【正文】 還不夠完善，建筑市場秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范；四是城市功能配套不完善，缺乏供市民休閑娛樂健身的大空間綠化廣場，縣城公共停車場不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，老城區(qū)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重；五是人員工資經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政撥款人員少，xx余名工作人員的工資經(jīng)費(fèi)靠自籌解決，嚴(yán)重影響工作人員的積極性；六是歷史欠賬多、包袱重。，辦公大樓拖欠銀行貸款xxx萬元（土地證、房產(chǎn)證均抵押在銀行），塑膠公司欠款xxx余萬元，造成我局疲于應(yīng)付；七是少數(shù)干部職工責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，缺乏大局意識(shí)。等等，這些困難和問題，有待于在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。六、以建設(shè)“魅力xx”為目標(biāo)，力促城建工作取得新突破xxxx年城建工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出特色，強(qiáng)化重點(diǎn)，全力塑造城市新形象，加快構(gòu)建“城在景中、家在畫中、游在樂中”的新型城鎮(zhèn)化格局，充分展現(xiàn)xx城市建設(shè)的“大氣、雅氣、秀氣”，力促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。xxxx年城鎮(zhèn)化率力爭提高x個(gè)百分點(diǎn)，%。強(qiáng)化龍頭，高品位抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。（x）抓好城市建設(shè)統(tǒng)籌布局。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編，因地制宜地抓好控規(guī)調(diào)整。重點(diǎn)抓好中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)流通等三個(gè)板塊的建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，城市規(guī)劃面積擴(kuò)大至xx平方公里。中心城區(qū)建設(shè)方面，在完善龍江、濱江新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，抓住x贛城際鐵路即將開工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃火車站商業(yè)服務(wù)區(qū)；抓好龍頭山（快閣）公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)和整體開發(fā)，使之成為旅游、休閑、健身、古文化為一體的觀光區(qū)；擴(kuò)編萬石垅規(guī)劃，保護(hù)發(fā)展用地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，結(jié)合工業(yè)園區(qū)已初步形成的食品、建材、醫(yī)藥化工和電子信息、冶金機(jī)械、新能源材料、物流等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，擴(kuò)大規(guī)劃用地面積，推進(jìn)板塊式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，節(jié)約利用有限的土地資源。商業(yè)流通建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好南方物流園、x綜合貿(mào)易中心、國興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城、泰鑫x文化園、龍江時(shí)代廣場綜合商業(yè)體的規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。（x）抓好城市建筑形體設(shè)計(jì)。引進(jìn)高端設(shè)計(jì)單位，抓好縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)地段的建筑設(shè)計(jì)，通過精心設(shè)計(jì)、精雕細(xì)鑿，做到建筑風(fēng)貌、布局格調(diào)、色彩搭配相互統(tǒng)一，特色突出，亮點(diǎn)凸現(xiàn)，著力打造一批精品亮點(diǎn)建筑。重點(diǎn)把握好龍江片區(qū)、上田片區(qū)城市建筑群的設(shè)計(jì)，使空間布局、形體設(shè)計(jì)美觀大氣。（x）抓好城市綠化亮化提升。著力提升主要街道、重點(diǎn)地段、住宅開發(fā)小區(qū)綠化亮化設(shè)計(jì)檔次，龍江新區(qū)主干道的管線統(tǒng)一規(guī)劃落地。對住宅小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目及公建項(xiàng)目綠化、亮化編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，與項(xiàng)目建設(shè)一并報(bào)批，使縣城主要街道、干道及住宅小區(qū)的綠化品種多樣、四季長青、四季有花，達(dá)到一街一樹、一街一景，實(shí)現(xiàn)城市園林化、道路林蔭化、小區(qū)生態(tài)化的目標(biāo)。（x）抓好公建設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。高品位、高標(biāo)準(zhǔn)抓好森林體育公園、龍頭山（快閣）公園等兩大公園規(guī)劃建設(shè)，占地xxx畝的森林體育公園以健身休閑娛樂為主，對占地xxx畝龍頭山（快閣）公園利用其地形地貌布局仿古園林建筑穿插其中，打造聚休閑健身為一體的山水園林公園，與金灘古林遙相呼應(yīng)。著力抓好公共停車場建設(shè)，利用人防等資金及開發(fā)項(xiàng)目，在老汽車站、人民廣場及縣委、縣政府搬遷后騰出地塊等三個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)地下x層停車場，對新開發(fā)的住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地下停車場，全面推行人車分流，以有效解決縣城公共停車場嚴(yán)重不足的問題。結(jié)合新水廠的投入使用，推進(jìn)實(shí)施老城區(qū)供水管網(wǎng)改造，著力解決老城區(qū)供水管網(wǎng)老化、供水水壓不足的問題，滿足市民生活用水需求。（x）抓好教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合龍江新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及老城區(qū)改造，合理規(guī)劃布局幼托、中小學(xué)教育設(shè)施。今后凡成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)幼托和中小學(xué)教育設(shè)施，并納入規(guī)劃方案一并報(bào)批，與商品房同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（x）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。督促指導(dǎo)未完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編及控規(guī)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成編制，啟動(dòng)xx戶以下村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化管控，嚴(yán)要求加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。（x）嚴(yán)格規(guī)劃許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可發(fā)放制度，縣城“一書兩證”及村鎮(zhèn)建設(shè)“一書兩證”、“一證”覆蓋率達(dá)到xxx%。（x）大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，認(rèn)真把好規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家評審和縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)集體審議制度，定期對重大項(xiàng)目規(guī)劃和審批情況進(jìn)行公開公示。（x）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃管控。按照《嚴(yán)格農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》等文件規(guī)定要求，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化落實(shí)管控機(jī)制，對農(nóng)民建房審批推行實(shí)施履約保證金制度，加強(qiáng)源頭管控。（x）加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)村民（居民）建房審批管理。針對縣城農(nóng)民建房數(shù)量猛增、大量占用土地以及見縫插針式的建房，對縣城規(guī)劃實(shí)施、城市建設(shè)形象、征地拆遷、“城中村”整治改造等造成嚴(yán)重影響的問題，通過疏堵相結(jié)合的方式，在審批總量上進(jìn)行控制，積極引導(dǎo)農(nóng)民在預(yù)留安置地采取集中連片連排自建住房與集中建公寓樓相結(jié)合的辦法，解決農(nóng)民建房安置問題。在中心城區(qū)原則上禁止農(nóng)民再單家獨(dú)院建房；對縣城居民繼續(xù)禁止在中心城區(qū)單家獨(dú)院新建或改建住房，結(jié)合棚戶區(qū)改造，采取集中拆舊建新，以連片建樓房的形式進(jìn)行集中安置，采取以貨幣補(bǔ)償加房屋置換的辦法予以安置。住房面積以x:，土地補(bǔ)償參照市場價(jià)格執(zhí)行。（x）嚴(yán)格管控好預(yù)留安置地的使用。按照縣政府制定出臺(tái)的預(yù)留安置地管理辦法，嚴(yán)格把好規(guī)劃實(shí)施關(guān)，確保農(nóng)民預(yù)留安置地按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。（x）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力度。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作，對規(guī)劃批后的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃放驗(yàn)線、施工情況定期巡查、規(guī)劃驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對公建項(xiàng)目、住宅樓盤的規(guī)劃監(jiān)管。積極協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位，加大農(nóng)村建房“兩違”整治力度，對未批先建的違法違規(guī)建房該拆除的堅(jiān)決拆除，對未按審批要求超高、超層、超面積進(jìn)行違規(guī)建房的，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)處罰到位。強(qiáng)化抓手，快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)xx條道路工程建設(shè)。加快龍江、濱江新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，龍?zhí)洞蟮?、白鳳東路、盟鷗路、工農(nóng)兵大道東延二期、xx大道南延二期年內(nèi)竣工交付使用；啟動(dòng)濱江大道北延、祥和大道（東段與濱江大道連接、西段與經(jīng)四路連通）、曉渡路、解放路東延至濱江大道建設(shè)，力爭年內(nèi)完成路基工程；加快國興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城的士奇北路、澄明路、規(guī)劃二路，x綜合貿(mào)易中心的振興路、澄鳳大道、澄江大道西延建設(shè)，年內(nèi)完成交付使用。二是大力推進(jìn)xx項(xiàng)公建設(shè)施建設(shè)。（x）抓好兩個(gè)公園建設(shè)。即:啟動(dòng)森林體育公園、龍頭山（快閣）公園等兩大公園建設(shè)，占地xxx畝的森林體育公園以健身休閑娛樂為主，占地xxx畝龍頭山（快閣）公園利用其地形地貌布局仿古園林建筑穿插其中，打造聚休閑健身為一體的山水園林公園，與金灘古林遙相呼應(yīng)。（x）抓好兩個(gè)管網(wǎng)和三個(gè)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。即:啟動(dòng)縣城管道天然氣工程建設(shè)和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造；利用人防等資金及開發(fā)項(xiàng)目，在老汽車站、人民廣場及縣委、縣政府搬遷后騰出地塊等三個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)地下x層停車場，同時(shí)對新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地下停車場，全面推行人車分流，切實(shí)解決縣城公共停車場嚴(yán)重不足的問題。（x）抓好一座學(xué)校和四幢大樓建設(shè)。即:啟動(dòng)龍江學(xué)校和城市規(guī)劃展示館、“四館合一”工程、信用社大樓、商會(huì)大樓建設(shè)。三是加快推進(jìn)x個(gè)專業(yè)市場建設(shè)。即:加快推進(jìn)x綜合貿(mào)易中心、國興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城、泰鑫x文化園、龍江時(shí)代廣場商業(yè)綜合體、南方物流園、南溪物流園二期等專業(yè)市場建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。四是扎實(shí)推進(jìn)xx個(gè)住宅樓盤建設(shè)。即：重點(diǎn)抓好白鳳賓館及博勝苑小區(qū)、御品香樟園、瑞翔之春、銀湖天峯、祥云山莊、宏標(biāo)花園、天地鳳凰城、國興新天地、濱江外灘及濱江一號(hào)、陽光大酒店地塊改造等住宅樓盤建設(shè)，著力打造一批高檔次、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化市民居住環(huán)境，提升城市功能品位。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，大力度加快村鎮(zhèn)建設(shè)。（x）加強(qiáng)圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。按照“規(guī)范管理、打造精品、美化環(huán)境”的要求，以完善示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)和圩鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)為重點(diǎn)，深化技術(shù)指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)住宅小區(qū)整體連片開發(fā)、街景改造、街道提級(jí)、路網(wǎng)拓展、供水排水、園林綠化、健身廣場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使圩鎮(zhèn)面貌有新改變、功能品位有新提升、圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有新提高。（x）加強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照“特色立鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，大力抓好省級(jí)示范鎮(zhèn)、吉泰走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)以及縣級(jí)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，著力打造一批精品示范鎮(zhèn)，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。（x）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)村鎮(zhèn)一線規(guī)劃建設(shè)管理力量，建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)規(guī)劃管理體制。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門單位，抓好吉泰走廊、泰井高速、大廣高速、石吉高速、xxx國道、xxx國道兩側(cè)建房管理，對違反“八個(gè)禁止”規(guī)定的建房行為，依法加大查處力度。（x）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廬陵文化風(fēng)格和“五美”標(biāo)準(zhǔn)、“八不八多”原則，扎實(shí)推進(jìn)泰井線、吉泰走廊美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造工作，全力打造農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)依法加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。（x）強(qiáng)化有形建筑市場管理。以加強(qiáng)建筑市場信用監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化有形建筑市場管理，嚴(yán)格把好工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)。（x）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。突出抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全隱患排查治理力度，確保全年不發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，加強(qiáng)燃?xì)?、供水行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣建筑行業(yè)及燃?xì)?、城?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。（x）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好建筑施工企業(yè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、“五大員”、特種作業(yè)人員、施工一線操作人員的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)工作，以及農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作，提高建筑施工從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強(qiáng)化作風(fēng)，勇?lián)?dāng)落實(shí)“馬上就辦”機(jī)制。（x）強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以及本局各項(xiàng)決議和制度規(guī)定，積極作為，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（x）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格干部職工的工作紀(jì)律，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，完善考核機(jī)制，規(guī)范行政行為，促使廣大干部職工的服務(wù)水平和依法行政得到再提高。（x）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)城建工作新形勢新要求，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，研究制定干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，有效提高城建干部職工的綜合能力和素質(zhì)。（x）強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)施便民工程，促進(jìn)服務(wù)水平提升，對工作流程，辦事時(shí)限、責(zé)任追究等重點(diǎn)內(nèi)容重新細(xì)化整合，最大限度地簡化、優(yōu)化工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精