【正文】 黨走，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要當(dāng)好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。黨的十九屆五中全會，對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。提出要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。村黨組織書記作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”，要深刻認(rèn)識這一重大歷史使命，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把廣大黨員群眾的智慧和力量凝聚到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來，全力以赴促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。大家一定要提高政治站位，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興部署要求，不折不扣地落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)中去。要廣泛宣傳發(fā)動全村黨員干部群眾，瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)典型、先進(jìn)水平，加壓奮進(jìn)、打造精品，努力把我們的村子建設(shè)成亮點(diǎn)村、示范村、樣板村，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。三要當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“踐行者”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)擺在極端重要的位置，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸?！帮L(fēng)正則百官皆守，風(fēng)不正則百弊俱生”。市委始終把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)作為頭等大事來抓，連年開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治行動，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，對頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。從我們了解掌握和巡視巡查反饋情況看，我市發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)在逐年優(yōu)化，但發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和微腐敗問題依然存在，有些通報(bào)曝光的典型案例觸目驚心。從這次換屆資格審查看，上屆以來就有名村干部受到黨政紀(jì)處分。大家一定要引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己、作好表率。二、提升能力素質(zhì)，練就新時代農(nóng)村黨組織書記過硬本領(lǐng)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。作為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，村書記只有練就過硬本領(lǐng)，才能敢做善成、多做多成，重點(diǎn)是“五個本領(lǐng)”。一要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。共產(chǎn)黨員講政治，不分職務(wù)高低，不分級別大小。一名黨員，最基本的就是要講政治、有信仰，作為村一級黨組織“火車頭”、基層百姓群眾的“領(lǐng)路人”，更應(yīng)該堅(jiān)守政治信仰、對黨絕對忠誠，始終聽黨話、跟黨走。首先，就是要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，積極宣傳黨的大政方針，敢于旗幟鮮明地與社會不良風(fēng)氣作斗爭。其次，對上級黨委政府各項(xiàng)決策部署，要有大局觀念和全局意識，主動克服本位主義和“小家子”思想，不搞“截留”，讓黨的政策、上級黨委政府的決策部署原原本本、不折不扣地落地落實(shí)。第三，全心全意為人民服務(wù)和一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對村書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等容易產(chǎn)生一些社會矛盾的工作中，村書記能不能帶頭支持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，也是對大家黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治上過硬不過硬的實(shí)際考驗(yàn)。二要增強(qiáng)凝聚班子本領(lǐng)?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要率先垂范?！按蜩F還須自身硬”“喊破嗓子不如做出樣子”，只有自己發(fā)揮好示范作用，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)和凝聚“兩委”班子，更好地把全體黨員干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)到班子周圍?？h村黨支部書記，自己堅(jiān)持“請客不到、送禮不要、辦事講公道、親友不沾光、待客自己掏腰包”，全村呈現(xiàn)了村風(fēng)正、民心順的良好局面。要調(diào)動支委。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。支部書記本事再大，如果沒有支委一班人的配合協(xié)作，沒有全體黨員和村民的支持，也很難把事情辦好。作為“班長”，要相信支委、黨員和群眾，該讓他們做的事就放手讓他們做，既要敢于負(fù)責(zé)，又要善于聽取各種意見，工作起來才能有的放矢，才能得到村民擁護(hù)。要帶好隊(duì)伍。村書記要采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的教育管理，使黨員干部處處發(fā)揮模范作用，時時彰顯先進(jìn)本色?？h村黨支部書記，組織黨員干部認(rèn)責(zé)承諾，簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“分層積分、量化評星”管理制度，設(shè)置評比臺，制發(fā)《黨員便民服務(wù)卡》，群眾有困難和需求，只要打個電話，就有黨員上門提供服務(wù)，解決實(shí)際問題，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員干部工作熱情高漲，廣大村民放心滿意。三要增強(qiáng)領(lǐng)富帶富本領(lǐng)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中面臨著各種困難和問題，解決這些困難和問題的根本出路還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！按蟀l(fā)展、小困難，不發(fā)展、大困難。”特別是當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是群眾最大的利益。要率先致富。目前，全市新一屆村書記中，農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、企業(yè)家村官達(dá)到了%以上。還有%的書記沒有成為致富帶頭人，這些同志要不斷增強(qiáng)謀發(fā)展、先致富的意識，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要有一定的了解，主動學(xué)科技、用科技，率先在發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、興辦中小企業(yè)等方面趟出路子、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，帶頭富起來。要共同富裕?！耙蝗烁徊凰愀?，全村富才幸?！?。大家要善于挖掘本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，找到一條適合本村發(fā)展的路子，帶領(lǐng)群眾共同富起來?？h村書記，任職以前就是土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，上任之初就下定決心，要帶領(lǐng)村民富起來，把全部精力傾注到村級發(fā)展上，確定“以企興村，依商富民”的發(fā)展思路，短短幾年把名不見經(jīng)傳的小村建設(shè)成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，他也被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要開拓創(chuàng)新。“觀念一新值千金”。一個村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，先天條件是一個因素，但更重要的是看村的黨組織書記，有沒有變安貧為求富、守?cái)倿殚_拓、無為為自強(qiáng)、保守為爭先這樣的勇氣。要敢于走新路，出新理念、新思路、新經(jīng)驗(yàn)，只要有利于發(fā)展就大膽去闖，只要有利于發(fā)展就放開手去干。剛才提到的村黨支部書記緊跟時代步伐，30多年來先后經(jīng)過8次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把一個不臨交通干道、不靠縣城集鎮(zhèn)、沒有礦產(chǎn)資源的窮村、亂村、難村建設(shè)成了全國有名的示范村，年人均收入從不足300元達(dá)到2017年的6萬元，翻了200倍。要壯大集體經(jīng)濟(jì)。一個村如果沒有一定的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，缺乏為群眾辦事的能力，黨組織必然缺乏凝聚力、號召力和向心力。區(qū)村黨支部書記堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建“五個好”村黨組織有機(jī)結(jié)合起來，“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，立足村情謀發(fā)展”，2020年村集體收入1000萬元，黨支部成為百姓擁護(hù)和支持的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。四要增強(qiáng)科學(xué)治村本領(lǐng)。當(dāng)前，群眾的民主意識、法制意識、平等意識不斷增強(qiáng)。不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)展。實(shí)行民主、規(guī)范管理是科學(xué)治村的重要內(nèi)容，也是群眾非常關(guān)注的大事。要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。村黨組織內(nèi)部要多開會、多交流、多商量，溝通情況，交換意見，綜合分析，準(zhǔn)確把握，真正把村里的事情管好辦好。區(qū)村黨支部書記，始終堅(jiān)持村務(wù)工作由“兩委”集體研究，民主決策。圍繞新民居建設(shè)，村里先后召開“兩委”會次，全體黨員會次，村民代表大會次；先后制定了黨支部議事規(guī)則、班子成員崗位職責(zé)、重大工程廉潔承諾等制度，避免了工作中的隨意性，班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。要嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)管理。從當(dāng)前農(nóng)村信訪情況看，反映村干部不民主、辦事不透明的事項(xiàng)比較多。有的村干部有為老百姓辦好事的愿望，但由于民主意識不強(qiáng)，該走的程序沒有走到位，該讓群眾參與的沒讓群眾參與，結(jié)果群眾不理解、不支持。省委制定下發(fā)了《村級組織工作運(yùn)行規(guī)則》，對村級財(cái)務(wù)管理、檔案管理、公章管理等方面提出了明確要求，我市也印發(fā)了《村級重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制操作規(guī)程》。特別是剛才提到的小微權(quán)力清單，是規(guī)范村務(wù)管理的重要手段，從運(yùn)行情況看，村干部違規(guī)用權(quán)的信訪量大幅下降，規(guī)范了村級權(quán)力運(yùn)行，提升了鄉(xiāng)村治理水平。大家要抓好貫徹落實(shí)，把決策的過程變成汲取群眾智慧、維護(hù)群眾權(quán)益的過程，把落實(shí)決策的過程變成相信依靠群眾、發(fā)動群眾參與的過程。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。作為村書記，要切實(shí)把持續(xù)學(xué)習(xí)作為提升自身基本文化素質(zhì)和基本能力的根本途徑，自覺學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平，尤其要學(xué)習(xí)和掌握好中央對農(nóng)村的一系列政策，包括土地政策、糧食政策、農(nóng)資政策、廉潔從政規(guī)定等。要通過學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，樹立新觀念，從而提高科學(xué)決策水平，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。五要增強(qiáng)化解矛盾本領(lǐng)。農(nóng)村工作千頭萬緒，各種矛盾盤根錯節(jié)。大家要學(xué)會“解扣子”“開方子”，化解各種矛盾糾紛，從源頭上維護(hù)穩(wěn)定，始終解民憂、促和諧。堅(jiān)持抓早抓小。大家平時要多和群眾拉家常，了解群眾的情緒和訴求，知道群眾想什么、怨什么、盼什么。發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，要不等不靠、積極主動去解決，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，使矛盾糾紛不擴(kuò)大、不升級、不蔓延，牢牢把握做好穩(wěn)定工作的主動權(quán)。區(qū)村黨支部書記，圍繞“群眾利益無小事”原則，經(jīng)常與群眾拉家常、聊民生，想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了群眾的一致認(rèn)可，自己被評為全省“千名好支書”。注重家風(fēng)村風(fēng)建設(shè)。有了家庭的和諧，才會有村莊的和諧。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。大家要善于運(yùn)用好家庭、好媳婦、好妯娌等評選活動，引導(dǎo)每個家庭傳承良好家教、樹立良好家風(fēng)，從而以好家風(fēng)帶出好村風(fēng)、促進(jìn)形成好民風(fēng)。開展法制教育。廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；抓好文明村莊建設(shè)，樹立加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的正風(fēng)正氣。三、錘煉一流作風(fēng)，塑造新時代基層黨員干部良好形象進(jìn)入新時代，基層面臨的考驗(yàn)很多，有改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗(yàn)，有錯誤思潮的考驗(yàn)，有庸俗風(fēng)氣的考驗(yàn)。在復(fù)雜形勢下，對于村書記來說，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，顯得尤為重要，重點(diǎn)是“五種作風(fēng)”。一要甘于無私奉獻(xiàn)。村書記職位不高，但是責(zé)任重、壓力大，要干出成績，就必須兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。要耐得住苦。原云南省保山地委書記楊善洲同志有句話，叫“共產(chǎn)黨員就習(xí)慣于自討苦吃”。農(nóng)村干部常常跑斷腿、磨破嘴，很是辛苦。但是，村書記要甘于這種辛苦，以苦為樂、苦中作樂，始終保持“不達(dá)目的不罷休”的韌勁兒，迎難而上、勇往直前。要吃得了虧。老百姓最講實(shí)惠，他們不看干部怎么說，而是看干部怎么做。當(dāng)村書記就不能光打自己的小算盤，寧可自己吃虧，也要讓群眾增效益、得實(shí)惠。要受得了氣。我們很多村干部都覺得自己平時很苦很累，有時事沒有辦好，犯了錯誤，聽不得群眾批評。要明白習(xí)近平總書記講的“1001=0”的道理，有時候1個錯誤產(chǎn)生的負(fù)面影響足以摧毀99次辛勞積累起來的良好形象。所以，大家要要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，千萬不能因?yàn)楦械轿绊懝ぷ?。二要密切?lián)系群眾。古希臘神話中有個叫安泰的，他非常勇猛，沒人是他的對手。因?yàn)樗哪赣H是大地之神，只要他沒離開地面就會有無窮力量。他的敵人最后發(fā)現(xiàn)了這個秘密，最后把他舉在空中，將他勒死。這是一個流傳千古的神話哲理故事，故事中安泰和大地女神的關(guān)系，恰如我們黨同群眾的關(guān)系。1942年4月，劉少奇同志在給干部作演講時，講了安泰的故事，借用神話故事來談黨群關(guān)系：“我們脫離了母親—群眾，就會同安泰一樣，隨時可能被人勒死?！蔽覀児伯a(chǎn)黨人最厲害的就是聯(lián)系群眾，我們組織最大的優(yōu)勢也是聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。所以我們必須緊緊地聯(lián)系群眾。村書記要有甘當(dāng)群眾小學(xué)生的精神，經(jīng)常深入到群眾中去，串百家門、聽百家言、解百家難，跟群眾打成一片，真正依靠群眾、發(fā)動群眾，時刻把握群眾的意愿，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造。只有這樣，群眾才會把你看作是自己人，才敢于講真話、講實(shí)話，才能把真實(shí)的意見和建議反映出來，使支部掌握真實(shí)的第一手材料，為作出正確決策提供可靠依據(jù)。三要做到公道正派?！袄韲?，在于公平正義”。對村書記來說，大多數(shù)祖祖輩輩都生活在村里，與許多人都是親戚朋友，有著千絲萬縷的聯(lián)系。處理好各方面關(guān)系，遵循一個原則就是“一碗水端平”。堅(jiān)持“硬不怕、富不倚、窮不欺”，處理大小事務(wù)依法辦事、照章辦事、秉公辦事。一個村就是一個小社會，村里的大事小情都要你們來處理。如果一件事處理不好，就可能影響干群關(guān)系，影響村莊和諧穩(wěn)定。要高度重視財(cái)務(wù)問題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，實(shí)事求是，及時公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，做到墻上一張紙、心里一本賬，讓群眾明明白白、干部清清白白。要切實(shí)解決歷史遺留問題，敢于直面現(xiàn)實(shí)，對問題和矛盾不回避、不推諉，理清思路，逐個逐件解決，決不能推諉回避、敷衍塞責(zé)。要正確處理人情關(guān)系問題，處理問題一定要公公道道，一把尺子量到底，決不能搞厚此薄彼，親疏有別。四要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。擔(dān)當(dāng)，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，他更是身體力行者。黨的十八大以來，我們黨查處了那么多高官包括國家領(lǐng)導(dǎo)人，他也知道，這里面是要得罪人的。總書記講，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一種人民情懷、國家至上的大擔(dān)當(dāng)。焦裕祿同志有一句話說的好，共產(chǎn)黨人應(yīng)該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候去關(guān)心群眾幫助群眾，這是擔(dān)當(dāng)精神的最好詮釋。只要為了群眾的利益，敢于承受壓力，敢于直面矛盾，在改革面前大膽地闖，在發(fā)展面前百折不撓，在對待歪風(fēng)邪氣問題上敢于亮劍，這些都是擔(dān)當(dāng)。每個支部書記都應(yīng)該成為擔(dān)當(dāng)?shù)陌駱?，要帶領(lǐng)班子成員都要敢擔(dān)當(dāng)。有的地方壞人盛行，好人受氣，宗族惡勢力橫行霸道，老百姓敢怒不敢言，就是因?yàn)槟抢锏母刹繘]有擔(dān)當(dāng)，甚至還有些人和他們搞在一起。過去戰(zhàn)爭年代的擔(dān)當(dāng)是需要犧牲的，現(xiàn)在和平時期的擔(dān)當(dāng)，也是要我們付出，我們做了這個“官”、負(fù)了這個責(zé)任，就要有這種擔(dān)當(dāng)精神。五要嚴(yán)格修身律己。古人說：“輕財(cái)足以聚人，律己足以服人。”只要廉潔自律，保持思想上的清醒、行為上的清廉，兩袖清風(fēng)朝前去，在群眾中就會有威信，