【正文】 處置管理的通告》、《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市建筑垃圾和工程渣土運輸安全管理的通告》等規(guī)定，現(xiàn)對加強(qiáng)本市建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱建筑渣土）運輸管理，加大市、區(qū)（縣）管理執(zhí)法監(jiān)管力度提出如下要求：一、落實工地現(xiàn)場管理經(jīng)區(qū)（縣）綠化市容管理部門招標(biāo)確定的建筑渣土運輸企業(yè)（以下簡稱運輸企業(yè)）必須加強(qiáng)建筑渣土運輸管理，建立工地現(xiàn)場管理制度，確保運輸規(guī)范。（一）運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂《上海市建設(shè)工程建筑渣土承運合同》，配合建設(shè)單位向工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容管理部門申報建筑渣土產(chǎn)生量和處置方案。建筑渣土處置核準(zhǔn)后，建設(shè)單位和運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程出土前3個工作日向區(qū)（縣）綠化市容管理部門領(lǐng)取建筑渣土處置證，確保運輸建筑渣土的車輛隨車攜帶處置證。（二）[u1]運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日向區(qū)（縣）綠化市容管理部門告知當(dāng)日建筑渣土運輸計劃，包括建筑渣土運輸數(shù)量及使用車輛等具體安排。（三）運輸企業(yè)用于承運建筑渣土的車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)要求，安裝電子標(biāo)簽和頂燈等裝置。（四）運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場管理隊伍，在建筑渣土排放工地配備現(xiàn)場管理員，以加強(qiáng)建筑渣土排放、運輸作業(yè)現(xiàn)場管理。現(xiàn)場管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并著統(tǒng)一標(biāo)識服上崗。（五）現(xiàn)場管理員職責(zé)：在建筑渣土排放工地出入口，對進(jìn)入工地車輛的車容車況、相關(guān)證照開展檢查；對不符合規(guī)定要求的車輛，不予進(jìn)入工地。對完成建筑渣土裝載準(zhǔn)備駛出工地的車輛，檢查其裝載情況。對裝載超過車廂欄板上沿、箱蓋不密閉的車輛，不予駛出工地；對裝載符合規(guī)定要求的車輛，經(jīng)沖洗保潔后，準(zhǔn)予駛出工地。指揮待裝車輛有序停放，保障車輛裝卸作業(yè)安全，配合施工單位消除生產(chǎn)安全事故隱患。按區(qū)（縣）綠化市容管理部門要求，規(guī)范使用卸點付費結(jié)算系統(tǒng)，并確認(rèn)運輸車輛電子標(biāo)簽閱讀成功或者簽收紙質(zhì)聯(lián)單。檢查施工工地出入口及周邊道路清潔情況，及時安排人員進(jìn)行保潔。積極配合管理、執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查，主動介紹運輸作業(yè)情況。（六）運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實專人，對工地現(xiàn)場管理措施落實、運輸車輛行駛安全、道路污染等情況實施全程監(jiān)管。落實專人操控行駛裝卸記錄儀監(jiān)控信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控作業(yè)車輛行駛路線、行車速度及末端處置，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為及時制止。落實專人在排放工地、消納卸點、指定行駛路線范圍內(nèi)，對現(xiàn)場管理、車輛運輸交通安全、道路污染等情況巡回檢查，及時制止違法、違規(guī)行為；對發(fā)生的建筑渣土道路污染情況，立即報告運輸企業(yè)及時進(jìn)行應(yīng)急處置。對運輸企業(yè)發(fā)生人員死亡的道路交通事故，自事故發(fā)生二十四小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、事故車輛等詳細(xì)情況報告所在區(qū)（縣）綠化市容管理部門。二、加大建筑渣土運輸監(jiān)管力度（一）區(qū)（縣）綠化市容管理部門在受理建筑渣土處置申報時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申請主體資格、《上海市建設(shè)工程建筑渣土承運合同》、專用帳戶開設(shè)及存款證明等材料。在受理建筑渣土處置申報后，區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織人員對排放工地進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確認(rèn)建筑渣土排放總量、排放時間、沖洗設(shè)施等項目，并作出正確評估。對符合建筑渣土處置核準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)核發(fā)建筑渣土處置證。區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)及時匯總所在區(qū)工地出土安排情況，每日向市綠化市容管理部門報告工地出土情況。（二）區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)會同城管執(zhí)法部門建立工地巡查制度，組建聯(lián)合小組對區(qū)域內(nèi)出土工地、消納卸點實施執(zhí)法檢查，根據(jù)作業(yè)時間，做到每日至少巡查覆蓋一次。對違法、違規(guī)行為，及時督促改正。對拒不改正的，由城管執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。檢查執(zhí)法重點項目：建筑渣土處置申報情況。運輸車輛相關(guān)證照齊全、車況狀態(tài)等情況。運輸企業(yè)現(xiàn)場管理員制度落實情況。區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑渣土排放工地監(jiān)管檔案，由現(xiàn)場檢查人員詳細(xì)記錄工地每天檢查情況，經(jīng)簽字后歸檔備查。（三）區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)落實專人負(fù)責(zé)建筑渣土卸點付費信息系統(tǒng)、行駛裝卸記錄儀監(jiān)控信息系統(tǒng)的操作及管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督運輸企業(yè)規(guī)范使用，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時處置。（四）區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)按照卸點付費結(jié)算規(guī)定要求，嚴(yán)格核實結(jié)算憑證及所載事項，對不符合結(jié)算規(guī)定要求的，不予核準(zhǔn)結(jié)算運輸處置費用。（五）區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)運輸企業(yè)發(fā)生人員死亡的道路交通事故信息及時報市綠化市容管理部門。（六）市綠化市容管理部門會同市城管執(zhí)法部門組成建筑渣土運輸督察小組，對全市建筑渣土排放工地開展抽查，并建立現(xiàn)場檢查記錄檔案。每周累計抽查率不低于25%，基本做到全市排放工地每月抽查一次。對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令單位予以改正，并告知區(qū)（縣）綠化市容管理部門；對違反法規(guī)規(guī)定的，由執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。三、健全考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究（一）對違反建筑渣土管理等規(guī)定，發(fā)生因社會影響惡劣被媒體曝光，被市綠化市容管理部門、市城管執(zhí)法部門通報批評的事件，納入市綠化市容管理局區(qū)縣重點工作績效考核一票否決范圍。（二）發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)現(xiàn)場管理員未履行職責(zé)的，予以告誡；對現(xiàn)場管理員被發(fā)現(xiàn)兩次未履行職責(zé)的，追究其責(zé)任。（三）區(qū)（縣）綠化市容管理部門、城管執(zhí)法部門未按本通知要求實施監(jiān)管的，市綠化市容管理部門、市城管執(zhí)法部門將予以專項通報批評。（四）市綠化市容、城管執(zhí)法的建筑渣土管理、執(zhí)法工作列入行政效能監(jiān)察內(nèi)容；對落實不力的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。（五）市、區(qū)（縣）綠化市容、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑渣土管理、執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；對違法違紀(jì)的，由相關(guān)部門依法給予查處。四、本規(guī)定自頒布之日起至2010年12月31日施行。