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在全鎮(zhèn)貫徹實施”五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作推進會議上的講話-資料下載頁

2025-10-31 17:22本頁面
  

【正文】 ,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議精神,我講三個方面意見:一、上半年工作回顧十四屆人大一次會議以來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,以“科學發(fā)展、追趕跨越、富民強鎮(zhèn)”為主題,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年”為抓手,按照“重點突破,彰顯特色”的總體思路,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化”五大戰(zhàn)略不動搖,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干群解放思想,理清思路,開拓進取,務實拼搏,各項工作都取得了明顯的成效。(一)建章立制,規(guī)范管理,切實轉(zhuǎn)變干部作風一是鎮(zhèn)黨委、政府將今年確定為“機關(guān)規(guī)范管理年”,修訂和完善了機關(guān)干部崗位責任制、考勤考核、財務管理、工作紀律“五不準”等制度,做到領(lǐng)導干部帶頭,機關(guān)干部職工自覺遵守。二是出臺了《鎮(zhèn)直單位、村(居)工作千分制績效考核辦法》,做到年初定規(guī)、年中督查、年末考評,切實改變過去“干好干壞一個樣”的問題,充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性,為完成目標任務提供制度保障。三是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動,認真開展“四議兩公開”和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動。全鎮(zhèn)有72名鎮(zhèn)村干部與98戶貧困戶結(jié)對幫扶,實行“五幫扶”,并且一定三年不變,進一步密切黨群、干群關(guān)系。(二)穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,切實加強社會管理狠抓了社會維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮維穩(wěn)中心和司法調(diào)解的陣地作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)村(居)、單位妥善處臵了“”交通事故善后工作,積極解決征地拆遷戶的安臵補償問題,認真對待特殊群體的上訪訴求,耐心主動地做好疏導說服和矛盾調(diào)處工作,使得一些矛盾化解在基層,糾紛調(diào)處在初發(fā)。及時組織對非煤礦山、特種行業(yè)、重點領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)大檢查,針對存在的問題,認真核實整改,消除安全隱患。狠抓了人口與計生工作。正視不足,多措并舉抓落實:一是扎實開展“兩節(jié)”集中服務活動,為全年工作打好基礎(chǔ)。二是嚴格兌現(xiàn)計生工作責任制,對鎮(zhèn)、村干部按工作責任實行績效工 資掛鉤。三是完善“鎮(zhèn)負責、村為主”和利益導向機制,嚴格落實計生“一票否決”制度。四是進一步加大計生獎勵優(yōu)惠政策宣傳和落實力度,依法征收社會撫養(yǎng)費,加大“兩非”案件查處力度,引導廣大群眾樹立健康、文明的生育觀念。五是認真開展“六清理、兩達標、一治理”活動,切實提高計生業(yè)務素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務水平。狠抓了國土資源管理工作。一是對建設(shè)用地臵換點進行整改規(guī)范,通過了上級主管部門的初查驗收,同時完成了4個增減掛鉤項目點的申報工作,已批準2處。二是對全鎮(zhèn)15個地質(zhì)災害點進行了全面核查,“兩卡”發(fā)放到位,監(jiān)測責任落實到位。三是加大了對農(nóng)村占地建房行為的管理和案件查處力度,5個衛(wèi)片涉及28戶執(zhí)法檢查的材料已整理上報。四是及時修訂了20122020年土地利用總體規(guī)劃,認真開展相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度。五是狠抓了河砂開采管理工作。3月份,我們集中時間、集中人力開展了為期一個月的專項整治活動,依靠廣大干群的支持配合,封堵了偷采黃砂的下河道,加強日夜巡查,加強培訓教育,逐步扭轉(zhuǎn)了采砂秩序一度混亂的局面。護林防火和防汛工作有效開展。調(diào)整充實了鎮(zhèn)防指成員,職責明確,責任到位;組建了一支20人的專業(yè)應急隊伍,統(tǒng)一裝備,統(tǒng)一管理;完善了應急預案,落實巡查制度;加大了對森林火災肇事者查處力度。上半年全鎮(zhèn)發(fā)生火情火警14起,由于撲救及時,均未造成嚴重后果。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。一是年初組織鎮(zhèn)村干部及部分組長共40人到潛山、宿松等地參觀學習。二是積極創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),出臺了《集鎮(zhèn)管理規(guī)定》,逐戶發(fā)放了文明創(chuàng)建倡議書,積極動員街道居民參與創(chuàng)建工作。目前,74戶鐵架棚已拆除63戶,路燈工程已完成規(guī)劃設(shè)計,環(huán)衛(wèi)工作正在進一步規(guī)范,文化廣場、公廁項目已批待建。三戶拆遷戶安臵協(xié)議已簽訂,正在籌建中。建設(shè)路已完成350米道路硬化和排水、通訊等配套工程,中心幼兒園已立項獲批,虹橋小學擴建工程正在征地。三是吳畈村莊整治點已完成測量、規(guī)劃工作,實施方案正在審批。四是柳青易地扶貧搬遷項目已獲批準,有關(guān)方案正在征求群眾意見。五是各村(居)交通狀況進一步改善,管養(yǎng)水平有所提高,農(nóng)村面貌大幅改觀。(三)民生至上,共創(chuàng)和諧,努力提高群眾幸福指數(shù)今年在我鎮(zhèn)實施的民生工程共35項,其中資金類27項,工程類8項。同盟水庫除險工程主體將近完工,“一事一議”和農(nóng)村危房改造項目已全面啟動,校安工程除百里中學綜合樓外已完工待驗收,新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險工作正在開展,前鋪河沿線6個提灌站已開工建設(shè),各級各部門對民生工程都高度重視,精心組織實施。積極組織開展獻愛心活動。,上海天地軟件園與百里中學、上海城市建設(shè)研究總院與南斗小學、縣婦聯(lián)組織的愛心媽媽到葉河小學慰問留守兒童等一系列結(jié)對幫扶活動,廣大干群踴躍參與,傳 遞了人間真愛,體現(xiàn)了社會大家庭的溫暖。(四)立足百里,主導優(yōu)先,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大油茶、茶葉為主的種植業(yè),支持組建11家農(nóng)合組織的發(fā)展。組織開展肉山羊養(yǎng)殖、瓜蔞種植技術(shù)培訓班,引導特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極引進南京荷池農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資1000萬元,在我地已注冊成立了久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司。該公司在技術(shù)上依托省農(nóng)科院,主要經(jīng)營黃牛、生豬養(yǎng)殖,油茶、蔬菜種植和加工,目前已與共和等地簽訂了土地租賃協(xié)議,正在修建生產(chǎn)道路。促進土地依法有序流轉(zhuǎn),培育、支持能人、大戶發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)承包土地從事各類經(jīng)營的大戶50畝以上有10戶,100畝以上有2戶。我們正積極組織有關(guān)部門從技術(shù)、資金、信息等方面做好具體服務工作,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化分工、社會化服務、公司化經(jīng)營、市場化運作,逐步形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的運行機制??偨Y(jié)回顧半年來的工作,我認為是喜憂參半。喜的是全鎮(zhèn)上下人心思進、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚,鎮(zhèn)村干部、單位職工的服務意識總體上有所增強,整體工作推進取得階段性成效,各個行業(yè)、各個領(lǐng)域不同層次地呈現(xiàn)許多閃光點;憂的是我們的重點工作進展緩慢,如社會維穩(wěn)壓力依然巨大,計生工作仍在低水平徘徊,農(nóng)民專業(yè)合作組織的龍頭作用不很明顯,主導產(chǎn)業(yè)對群眾增收的貢獻率還很低,集鎮(zhèn)建設(shè)和重點工程建設(shè)步伐仍然很慢,制約發(fā)展的各種因素影響尚未克服。究其原因,主要有這幾個方面:一是我們鎮(zhèn)村干部抓學習不夠,政策、民情未完全吃透,服務意識、法律意識和市場經(jīng)濟意識不強,習慣于墨守成規(guī),主觀臆斷,滿足于一知半解,淺嘗輒止。二是對有關(guān)國策和民生政策宣傳不夠,宣傳方式單一,宣傳渠道狹窄,以致于群眾不理解,不能有效地參與配合。三是部分干部職工大局觀念不強,自由主義泛濫,對自己或局部有利的事爭著干,否則就意氣用事拖著不干。四是少數(shù)同志功利思想嚴重,目光短淺,只看眼前,不顧長遠,只重金錢,不顧大局。五是個別單位、村級主要負責同志不講紀律,搞小團體,影響單位內(nèi)部或上下級之間的正常團結(jié),等等。對于實際工作中存在的這樣那樣的問題,我們都要引起重視,采取有效措施,認真加以解決。二、下半年工作總體安排當前和今后一段時期,我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會公平正義和穩(wěn)定,所面臨的形勢異常嚴峻,肩負的壓力異常巨大。從國際看,總體形勢不容樂觀。今年以來,全球經(jīng)濟發(fā)展形勢錯綜復雜,歐洲主權(quán)債務危機持續(xù)升級,國際金融市場大幅震蕩,世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯,可能將在較長時期內(nèi)持續(xù)低迷。從國內(nèi)看,穩(wěn)增長的壓力加大。當前我國經(jīng)濟運行雖然總體平穩(wěn),通脹壓力也有階段性緩解,但是主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)均顯放緩的走勢,經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力有所加大,穩(wěn)增長成為政策調(diào)控的重點。同時,我們也要看到所面臨的機遇,央行三年 來首次降息,先后兩次降低存款準備金率,意味著國家的貨幣政策漸趨寬松,國家的財政政策也漸趨積極。省政府、市政府分別出臺了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的30條意見和25條意見,大力增加有效投入,著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行趨勢??h政府也在完善一系列政策舉措,研究解決我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展??陀^審視百里,由于我們建鎮(zhèn)較晚,起步較遲,集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的壓力更大,前期建設(shè)的許多遺留問題在今年都必須解決。全鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大項目的拉動,歷史欠帳較多,建設(shè)任務十分繁重。改革、發(fā)展轉(zhuǎn)型期突顯的社會矛盾日益加劇,群眾的物質(zhì)文化需求難以滿足。因此,各級各部門務必增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感,搶抓一切有利于我們的政策機遇,強化一切有利于我們的發(fā)展舉措,以科學的態(tài)度對待當前局勢,以發(fā)展的眼光妥善處理好各種復雜的社會矛盾,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。按照縣委全會和縣政府第一次全體會議的工作部署,結(jié)合鎮(zhèn)十四屆人大一次會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府確定下半年的工作重點和今后一段時間的工作舉措為“一個中心,五個重點,四項舉措,五個保證”,即“1545”行動方案?!耙粋€中心”即以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)展是硬道理,是第一要務,這是我們工作的重中之重,是實現(xiàn)社會和諧進步的基礎(chǔ)。主要做好四個方面工作:一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育一批能人,扶持一批龍頭企業(yè),帶動一方百姓富裕。二是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展,組織農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè),緩解社會就業(yè)壓力,促進農(nóng)民直接增收。三是支持發(fā)展三產(chǎn)。促進貿(mào)易流通和社會化服務,幫助解決銷售難問題。四是積極推進以集鎮(zhèn)為核心,中心村莊為節(jié)點的人居體系建設(shè)。完善配套設(shè)施,改善人居環(huán)境,提高文明程度?!拔鍌€重點”即:一是努力改善民生。認真組織實施好各類民生工程,真正把黨的惠民政策落到實處,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展成果讓人民共享。鎮(zhèn)民生辦要加大協(xié)調(diào)、督查力度,確保資金類項目按政策發(fā)放到位,工程類項目保質(zhì)保量按時完成。二是積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好以危橋改造、道路管養(yǎng)為重點的交通工程,以水庫除險、大河治理、水毀恢復為重點的水利工程,以啟動35千伏安變電所建設(shè)、電網(wǎng)改造升級為重點的電力工程,以校安工程、中心幼兒園建設(shè)為重點的教育工程,以增減掛鉤、土地復墾整治為重點的耕地保護項目。切實抓好防汛抗旱各項工作,落實嚴格的防汛值班帶班制度,對水庫、大山塘、河道、險工險段、災害易發(fā)區(qū)要再進行一次認真排查,徹底消除安全隱患。強化雨情監(jiān)測,落實工作責任,防御山洪地質(zhì)災害發(fā)生。三是狠抓生態(tài)建設(shè)。大力提倡節(jié)能減排,增強群眾環(huán)保意識,通過發(fā)展油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)消滅荒山,嚴格林政管理,嚴防森林火災,維護生態(tài)平衡,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。四是狠抓社會建設(shè)。進一步創(chuàng)新社會管理的體制、方式和內(nèi)容,扶助弱勢群體,維護公平正義,堅持依法行政、文明行政,努力營造公平競爭的社會環(huán)境。黨的十八大召開在即,維護穩(wěn)定成為頭等大事。各級各部門要看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,積極有效化解各類矛盾隱患,妥善解決群眾合理合法訴求,在加大對違法犯罪打擊力度的同時,堅決糾正損害群眾利益的行為。同時要落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展隱患排查治理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。暑假即將來臨,各村(居)、各有關(guān)單位要督促學生家長共同關(guān)注學生安全,預防溺水和交通事故發(fā)生。五是狠抓文化建設(shè)。大力弘揚雷鋒精神,培育社會主義核心價值體系,努力搭建群眾開展健康向上的文體活動平臺,積極推進地方文化的發(fā)展和繁榮。同時要大力推進新型人口文化建設(shè),狠抓人口與計生工作。我們一定要做到孕環(huán)情監(jiān)測到位、手術(shù)落實到位、“兩非”案件查處到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、陣地建設(shè)達標到位、優(yōu)質(zhì)服務到位,徹底擺脫計生工作后進局面?!八拇笈e措”即:一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十二五”規(guī)劃和20102020年發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求,強化規(guī)劃的龍頭意識,引領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展。二是項目引導。鎖定老債,嚴控新債。根據(jù)項目規(guī)模的大小建立項目報批、備案制度。積極爭取上級項目扶持,以項目為支撐,推動各類建設(shè)。三是招商引資。一方面積極引進大項目落戶縣工業(yè)園區(qū),另一方面注重引進適合百里發(fā)展的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、小型工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易流通項目,利用外地資本,發(fā)掘本地資源,幫助農(nóng)民增收。四是招才引智。積極 引進新的信息、技術(shù)、人才,滲透到各行各業(yè),降低行政成本和經(jīng)營風險,提高資金和資源的利用效率?!拔鍌€保證”即:一是強化黨的領(lǐng)導意識。完善工作機制,為我們各項事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。二是強化團結(jié)協(xié)作意識。講原則,講大局,自覺維護各級班子內(nèi)部團結(jié)、各部門之間團結(jié)、上下級之間的團結(jié),加強溝通協(xié)調(diào),形成合力,發(fā)揮乘數(shù)效應。三是強化改革創(chuàng)新意識。改革過去不適宜的制度和做法,創(chuàng)新管理方式方法,以制度管人,按規(guī)矩辦事,實行政務、村務公開,陽光作業(yè),把政策交給群眾,讓群眾自覺擁護和執(zhí)行政策。四是強化務實高效意識。務實是行政工作的精髓,高效是行政工作的生命,我們各級干部職工都要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,深入群眾,深入實際,樹立“一線工作”意識,從群眾中、從實踐中汲取營養(yǎng),從而提高我們的工作效率。五是嚴格依法辦事。一方面是要求我們自己嚴格按法律、按政策辦事,另一方面是靠我們積極宣傳,引導群眾依法辦事,依法維護自己的正當權(quán)益,上下聯(lián)動,左右互動,共同營造和諧發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同志們,年內(nèi)時間非常有限,我們各項建設(shè)任務繁重而又十分艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要振奮精神,銳意進取,確保全年各項目標任務全面完成,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中求進,好中求快”做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!
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