【正文】 費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)大不了，會(huì)進(jìn)一步影響整個(gè)市場(chǎng)的擴(kuò)大，影響內(nèi)需的擴(kuò)大，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)；農(nóng)民收入狀況還直接關(guān)系到農(nóng)村和整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，農(nóng)民必然會(huì)產(chǎn)生一些不滿情緒甚至一些不良行為，農(nóng)村社會(huì)肯定穩(wěn)定不了，整個(gè)社會(huì)也就難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；農(nóng)民收入狀況也關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，農(nóng)民收入長(zhǎng)期過(guò)低，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，對(duì)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟是十分不利的。從實(shí)際情況看，農(nóng)民收入低、增長(zhǎng)慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)民人均純收入為１）由１９８５年的１．８６擴(kuò)大到２０００年的２．７９、進(jìn)一步擴(kuò)大到２００７年的３．３３，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距由１９８５年的３４２元擴(kuò)大到２０００年的４０２７元、進(jìn)一步擴(kuò)大到２００７年的９６４６元，這不僅成為“三農(nóng)”問(wèn)題的主要癥結(jié)，而且成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要制約，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾。因此，增加農(nóng)民收入不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番，是非常必要的。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番是完全可行的。按照統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算，從２００９年到２０２０年的１２年間，只要農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度達(dá)到５．９５％，２０２０年農(nóng)民人均純收入就能比２００８年翻一番。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)已呈現(xiàn)出穩(wěn)定較快的良好勢(shì)頭。２００１年以來(lái)，７年平均農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度為６．２％；２００４年以來(lái)，４年平均農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度達(dá)到７．５％。這兩個(gè)時(shí)段的農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度，都明顯高于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番所要求的速度。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)保持了年均達(dá)到６％以上的速度。今后１２年，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)速度如果保持在５．９５％以上，到２０２０年農(nóng)民人均純收入將比２００８年翻一番。按照近年來(lái)農(nóng)民人均純收入實(shí)際增速和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算，今后十幾年，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度可以保持在６％以上。因此，實(shí)現(xiàn)到２０２０年農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番的目標(biāo)是有把握的，是完全可行的。第三，必須毫不動(dòng)搖地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今后１２年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)持續(xù)保持年均６％的速度，仍然是一個(gè)具有較大難度的任務(wù)。稍有不慎，農(nóng)民增收就會(huì)出現(xiàn)徘徊甚至滑坡，農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)就有可能落空。從過(guò)去的１２年即１９９６年到２００７年的情況看，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度年均只達(dá)到５．５６％，１２年中農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到６％的只有５個(gè)年份。因此，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定較快增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心，更不能有絲毫懈怠。必須高度重視，加倍努力，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面落實(shí)《決定》提出的促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，大力鞏固農(nóng)民增收的現(xiàn)有基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域和新空間，不斷加大對(duì)農(nóng)民增收的政策支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定較快增加，以保證農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。為什么要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向新華網(wǎng)北京１０月３１日電 《決定》在闡述推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想時(shí)，明確提出新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，就是要在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中，高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，走出一條具有我國(guó)特色的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。那么，為什么要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向呢？總體上講，這是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及我國(guó)的基本國(guó)情要求我們必須走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路決定的。第一，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展，歸根到底是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。之所以這樣講，是因?yàn)椋阂皇前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)要求的“生產(chǎn)發(fā)展”，首先是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所要求的“生產(chǎn)發(fā)展”就會(huì)落空。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義新農(nóng)村是建設(shè)不起來(lái)的。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護(hù)國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平提高了，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率才能大幅度提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才能大幅度提高，這樣才能充分保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，才能保障農(nóng)民收入水平的較大提高。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本要求。我國(guó)的現(xiàn)代化包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是非常重要的。第二，我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇什么樣的道路，是與這個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的。不同國(guó)家由于自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件不同特別是農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)不同，所選擇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路也不同。一般而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路大致分為３種類型：一種是以美國(guó)、加拿大等為代表的人少地多、勞動(dòng)力短缺國(guó)家，主要以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，以推進(jìn)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化為主改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從農(nóng)業(yè)機(jī)械化入手，用機(jī)械設(shè)備替代人力畜力，用資本替代勞動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國(guó)家，主要以提高土地生產(chǎn)率為目標(biāo)，以推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為主改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術(shù)措施現(xiàn)代化入手，用資本替代土地，提高土地集約經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。再一種是以法國(guó)、德國(guó)等為代表的人地比率適中的國(guó)家，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)和提高土地生產(chǎn)率目標(biāo)并重，把生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化放在同等重要的位置，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時(shí)從采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具和現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)入手，走的是生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化并舉的路子。世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實(shí)踐說(shuō)明，世界上并不存在唯一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，從本國(guó)的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件出發(fā)，才能獲得成功，照搬照抄沒(méi)有出路。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的耕地少，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，這就決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須更加注重集約利用土地和發(fā)展勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，必須走出一條與我們的農(nóng)業(yè)資源稟賦相適應(yīng)的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此，黨的十七大報(bào)告明確指出，要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜上所述，新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。如何準(zhǔn)確理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)？新華網(wǎng)北京１１月２日電 新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，一個(gè)十分重要的問(wèn)題，就是確立推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的奮斗方向和工作重點(diǎn)?！稕Q定》根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，全面提出了到２０２０年推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展指明了奮斗方向、確定了必須完成的重大任務(wù)，是我們推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要指導(dǎo)。準(zhǔn)確理解《決定》確立的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要把握好以下幾個(gè)方面：第一，《決定》確立的目標(biāo)任務(wù)，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。在政治建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障。在文化建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)。在社會(huì)建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善。通過(guò)農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些目標(biāo)任務(wù)之間，存在著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，形成了一個(gè)全面系統(tǒng)的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)體系。第二，《決定》確立的目標(biāo)任務(wù)，完整體現(xiàn)了黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求。黨的十七大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面，全面提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。這些新要求，是確定新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展必須把這些新要求具體落實(shí)到自身的目標(biāo)任務(wù)中來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)必須充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“五句話、二十個(gè)字”的要求?！稕Q定》從黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求出發(fā)，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，全面確立了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，就是對(duì)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求的具體落實(shí)和完整體現(xiàn)。第三，《決定》確立的目標(biāo)任務(wù)，既鼓舞人心、又扎實(shí)可行?！稕Q定》確立的這些目標(biāo)任務(wù)，全面展現(xiàn)了到２０２０年我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是非常鼓舞人心、催人奮進(jìn)的，同時(shí)也是經(jīng)過(guò)努力可以完全實(shí)現(xiàn)的。這些目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)民生活水平和質(zhì)量將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大提高，農(nóng)村整體面貌將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大變化。同時(shí)，我們也必須看到，這些目標(biāo)任務(wù)有著很高的要求，并不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，必須經(jīng)過(guò)艱苦努力、扎實(shí)工作才能實(shí)現(xiàn)，每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)都需要付出很大努力。因此，我們既要用這些目標(biāo)任務(wù)激發(fā)熱情、凝聚智慧、鼓舞斗志，又要奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，埋頭苦干，建立扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)機(jī)制，從各地實(shí)際情況出發(fā)狠抓落實(shí)，確保這些目標(biāo)任務(wù)勝利實(shí)現(xiàn)。為什么說(shuō)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局新華網(wǎng)北京１０月２１日電 黨的十七屆三中全會(huì)《決定》在闡述新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義時(shí)，開(kāi)宗明義地提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻揭示了“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用。對(duì)此，可以從３個(gè)方面來(lái)加深理解。第一，這是由農(nóng)業(yè)的特性決定的。隨著人類文明的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)始終處于基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物等基本生活資料是人類社會(huì)生存和發(fā)展的首要前提，農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品是社會(huì)其他生產(chǎn)部門存在和擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的這種特性決定了農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。第二，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。歷史上形成的農(nóng)本觀念和治國(guó)方略，對(duì)我們認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性有著重要的借鑒意義。我國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口依然占多數(shù)，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)總勞動(dòng)力中的比重大幅降低了，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變。即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％甚至更高，也還會(huì)有好幾億勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)、好幾億人口生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是事關(guān)全局的根本問(wèn)題。第三，這是由我們黨的一貫戰(zhàn)略思想決定的。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從鞏固新生的人民政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)的全局出發(fā)，為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題傾注了大量心血。１９７８年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，繼續(xù)高度重視和不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)“三農(nóng)”工作為什么黨的十七屆三中全會(huì)以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為議題我國(guó)發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，有許多重大問(wèn)題亟待研究解決。黨中央從我國(guó)改革發(fā)展全局出發(fā)，決定黨的十七屆三中全會(huì)研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題，主要有以下３點(diǎn)考慮。第一，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全國(guó)改革發(fā)展，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。我國(guó)改革率先從農(nóng)村取得突破，由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，以勢(shì)不可擋之勢(shì)推向全國(guó)。從全局角度和戰(zhàn)略高度看，繼續(xù)深化改革、促進(jìn)發(fā)展，必須在農(nóng)村改革發(fā)展上取得新突破，通過(guò)深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步積累改革經(jīng)驗(yàn)、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，帶動(dòng)全面改革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第二，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。經(jīng)過(guò)３０年改革發(fā)展，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生