【正文】 力地保障了我市走向振興發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨建工作是一切工作的保障。今年全市基層黨建不斷加強(qiáng)，成績值得充分肯定，但也存在一些問題亟待解決。有的基層黨組織重一般工作輕黨建?！皟尚隆苯M織黨建覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，仍然存在有組織無活動的問題。有的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，帶動群眾致富能力不夠。有的基層黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不持續(xù)。對此，我們要高度重視，按照從嚴(yán)管黨治黨的新形勢新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落細(xì)落實(shí)責(zé)任，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。一、堅(jiān)守政治定力，把握正確政治方向基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，要堅(jiān)持正確政治方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)，不管是對事業(yè)發(fā)展，還是對個(gè)人成長，方向都是一個(gè)根本性問題，要引領(lǐng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、牢固思想之元、堅(jiān)守為政之本、固牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央反對的堅(jiān)決禁止。要落實(shí)全面從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等各個(gè)方面全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要把全面從嚴(yán)治黨要求覆蓋到基層黨建各領(lǐng)域，始終保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認(rèn)真抓好支部“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度落實(shí)，經(jīng)常性開展批評與自我批評，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓廣大黨員干部真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，使遵守制度成為廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺。要示范引領(lǐng)良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員不為名、不為利的優(yōu)秀品質(zhì)，貫徹落實(shí)黨的群眾路線，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，發(fā)出好聲音，傳播正能量，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制不良傾向，帶動全市各族群眾堅(jiān)守對黨的信仰追求，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二、發(fā)揮堡壘作用，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)歷來是同黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。市第X次黨代會作出了決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興、全力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的戰(zhàn)略部署?；鶎狱h建要緊緊圍繞這張藍(lán)圖，立足職責(zé)定位，明確目標(biāo)方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。要緊扣鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓好黨員干部駐村和結(jié)對幫扶工作，引導(dǎo)低收入群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，培育壯大一批經(jīng)濟(jì)能人帶動群眾走向振興。嚴(yán)格落實(shí)政策措施，幫助低收入群眾穩(wěn)定增收，讓每個(gè)低收入戶有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，有勞動力的低收入家庭至少1人外出務(wù)工有穩(wěn)定工資性收入。積極采取委托、合作、入股、招商等方式，發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)等多種形式的村級集體經(jīng)濟(jì)，提升為民辦事能力。特別是要注重防庸、防急、防散、防虛，嚴(yán)格扶貧對象動態(tài)管理和項(xiàng)目資金管理，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，真正把“幫扶要精準(zhǔn)、增收要穩(wěn)定、保障要兜底、走向振興要真實(shí)、群眾要滿意”五項(xiàng)要求落到實(shí)處。要服務(wù)加快發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨建在思想引領(lǐng)、凝聚人心、推動發(fā)展等方面的優(yōu)勢和作用，始終圍繞市委市政府“四項(xiàng)重要工作”、“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”發(fā)展、“四宜”城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗X“三大工程”等重點(diǎn)工作，搞好規(guī)劃提升、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、環(huán)境優(yōu)化，做到基層黨建目標(biāo)與市委中心工作相一致，工作措施與市委要求相配套，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和實(shí)效性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要增長極，企業(yè)眾多、流動黨員眾多，要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個(gè)覆蓋”工作，推動園區(qū)在貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略上走在前列、在改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級上走在前列、在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上走在前列。要助推改革創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織“主心骨”“急先鋒”作用，落實(shí)允許失誤、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰鼓勁，支持鼓勵廣大黨員干部在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動中大顯身手，在用市場辦法破解資金、土地等要素制約難題上積極作為，找準(zhǔn)促進(jìn)精準(zhǔn)走向振興、產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)、投融資體制改革等工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動政策變規(guī)劃、規(guī)劃變項(xiàng)目、項(xiàng)目變成效。要促進(jìn)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨的基層組織的政治優(yōu)勢，落實(shí)矛盾糾紛化解、重點(diǎn)穩(wěn)控、依法處置、責(zé)任追究“四個(gè)機(jī)制”，訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的防范和巡查，堅(jiān)決做到不垮一庫、不潰一壩、不造成群死群傷，確保安全度汛。強(qiáng)化群眾主體作用，組織黨員干部群眾開展全民治安、全民禁毒、全民公益等行動，抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，依法打擊和防范各類違法犯罪活動，推動實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。三、樹立鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面過硬習(xí)近平總書記指出，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級黨委（黨組）要切實(shí)履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，始終把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動中，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，全力推動主體責(zé)任向基層延伸，把主體責(zé)任覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校等基層黨組織，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，提升敢抓敢管、長管長嚴(yán)的黨建效果。要著力覆蓋提質(zhì)，全力抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新組織”、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失，積極整合各方黨建資源，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要認(rèn)真貫徹全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，把黨建更有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，更扎實(shí)地服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。要積極推行“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”五化建設(shè)，做好合并村移交后續(xù)工作，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，在選好干部、配好班子的同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)低收入村第一支書，加強(qiáng)村居“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，分級分類抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和新任村居“兩委”干部的培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)工作保障，不折不扣落實(shí)好鄉(xiāng)村兩級辦公經(jīng)費(fèi)，積極探索建立非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障投入的長效機(jī)制，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。真情實(shí)意關(guān)愛基層，健全基層干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，為基層工作人員提供良好的工作和生活條件。全市基層黨組織和廣大黨員干部要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，立足本職崗位，在“促發(fā)展、惠民生、迎市慶”工作中擔(dān)當(dāng)作為，以重點(diǎn)項(xiàng)目突破推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)推動民生大改善，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級推動產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以規(guī)劃優(yōu)化提升推動城鎮(zhèn)大提質(zhì)，以美麗X建設(shè)推動環(huán)境大優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌歷史性變化。同志們，抓好基層黨建工作，事關(guān)全局。大家一定要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落實(shí)好，不斷提升基層黨建工作水平，以優(yōu)異的成績迎接建市X周年和建黨100周年！