【正文】 爭(zhēng)中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會(huì)提出——“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。為此，全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)??”文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是國(guó)家和民族振興的強(qiáng)大力量。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。數(shù)字清晰記錄了幾年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的足跡：2004年以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)22％，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)5％?！巴七M(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求??”全會(huì)提出這些新的要求，體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化發(fā)展的新思路和新部署。全會(huì)提出，要“充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，讓人們對(duì)“文化強(qiáng)國(guó)”充滿期待。推進(jìn)改革——以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革全會(huì)公報(bào)指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革??”全會(huì)指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。全會(huì)提出的“一攬子”改革方案，讓人們對(duì)中國(guó)深入推進(jìn)改革有了更多期盼?！斑@是一個(gè)相當(dāng)積極和值得期待的信號(hào)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在談及公報(bào)中提出的“推進(jìn)行政體制改革”時(shí)說(shuō)，未來(lái)5年，中國(guó)將通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)來(lái)進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！凹涌熵?cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。”全會(huì)提出“一攬子”改革方案，預(yù)示著在未來(lái)幾年，中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域改革將得到協(xié)調(diào)全面推進(jìn)。（據(jù)新華社）第五篇：專家解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)中的專家解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)中的“熱點(diǎn)詞匯”剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，指出 “我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)？北京部分專家接受了本報(bào)記者專訪，話題不約而同地聚焦在此次公報(bào)中的“熱點(diǎn)詞匯”上。一切為了科學(xué)發(fā)展【熱點(diǎn)詞匯】五個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師楊宜勇告訴記者：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是‘十二五’的重中之重，也將是日后我們?cè)u(píng)價(jià)‘十二五’的重要標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平教授在接受采訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速趕超，提升了綜合國(guó)力和人民生活，但也面臨著結(jié)構(gòu)壓力和發(fā)展不平衡的多方挑戰(zhàn)，因此必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從實(shí)現(xiàn)趕超經(jīng)濟(jì)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)就是優(yōu)化空間配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換機(jī)制，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在張平看來(lái)，“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟(jì)中的最后一塊短板，因此城市化帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有很大余地。城市化的規(guī)模和空間集聚度能從根本上促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)將成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的主導(dǎo)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)人力資本研究中心主任、美國(guó)喬治亞理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李海崢認(rèn)為，改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與人力資本快速增長(zhǎng)相伴隨。從1985年到2008年?！案呒夹g(shù)的人力必然帶來(lái)更高的產(chǎn)出，人力資本的市場(chǎng)化流動(dòng)必然增強(qiáng)全社會(huì)的活力?！崩詈樥f(shuō)，所以，在此次公報(bào)中提出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)；提出推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，勢(shì)必會(huì)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到去年，我國(guó)貨物貿(mào)易上升到世界第二位，貿(mào)易順差由最高時(shí)的近3000億美元下降到去年的1900億美元，今年還將繼續(xù)減少。今年1—3季度，%，其中以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資112億美元。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特約研究員華黎明認(rèn)為，“中國(guó)要繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)?！笔杖敕峙涓母镏攸c(diǎn)在初次分配【熱點(diǎn)詞匯】比重著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系??合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！叭绻荒軓母鱾€(gè)方面提高居民的福利，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。”楊宜勇說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)看來(lái)，我國(guó) “十一五”期間保障和改善民生作為重點(diǎn)工作已全面鋪開，“十二五”期間就是要把這篇文章做大，特別是要建立保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長(zhǎng)”的報(bào)道引發(fā)了廣泛關(guān)注。有調(diào)查顯示，中國(guó)要素收入初次分配過(guò)程中的系統(tǒng)性低于發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)于我國(guó)發(fā)展時(shí)期的20%，低于新興市場(chǎng)國(guó)家15%。對(duì)此，楊宜勇認(rèn)為，我國(guó)收入分配改革重點(diǎn)在于初次分配，而重中之重在于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。他認(rèn)為，理解“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”可以從兩方面入手。一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我們過(guò)去一般對(duì)“保低”主要說(shuō)絕對(duì)數(shù)，很少提相對(duì)數(shù)。根據(jù)國(guó)際勞工組織的要求，最低工資的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。因此，在“十二五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠進(jìn)一步向平均工資的40%靠攏。另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴(kuò)中”和“限高”。楊宜勇說(shuō)，從國(guó)民收入中政府、企業(yè)、居民三者比重看，目前居民收入約占50%左右。如果進(jìn)一步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實(shí)行工資集體協(xié)商談判?！爱?dāng)然，最根本的要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大財(cái)富的‘蛋糕’?！倍趶埰浇淌诳磥?lái)，“十二五”規(guī)劃 《建議》中有一個(gè)亮點(diǎn)——“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”?！熬用袷杖敕峙涓母锖屯晟粕鐣?huì)保障體系都成為長(zhǎng)效機(jī)制的一部分被提了出來(lái)。提高居民收入才能從根本上解決消費(fèi)投資失衡、內(nèi)外需失衡的問(wèn)題?！睆埰秸f(shuō)，中國(guó)勞動(dòng)收入報(bào)酬比率低是導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)率低的一個(gè)重要原因，而通過(guò)采取提升勞動(dòng)者報(bào)酬等措施，中國(guó)居民消費(fèi)率就有可能從2008年的36%，到“十二五”結(jié)束時(shí)上升到46%，使擴(kuò)大內(nèi)需落到實(shí)處。尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)【熱點(diǎn)詞匯】支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量??推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力?！啊苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)’，這是我看到的國(guó)家賦予文化產(chǎn)業(yè)的最高地位?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰教授昨日在接受記者專訪時(shí)說(shuō)。“以往我們都是講文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重，但五中全會(huì)公報(bào)能將‘推進(jìn)文化創(chuàng)新’放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求的第一位提出，已經(jīng)有了向文化產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢(shì)?！标惿俜褰淌诒硎?，通常我們所理解的文化事業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強(qiáng)的公益性。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進(jìn)一步帶來(lái)豐富人民群眾精神文化生活的社會(huì)效益，也能帶來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)30多年改革開放的發(fā)展，中國(guó)人民的物質(zhì)財(cái)富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日顯突出。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機(jī)期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。有數(shù)據(jù)顯示，2004年以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，西方國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國(guó)大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。“推進(jìn)文化創(chuàng)新”有哪些路徑？陳少峰認(rèn)為，而今，我國(guó)文化產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，文化創(chuàng)新的任務(wù)之一就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新?！罢畱?yīng)尊重這種新興產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，摒棄以‘制造業(yè)’經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的思路?！标惿俜逭f(shuō)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)到“內(nèi)容”是最易提高附加值的部分。同時(shí)，應(yīng)加大3D技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)中的作用，打造文化與科技“雙驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，“用發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的方法推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”積極參加國(guó)際合作建設(shè)和諧世界【熱點(diǎn)詞匯】和諧世界要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！盎仡櫋晃濉?，中國(guó)無(wú)論在全球合作還是在地區(qū)協(xié)作中都發(fā)揮了日漸顯著的作用?！蓖饨徊空哐芯渴以魅螚畛删w說(shuō)，在二十國(guó)集團(tuán)歷次峰會(huì)上，中國(guó)同與會(huì)各國(guó)共謀克服金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之道；在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)改革中，中國(guó)為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益仗義執(zhí)言；今年初“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面啟動(dòng)，更為兩大富有活力的經(jīng)濟(jì)體裝上發(fā)展引擎。正如有外電評(píng)述的那樣，“中國(guó)在世界舞臺(tái)上地位日益重要，將不僅自身得益更能惠及各方?！闭虼耍瑮畛删w說(shuō)，全會(huì)提出的要“加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”勢(shì)在必行。在建設(shè)和諧世界過(guò)程中，全球氣候變化是全人類正在面臨的難題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能背離環(huán)境保護(hù)。華黎明說(shuō)，減少溫室氣體排放不是中國(guó)一家之事，去年哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)提出的方案得到發(fā)展中國(guó)家的好評(píng)，10月中國(guó)又在天津召開了今年第四次氣候談判會(huì)議，這一系列舉措充分表明，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)盡了其應(yīng)盡之力。全球應(yīng)對(duì)氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，在“十二五”期間，以高能效、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟(jì)”將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀，其深刻影響力將輻射到中國(guó)未來(lái)能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。而在此次全會(huì)上提出的 “要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”，再次表達(dá)了中國(guó)積極參加國(guó)際合作，積極承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建和諧世界的責(zé)任與決心。如今，站在兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)空交替點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期奮發(fā)有為。而在區(qū)域合作方面，“十二五”期間中國(guó)亦大有可為。華黎明說(shuō)：“在未來(lái)，現(xiàn)有中國(guó)與東盟合作、中日韓經(jīng)濟(jì)合作將結(jié)出碩果，而中國(guó)與中亞、西亞等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也會(huì)生根開花?！?br />