主任。三、目標(biāo)任務(wù)通過偵察破案工作，力爭破獲一批“兩搶一盜”案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲處一批犯罪分子，特別是破獲一批搶劫、搶奪、盜竊耕牛、電力設(shè)施、通訊設(shè)施與機(jī)動車案件，以嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，震懾該類犯罪。通過對流動人口和出租房屋管理，以及公共娛樂場所的管理，有效地控制該類犯罪的發(fā)生。通過整治無牌無證車輛，扣押查處一批無牌無證車輛，奪效地控制該類犯罪工具和銷贓渠道。通過群防群治工作，完善基層治保組織建設(shè)，有針對性地開展治安巡邏、幫教、監(jiān)控工作，增強(qiáng)基層治安防控能力。通過宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民眾參與打擊該類犯罪的積極性和自覺性。四、工作措施和要求強(qiáng)化組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，從鎮(zhèn)財政拔專項經(jīng)費(fèi)5000元確保工作的開展。深入宣傳發(fā)動。召開鎮(zhèn)、村干部動員會，要利用橫幅、宣傳車等多種形式廣泛宣傳，營造成良好的氣氛。集鎮(zhèn)要掛橫幅10條以上，每個村要書寫5條以上永久性標(biāo)語，公開舉報電話：6891007，公開懸賞：凡人民群眾抓獲一名“兩搶一盜”人員縣委、縣政府獎勵5000元的基層上鎮(zhèn)里再獎1000元，現(xiàn)場抓獲一名盜竊分子，在縣委、縣政府獎勵2000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里再獎500元；提供一條有價值的“兩搶一盜”線索的，在縣、縣政府獎勵500元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里再獎100元。實行多措并舉。一是加強(qiáng)對流動人口聽管理，派出所加強(qiáng)對出租房屋、網(wǎng)吧等場所的管理和檢查，及時掌握違法犯罪苗頭，積極發(fā)現(xiàn)和提供破案線索；二是整頓無牌無證車輛，造好花名冊；三是加強(qiáng)社會治安巡邏，各村（居）委會要成立治安巡邏隊、加強(qiáng)巡邏防控、排除治安隱患。完善工作機(jī)制。各單位要以此次專項斗爭為契機(jī)，切實加強(qiáng)村治保組織建設(shè)。一是完善情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)村組信息情報員，充分調(diào)動群眾積極性；二是完善幫教組織，各村要摸清刑釋解教人員以及兩牢人員的底數(shù)，在派出所和司法所的指導(dǎo)下，落實關(guān)鍵人員和幫教措施。塘田市鎮(zhèn)委員會 塘田市鎮(zhèn)綜法辦 2009年4月3日2009 9 塘田市鎮(zhèn)2009年“打黃掃非”行動方案為全面貫徹落實全國“打黃掃非”工作電視會議精神，根據(jù)上級別的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，特制定2009年“打黃掃非”行動方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照標(biāo)本兼治的工作方針，深入開展集中行動和專項治理工作，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，不斷靜化文化、出版特市場，為社國60大慶的順利開展構(gòu)建良好的社會治安環(huán)境。二、主要任務(wù)和工作重點嚴(yán)密封堵和查繳政治非法出版物。對傳播政治謠言、制造思想混亂、誤導(dǎo)民眾思想、破壞社會穩(wěn)定、鋮害國家統(tǒng)一、煸動民族分裂和邪教等宣傳品，堅決予以打擊，務(wù)求萬無一失。節(jié)假日和業(yè)余時間是清查的重點。堅決掃除淫穢色情等危害青少年健康成長的非法讀物。堅決掃除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、電子出版物、游戲軟件和以未成年人為主要讀者對象的有害“口袋本”圖書、卡通畫冊等非法出版物，反復(fù)清查以學(xué)校周圍主為的出生物銷售和出租場所，搗毀非法制售出版物的窩點和網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲相處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情等有害信息及在歌舞文化娛樂場所從事色情淫穢活動的行為。出版物印刷企業(yè)及學(xué)校周邊出版零售、出租攤店、網(wǎng)吧是清查和整治的重點部位。嚴(yán)厲打擊走私盜版活動。切實加強(qiáng)對鐵路，公路入境的行李、郵遞貨運(yùn)物品的監(jiān)管和檢查，切斷各類非法出版物的流通渠道。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動，堅決查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售非法出版物的活動，深入查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的以“私服”、“外掛”方式運(yùn)營非法游戲軟件的行為。堅決查處和取締非法報刊。繼續(xù)開展對非法報刊的專項治理，堅決查處和取締假冒、非法報刊，加強(qiáng)對報刊市場的監(jiān)管和巡查，切斷非法報刊征訂、贈送、郵發(fā)渠道。依法取締非法設(shè)立的采訪機(jī)構(gòu)、編輯機(jī)構(gòu)和出版機(jī)構(gòu)。切實加強(qiáng)對網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧經(jīng)營行為。以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重中之重，加強(qiáng)網(wǎng)吧日常檢查的頻度，實行監(jiān)管責(zé)任制，做到嚴(yán)管重罰。堅決取締無證無照網(wǎng)吧，做到露頭就打，決不手軟。嚴(yán)格按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，對黑網(wǎng)吧生存的條件和環(huán)境。從嚴(yán)查處帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)賭博的行為。三、行動步驟和時間安排2009年我鎮(zhèn)重點開展的專項整治行為是：開展查繳政治性非法出版物行動。在重要節(jié)假日、“兩會”召開前后，組織開展對政治性非法出版物的集中打擊行動。嚴(yán)密封堵境外政治性非法反動出版物，嚴(yán)厲打擊摧政治性非法出版物的活動。開展打擊盜版音像制品及電子軟件專項行動。4月底開以前開展以鞏固年高“反盜版百日行動”成果為重點的打擊盜版光盤專項行動，在世界知識產(chǎn)權(quán)日前后，組織開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)知識為主題的宣傳活動。繼續(xù)清查打擊盜版、音像、計算機(jī)軟件行動，并與其簽訂承諾書，深挖盜版制品的制售的源頭，取締無證無照經(jīng)營場所及游商地攤。開展查繳以未成年人為主要對象的非法出版物專項行動。5—6月份集中組織開展對危害青少年身心健康的淫穢色情出版物，特別是淫穢色情、兇殺暴力光盤、有害“口袋書”圖書、卡通畫冊、游戲軟件的專項治理，嚴(yán)厲打擊制售淫穢色情出版物的違法行為，進(jìn)一步加大對校園周邊和社區(qū)的網(wǎng)吧及游戲場所整治力度。在中小學(xué)開學(xué)前后集中組織開展對盜版教材和教輔讀物的專項治理，嚴(yán)肅查處印刷、販運(yùn)、銷售、采購、使用盜版教材教輔讀物的行為。開展網(wǎng)吧專項整治行動。7—8月份，文化、派出所、工商、電信等職能部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，文化部門要嚴(yán)和重罰網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的違規(guī)行為，工商所會同派出所部站要堅決依法取締黑網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)接入信號，從嚴(yán)查處帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行動。開展取締非法報刊專項行動。10—12月份繼續(xù)開展對非法報刊的專項治理，堅決取締利用境處注冊刊號和假冒合法報刊刊號在境內(nèi)蝴蝶法出版發(fā)行的報刊，取締非法設(shè)定的采訪機(jī)構(gòu)、編輯機(jī)構(gòu)、民間出版機(jī)構(gòu)等，嚴(yán)厲打擊非法編輯出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、儲運(yùn)、零售報刊的行為，對構(gòu)楊犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。四、工作要求和主要措施強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門作用。堅持和完善鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，鎮(zhèn)里成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子。由鎮(zhèn)黨委書記呂曲平任組長，楊翠玲、唐成元為副組長，劉梅任常務(wù)副組長，銀雄飛、袁多良、劉豪放、陳秀貴、何海超、龍昕陽、呂尚、劉貴秀、謝勁松、電信負(fù)責(zé)人，下設(shè)辦公室，由何海超同志任辦公室主任。廣大人民群眾參與的“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各村、各單位要完善屬地管理、分工負(fù)責(zé)、守土有責(zé)的有關(guān)制度，確?！皰唿S打非”各項措施到位。強(qiáng)化依法行政，突出大案要案查處。要充分運(yùn)用最高人民法院關(guān)于審理出版物刑事案件和最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯科研部產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法解釋，充分運(yùn)用刑事和行政處罰手段，依法加大對走私、制售非法出版物活動的打擊力度，形成強(qiáng)大的法律威懾力。強(qiáng)化責(zé)任制度，完善工作機(jī)制。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《邵陽縣“掃黃打非”工作責(zé)任制度》（邵辦發(fā)[2003]16號）的基礎(chǔ)上，全面實行“掃黃打非”目標(biāo)管理。繼續(xù)實行“掃黃打非”工作失職或瀆職“一票否決”制度，對因“掃黃打非”工作失職或瀆職造成出版物市場問題突出、社會影響惡劣的，要依法追究相關(guān)單位和相關(guān)人員及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑，搞地方保護(hù)或放水養(yǎng)魚，包庇縱容違法行為，甚至與不法分子相互勾結(jié)、權(quán)錢交易，直接參與非法出版物制售活動的部門和執(zhí)法人員要依法從嚴(yán)查處。強(qiáng)化社會監(jiān)督，擴(kuò)大輿論宣傳。要廣泛發(fā)動社會力量參與“掃黃打非”工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，充分發(fā)揮社區(qū)和村里的作用，真正將“掃黃打非”的任務(wù)和責(zé)任落實到基層。大力宣傳“掃黃打非”的重要意義，適時曝光違法違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。塘田市鎮(zhèn)委員會 2009年4月4日