【正文】 作風(fēng)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門自身建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，把思想凝聚到加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)上來，把勁用到加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中去，深入開展了為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展了“三進(jìn)三解三促”、“學(xué)先進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)，爭當(dāng)為民服務(wù)好黨員好干部”、“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、爭當(dāng)崗位先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部的綜合素質(zhì)和履職能力進(jìn)一步提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的號召力和帶動(dòng)力進(jìn)一步發(fā)揮，有力促進(jìn)了中心工作；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為牢固確立以群眾為中心、以服務(wù)為宗旨、以績效為目標(biāo)的理念，創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，制定下發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx各單位目標(biāo)管理績效考核辦法》，通過建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)一步健全落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平的提升；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的原則，凡重大事項(xiàng)均由集體討論決定。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三定”、“四不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“十禁止十不準(zhǔn)”制度。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批、備案、服務(wù)工作規(guī)程，做到依法行政、依法辦事。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作納入到局屬各單位目標(biāo)管理。認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂工作，在全系統(tǒng)集中開展了股級以上干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目和利用個(gè)人影響力為親友謀取利益專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過抓全程、提前堵、超前治，有效防止了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)和諧發(fā)展。一年來，我局的工作雖然取得了一定成效，但與上級要求相比、與群眾期盼相比，還存在不少差距，面臨一些急待解決的困難和問題。一是征地拆遷問題嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)，特別是部分項(xiàng)目因征地拆遷工作滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目無法開工建設(shè)，而已開工建設(shè)的項(xiàng)目因未做到凈地交付，阻工現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目停停建建，難以推進(jìn)；二是近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)尤其是中心城區(qū)，農(nóng)民要求批準(zhǔn)建房的數(shù)量呈現(xiàn)猛增態(tài)勢，由于歷史原因老城區(qū)的建筑密度已經(jīng)很大，道路狹小、臟、亂、差十分嚴(yán)重，而當(dāng)前要求審批的建房戶多為見縫插針式建房，若不及時(shí)采取有效管控措施，將嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施和城市建設(shè)形象；另外，農(nóng)民預(yù)留安置用地的布局選址、用地指標(biāo)控制、占地面積大小等方面急待規(guī)范和管控，否則，將嚴(yán)重影響城市發(fā)展規(guī)劃布局和規(guī)劃實(shí)施以及土地開發(fā)利用效率，為今后城市建設(shè)與發(fā)展、品位提升以及征地拆遷等留下歷史后患；三是對村民違法違規(guī)建房行為綜合執(zhí)法治理力度有待進(jìn)一步加大，需要充分發(fā)揮部門之間聯(lián)合執(zhí)法作用，重拳出擊，對違法違規(guī)建設(shè)行為，嚴(yán)格依法加大打擊力度；四是城市功能配套不完善，大空間綠地面積少，道路綠化檔次低，縣城公共停車場不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，老城區(qū)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重等；五是人員工資經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政撥款人員少，大部分工作人員的工資經(jīng)費(fèi)靠自籌解決，影響工作人員的積極性；六是少數(shù)干部職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，敷衍塞職，缺乏大局意識；等等。這些困難和問題均有待于在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。六、以建設(shè)“魅力xx”為目標(biāo)，力促城建工作有新突破xxxx年城建工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出特色，強(qiáng)化重點(diǎn)，全力塑造城市新形象，加快構(gòu)建“城在景中、家在畫中、游在樂中”的新型城鎮(zhèn)化格局，充分展現(xiàn)xx城市建設(shè)的“大氣、雅氣、秀氣”，力促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。xxxx年城鎮(zhèn)化率力爭提高x個(gè)百分點(diǎn)，%。健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成縣城總規(guī)修編及控規(guī)調(diào)整；完成澄江、沿溪、南溪組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃編制，抓好火車站商業(yè)服務(wù)區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成縣城消防、地下管線等一批專業(yè)規(guī)劃；結(jié)合新城建設(shè)和老城改造，全理規(guī)劃公共停車場、幼托、中小學(xué)教育等公共配套設(shè)施，解決縣城公共停車場不足、大型住宅小區(qū)幼教設(shè)施不配套等突出問題；抓好主要街道、干道及住宅小區(qū)綠化亮化專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升綠化、亮化檔次，并將公共停車場、綠化亮化、幼托設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)納入到新開發(fā)小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控規(guī)調(diào)整，力爭圩鎮(zhèn)近期建設(shè)地段、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)覆蓋率達(dá)到xxx%；完成全縣xx戶以下村莊規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管控力度。建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，對重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，認(rèn)真抓好規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家評審和縣城市規(guī)劃委員會(huì)集體審議制度，確保規(guī)劃實(shí)施的操作力和執(zhí)行力。規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)村民（居民）建房審批管理。針對縣城農(nóng)民建房數(shù)量猛增、大量占用土地以及見縫插針式建房，嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施，城市建設(shè)形象、征地拆遷、“城中村”整治改造等問題，通過疏堵相結(jié)合的方式，對農(nóng)民建房在審批總量上進(jìn)行控制的同時(shí)，將村民建房納入棚戶區(qū)改造范圍，積極引導(dǎo)村民在預(yù)留安置地采取集中連片連排自建住房與集中建公寓樓的辦法，解決農(nóng)民建房安置問題。同時(shí)，針對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村組申報(bào)預(yù)留安置地?cái)?shù)量過多、布局散亂、大量占用城市建設(shè)發(fā)展用地，嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施等問題，按照縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、《xx縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展預(yù)留地管理暫行辦法》等規(guī)定，合理布局、合理規(guī)劃、合理預(yù)留，原則上不得在縣城主干道兩側(cè)、重點(diǎn)建設(shè)地段、重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)布置農(nóng)民建房預(yù)留安置地。對縣政府批復(fù)同意的預(yù)留安置用地，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一造型風(fēng)格、統(tǒng)一配套設(shè)施”的要求進(jìn)行建設(shè)。原則上禁止村民在中心城區(qū)再單家獨(dú)院建房。對縣城居民繼續(xù)禁止在中心城區(qū)單獨(dú)新建或改建住房，結(jié)合棚戶區(qū)改造，推進(jìn)貨幣補(bǔ)償、房屋置換的辦法，集中拆舊建新、連片建樓房的形式進(jìn)行安置。按照縣委、縣政府“兩違”整治工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治，對未批先建的違法違規(guī)建房該拆除的堅(jiān)決拆除，對不按審批要求超高、超層、超面積進(jìn)行違規(guī)建房的，嚴(yán)格按政策規(guī)定處理到位。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！叭缶C合體”建設(shè)：泰鑫x文化園：南區(qū)商業(yè)綜合體主體工程及公共配套設(shè)施建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工，北區(qū)商業(yè)綜合體xxxx年年底前完工；國興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城商業(yè)綜合體一期建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工，士奇路、澄明路xxxx年春節(jié)前竣工通車，規(guī)劃二路xxxx年x月底前完工，國興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城綜合體二期xxxx年年底前完工；xx時(shí)代廣場：商業(yè)綜合體建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工；龍江新區(qū)道路工程建設(shè)：龍?zhí)洞蟮?、白鳳東路xxxx年春節(jié)前竣工通車，濱江大道北延工程、盟鷗路xxxx年年底前完工通車。啟動(dòng)建設(shè)祥和大道西段（白鳳大道——經(jīng)三路）、勝利路南延、曉渡路一期（解放路——?jiǎng)倮罚?、曉渡路二期（龍?zhí)洞蟮馈翁┞罚?、白鳳東路二期（曉渡路——濱江大道）、嘉禾大道西段（白鳳大道——經(jīng)三路）、經(jīng)三路北延（澄江大道——嘉禾大道）等路網(wǎng)工程建設(shè)，力爭曉渡路一期、勝利路南延、白鳳東路二期xxxx年年底前完工，其他道路xxxx年年底前完成路基土方工程；縣城管道天然氣工程建設(shè)：xxxx年春節(jié)前完成工農(nóng)兵大道、龍?zhí)洞蟮赖鹊缆啡細(xì)夤艿冷佋O(shè)，完成xxx天然氣有限公司所承建的中央公園等x個(gè)住宅小區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的資產(chǎn)收購轉(zhuǎn)讓給xxxx燃?xì)庥邢薰窘y(tǒng)一經(jīng)營管理，確保中央公園等x個(gè)住宅小區(qū)的住戶在春節(jié)前能正常用氣，力爭xxxx年天然氣用戶數(shù)達(dá)到xxxx戶以上；老城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程：繼續(xù)抓好老城區(qū)供水管網(wǎng)改造以及向中心城區(qū)周邊村莊管網(wǎng)延伸工程，解決縣城居民生活用水水壓低及村民生活用水困難等問題；城市景觀綠地建設(shè)：上田圓盤改造xxxx年春節(jié)前竣工交付使用，郊野公園一期（森林體育公園）、郊野公園二期、濱江大道景觀工程xxxx年春節(jié)前開工建設(shè)，xxxx年年底前完工；市民之家xxxx年春節(jié)前開工建設(shè)，年底前完成主體工程；住宅小區(qū)建設(shè)：重點(diǎn)抓好白鳳賓館及博勝苑小區(qū)、御品香樟園、瑞翔之春、宏標(biāo)花園、天地鳳凰城、xx時(shí)代廣場住宅、泰鑫x文化園住宅、x綜合貿(mào)易中心住宅、國興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城住宅、濱江外灘及濱江一號等住宅樓盤建設(shè)，全力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)取得新成效。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。按照“規(guī)范管理、打造精品、美化環(huán)境”的要求，以完善示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固提升圩鎮(zhèn)整治成果，深化技術(shù)指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)住宅小區(qū)整體連片開發(fā)、街景改造、街道提級、路網(wǎng)拓展、供水排水、園林綠化、健身廣場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使圩鎮(zhèn)面貌有新改變、功能品位有新提升、圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有新提高。加強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照“特色立鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，大力抓好螺溪、萬合、禾市、馬市、蘇溪、沙村等省市示范鎮(zhèn)、吉泰走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)以及縣級中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)配套功能，壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提高輻射帶動(dòng)力。加快推進(jìn)澄江、塘洲、沿溪、南溪組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員崗位培訓(xùn)工作，建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級規(guī)劃管理體制。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門單位，抓好吉泰走廊、泰井高速、大廣高速、石吉高速、xxx國道、xxx國道兩側(cè)建房管理，對違反“八個(gè)禁止”規(guī)定的建房行為，依法加大查處力度；扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廬陵文化風(fēng)格和“五美”標(biāo)準(zhǔn)、“八不八多”原則，扎實(shí)推進(jìn)泰井線、吉泰走廊美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造工作，全力打造農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。提升建筑行業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化有形建筑市場管理。以加強(qiáng)建筑市場信用監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化有形建筑市場管理，嚴(yán)格把好工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)；強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。突出抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全隱患排查治理力度，確保全年不發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣建筑行業(yè)及燃?xì)狻⒊擎?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好建筑施工企業(yè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、“五大員”、特種作業(yè)人員、施工一線操作人員的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)工作，以及農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作，提高建筑施工從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以及本局各項(xiàng)決議和制度規(guī)定，積極作為，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；完善制度建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格干部職工的工作紀(jì)律，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，完善考核機(jī)制，規(guī)范行政行為，促使廣大干部職工的服務(wù)水平和依法行政得到再提高；加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)城建工作新形勢新要求，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，研究制定干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，有效提高城建干部職工的綜合能力和素質(zhì)；提高機(jī)關(guān)辦事效率。實(shí)施便民工程，促進(jìn)服務(wù)水平提升，對工作流程，辦事時(shí)限、責(zé)任追究等重點(diǎn)內(nèi)容重新細(xì)化整合，最大限度地簡化、優(yōu)化工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“十禁止十不準(zhǔn)”制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。