【正文】 護(hù)者歷來(lái)被黨和政府所關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在現(xiàn)有條件下，環(huán)衛(wèi)工作仍然是“苦臟累”的代名詞，環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，迎酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，其工作性質(zhì)仍被市民定義為“低級(jí)工種”，導(dǎo)致城市新生就業(yè)群體不愿從事這一工作。同時(shí)，由于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作方式對(duì)文化程度、專業(yè)水平要求不高，進(jìn)入門(mén)檻較低，使得吃苦耐勞并對(duì)工作條件、福利待遇要求不高的城市外來(lái)人口得以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，逐漸成為一線環(huán)衛(wèi)職工的主要補(bǔ)充來(lái)源。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員在諸如工資待遇、意外傷害保障等一系列保障措施上的滯后，：外來(lái)務(wù)工享受的工作待遇普遍較低；外來(lái)務(wù)工購(gòu)買保險(xiǎn)的比重不高；多數(shù)外來(lái)務(wù)工權(quán)益的維護(hù)。因此，環(huán)衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展迫切需要大力加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的綜合管理及社會(huì)保障力度，確保外來(lái)務(wù)工人員的生活保障工作落到實(shí)處。四、提高職工工作及生活上的各方面待遇是維穩(wěn)工作突破的關(guān)鍵堅(jiān)持按照綜合安保工作制度對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行管理，按制度辦事，在關(guān)心職工生活的同時(shí)，使他們安心本職工作的同時(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的連續(xù)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。主要可從一下方面加大力度：提高外來(lái)務(wù)工人員的工資福利待遇等；逐步改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件；提高工作之余的業(yè)余文化生活質(zhì)量；調(diào)查結(jié)果顯示，近四成外來(lái)務(wù)工子女受教育情況還需研究解決。五、加強(qiáng)法制教育宣傳與專業(yè)技能培訓(xùn)力度環(huán)衛(wèi)部門(mén)要提高行業(yè)地位，就必須努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。為此，南環(huán)三所對(duì)編外來(lái)務(wù)工人員及時(shí)做好崗前培訓(xùn)和安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)他們的思想道德、業(yè)務(wù)技能和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn)，有效提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各種勞動(dòng)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽，不斷提高職工的工作水準(zhǔn)和服務(wù)水平，為廣大外來(lái)務(wù)工人員樹(shù)立學(xué)習(xí)的典范，切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的價(jià)值認(rèn)同感?？傊S著市容環(huán)境整治工作的飛速發(fā)展，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來(lái)越高。我們更應(yīng)把職工隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置，特別是作為重要力量的外來(lái)務(wù)工職工隊(duì)伍的建設(shè)，既要面對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)綜合保障機(jī)制的不斷健全，以解決當(dāng)前外來(lái)務(wù)工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷提高和改善我市外來(lái)務(wù)工的生產(chǎn)條件和生活水平。增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的凝聚力和認(rèn)同感，讓這支隊(duì)伍在城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。南開(kāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理三所 王 浩2011年8月第五篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開(kāi)各村支書(shū)、主任和全體機(jī)關(guān)干部共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書(shū)記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。具體措施如下：嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門(mén)機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。