【正文】 ，召開討論分析會(huì)議，研究大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中需要解決的問題，制訂工作方案。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。制訂并向社會(huì)公示執(zhí)法服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。設(shè)立評(píng)議意見箱，公布舉報(bào)電話和電子信箱。（二）查找問題階段（5—8月份）根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要不足和突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行自查（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見不力的現(xiàn)象；有無(wú)亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務(wù)高效，能否主動(dòng)深入基層為民解憂、為企業(yè)解惑；是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。（3）查找執(zhí)法人員是否轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，是否積極、及時(shí)查結(jié)群眾反映的突出問題；對(duì)來(lái)信來(lái)訪、署名舉報(bào)是否做到件件有結(jié)果、件件有回復(fù)；在提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于舉一反三，及時(shí)總結(jié)提高，為民服務(wù)有新思路、新舉措。（4）查找執(zhí)法人員是否嚴(yán)格自律，注重形象，是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)“十項(xiàng)為民措施”和 “五項(xiàng)禁令”；有無(wú)“不給好處不辦事，給了好 處亂辦事”的問題；有無(wú)利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”甚至貪贓枉法、以權(quán)謀私等問題。廣泛征求意見建議（1）按照評(píng)議內(nèi)容和要求，通過走訪有關(guān)部門和企業(yè)、發(fā)放征求意見表、召開行風(fēng)評(píng)議代表座談會(huì)等形式，廣泛聽取和征求社會(huì)各界的意見、建議。（2）積極參加 “999民生熱線”節(jié)目，直接與群眾對(duì)話，接受社會(huì)各界咨詢、投訴和評(píng)議代表的點(diǎn)評(píng)。（3）積極參加集中評(píng)議會(huì)，認(rèn)真聽取區(qū)評(píng)議組反饋的有關(guān)情況、提出的整改意見。梳理歸納意見建議組織專人對(duì)收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因。（三）落實(shí)整改階段（911月份）按照“以評(píng)促糾，以糾促建，糾建結(jié)合”的原則，對(duì)群眾和評(píng)議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要不足，在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真主動(dòng)加以糾正，制訂有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)做到措施到位、整改到位。（四）總結(jié)提高階段（12月份）總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，迎接區(qū)糾風(fēng)辦和市局的考核，召開總結(jié)會(huì)，鞏固提升工作成果。五、工作措施（一）統(tǒng)一思想，積極部署。對(duì)大隊(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確方向，使大隊(duì)全體人員對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，積極投身政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)將組織全體人員深入學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，吃透文件精神，及時(shí)將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)上網(wǎng)、上墻，向社會(huì)公示，下發(fā)給每名執(zhí)法人員，要求其對(duì)照?qǐng)?zhí)行。召開推進(jìn)會(huì)，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入整體工作內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施工作計(jì)劃。（二）接受社會(huì)監(jiān)督。大隊(duì)在通州國(guó)土資源網(wǎng)站設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作專欄，將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)予以公示，并公布舉報(bào)電話（0513－86512996），接受社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員違反服務(wù)承諾的投訴。同時(shí)，建立服務(wù)對(duì)象、用戶聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過召開懇談會(huì)、發(fā)放征求意見信和調(diào)查表等形式，不定期地聽取他們的意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)督，并針對(duì)反映的問題，召開討論分析會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行剖析，做到不掩、不捂，一針見血，毫不留情，找準(zhǔn)根源和病因，認(rèn)清危害，對(duì)癥下藥，不斷改進(jìn)工作。（三）建立報(bào)告制度。各參評(píng)人員及時(shí)做好自查自糾、宣傳發(fā)動(dòng)、查找問題、落實(shí)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的收集整理、上報(bào)，重大情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 隨時(shí)上報(bào)。對(duì)收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)將整改措施和整改結(jié)果的書面總結(jié)報(bào)大隊(duì)。同時(shí)，大隊(duì)每名執(zhí)法人員結(jié)合自身特點(diǎn)制定個(gè)人實(shí)施工作計(jì)劃，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身存在的問題，提出個(gè)人整改措施并報(bào)大隊(duì)。（四）完善權(quán)力制約機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)的要求，我們將結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)制度加以健全完善。并將進(jìn)一步明確行政處罰事項(xiàng)的處罰范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消執(zhí)法人員個(gè)人自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范處罰行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理、制約和監(jiān)督，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在完善權(quán)力制約機(jī)制過程中得到加強(qiáng)。同時(shí)，大隊(duì)還將加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實(shí)機(jī)制，定期檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，以推動(dòng)制度的落實(shí)。六、工作要求國(guó)土資源部門作為既要參與國(guó)家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙重角色”的部門，工作任務(wù)十分繁重，行政作為倍受關(guān)注，這對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求。（一）抓觀念更新。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深化推進(jìn)，必須以認(rèn)識(shí)的飛躍和觀念的更新為前提。我 們將把思想作風(fēng)建設(shè)放在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首位，把更新觀念作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)性任務(wù)。我們還要學(xué)習(xí)兄弟單位和部門的先進(jìn)做法，借鑒和吸收各種有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷解放思想、更新觀念、開闊思路，與時(shí)俱進(jìn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章、“責(zé)任比黃金更重要”主題教育，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員的理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德教育，用先進(jìn)的價(jià)值觀念和創(chuàng)新的服務(wù)理念，引導(dǎo)全體人員為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)，力求做到辦事效率我這里最高，服務(wù)態(tài)度最好，國(guó)土形象最佳。（二）抓考核評(píng)比。按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任，進(jìn)一步完善考核體系和考核辦法，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入個(gè)人考核目標(biāo)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核工作重在平時(shí)，大隊(duì)將加大對(duì)日常考核的力度。實(shí)行一月一抽查、一季度一小結(jié)、一年一評(píng)比，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)好的同志，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核差的人員，責(zé)令限期整改并根據(jù)實(shí)際情況作出處理；對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)方面有嚴(yán)重影響大隊(duì)形象的人員，堅(jiān)決做到群眾舉報(bào)一次查實(shí)換崗、兩次查實(shí)下崗、三次查實(shí)辭退。（三）抓糾建并舉。把解決群眾反映的突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為一條主線貫穿始終，堅(jiān)持糾建并舉，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)以及文明行業(yè)創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來(lái)，以評(píng)促 改、寓改于建。以評(píng)議為契機(jī)，以認(rèn)真解決損害群眾權(quán)益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，強(qiáng)化依法行政工作，深化政務(wù)公開，提高服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。通州區(qū)國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì) 二○一○年四月二十日