【正文】 運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質基礎條件。（二）旗政府及相關部門在旗工業(yè)園區(qū)擇商引資上，應給予大楊樹在土地、資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策。（三）加快物資產業(yè)培育和集聚。根據(jù)大楊樹鎮(zhèn)實際，明確功能定位，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力發(fā)展物流經濟，促進產業(yè)集聚，擴大輻射面，發(fā)展面向生活領域的超市、餐飲、娛樂、家政等消費服務業(yè)，面向生產領域的農機、農藥、化肥、建材等生產資料服務業(yè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代商貿體系。四、進一步加強信息建設，不斷促進信息流健康發(fā)展（一）有效整合新聞媒體資源，對大楊樹現(xiàn)有的林業(yè)廣播站和地方廣播站進行合并，成立大楊樹廣播電視電影服務中心，對大楊樹鎮(zhèn)新聞進行采編改版，及時與旗文體廣電局銜接協(xié)調，在鄂倫春一套新聞時間播出。（二）為全面推介和宣傳大楊樹鎮(zhèn)，積極協(xié)調旗政府信息中心，在鄂倫春政務網上開通大楊樹鎮(zhèn)人民政府網站。（三）第五篇：關于加快工業(yè)發(fā)展的意見關于加快工業(yè)發(fā)展的意見為了全面貫徹科學發(fā)展觀，落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，為更快更好地把我縣建設成為閩粵贛邊際強縣，結合我縣實際，現(xiàn)就加快我縣工業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、發(fā)展思路一個導向，以資源為導向；兩個注重，注重發(fā)揮電力的優(yōu)勢，注重效益；三大產業(yè)，稀土工業(yè)，礦產品加工業(yè)，果品精深加工業(yè)。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，集中力量培植壯大主導產業(yè)。二、發(fā)展目標一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項指標。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)年產值達到30億元，工業(yè)增加值達10億元，年均增長速度達到65%以上。其中，稀土產業(yè)達到年產值12億元、年納稅8000萬元；礦產品加工業(yè)達到年產值5億元、工業(yè)增加值3億元，年納稅5000萬元；果品加工業(yè)實現(xiàn)1/2的果品加工分級銷售，年加工量6億斤，產值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬元。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達千萬元的企業(yè)。力爭培植稅收過十萬元的企業(yè)50家、稅收超百萬元的企業(yè)20家、稅收達千萬元的企業(yè)10家。三是我縣工業(yè)各項指標在全市的排名前移。三、發(fā)展措施搶抓發(fā)展我縣工業(yè)的良機。一是我縣具有豐富的礦產資源、電力資源和果業(yè)資源。境內已探明的礦產資源有稀土、鎢、鉬、錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，年發(fā)電量達3億度；我縣果業(yè)總面積已達37萬畝，年產鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實的物質基礎。二是我縣已初步具備了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件，在全市確立的四大優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產業(yè)集群；三是稀土等礦產品加工業(yè)發(fā)展形勢良好，為我縣稀土等礦產品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機遇。強化對工業(yè)工作的領導。成立“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，相關部門為成員。領導小組下設辦公室，經濟貿易局主要負責人兼任辦公室主任，礦管局、工業(yè)園區(qū)辦、外經貿局主要負責人兼任副主任。全縣涉工政策、產業(yè)規(guī)劃、項目安排、企業(yè)改革、監(jiān)督考核以及重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)項目運行協(xié)調等重大事項由“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”及其辦公室負責。財政每年預算安排一定的外出費作為辦公室工作經費。營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。一要大力營造發(fā)展工業(yè)的輿論環(huán)境。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發(fā)展工業(yè)，才能加快經濟發(fā)展”的思想，把全縣各級領導干部的主要精力集中到發(fā)展經濟特別是發(fā)展工業(yè)上來。二要加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道。宣傳部門應通過電視、網絡、報紙等各種渠道加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道，進一步營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。三要完善、匯總各項獎勵政策。每年召開加快工業(yè)發(fā)展工作表彰大會，對有功人員、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰、獎勵。四要提高企業(yè)經營者的社會地位。營造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評優(yōu)表彰的重點對象，鼓勵企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會地位。通過努力，全縣上下形成一種議工業(yè)、抓工業(yè)、主攻工業(yè)、服務工業(yè)的良好氛圍。加大資源整合，優(yōu)化資源配置。一要按照國務院（2005）28號文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴厲打擊各種礦產資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。要依法足額征收礦產開采中的各種稅費，取消所有開礦企業(yè)（項目）的稅費優(yōu)惠。成立礦產資源管理領導小組，統(tǒng)籌全縣礦產的規(guī)劃、開采、利用和管理。二要加大稀土整治的力度，規(guī)范稀土的開采、加工、運輸行為。三要依法做好優(yōu)勢資源的整合工作，嚴禁大礦小開，浪費資源。四要努力延伸產業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡是優(yōu)勢礦種，一律不得賣原礦，必須經過一道或幾道加工工序后方可出境。五要嚴格按照法律、法規(guī)、產業(yè)政策和本縣礦產資源規(guī)劃設置采礦權，進一步完善探礦權、采礦權申請的延續(xù)、變更和注銷等相關管理制度。按照礦產資源分類、分級管理的要求，探礦權的設置必須符合我縣礦產資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經審核后方可進行探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權；采礦權的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級上報，按規(guī)定審批。凡有深加工的礦種，必須以有或建設深加工企業(yè)為準入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權的轉讓必須按照程序，依法批準，并向深加工企業(yè)轉移。通過各種措施要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，延長企業(yè)的生命力，引導礦產品加工企業(yè)提高附加值，延伸產業(yè)鏈，使企業(yè)不斷做大做強。要完善礦產資源稅費與經營量消耗掛鉤的管理措施，積極探索尾礦綜合利用與強化安全生產，保護生態(tài)環(huán)境的有效機制，增強地質勘查的資源保障能力和服務功能。搞好產業(yè)規(guī)劃，加大產業(yè)招商力度，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。一要聘請業(yè)內專家作為我縣工業(yè)發(fā)展顧問，和專家建立長期的良性互動關系，指導我縣工業(yè)加快發(fā)展，特別是對我縣三大主導產業(yè)的產品方向選擇、產品的規(guī)模、循環(huán)利用和安全生產等進行較為具體詳細的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與之配套的項目庫。二要圍繞主導產業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，加大招商引資力度，轉變招商方式，創(chuàng)新招商手段，突出產業(yè)招商。要完善公平、合理、穩(wěn)定的產業(yè)招商政策，確保企業(yè)進得來、穩(wěn)得住、見效快。對影響大、經濟拉動大的項目，要實行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優(yōu)惠的政策，引進有資金，有技術，能延伸產業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產業(yè)發(fā)展的水平。要進一步完善招商引資獎勵機制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調起來，充分調動各方面的積極性，引進大企業(yè)、大財團，推動工業(yè)的快速發(fā)展。加大基礎設施建設力度。一要加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度。充分利用國營稀土礦廢棄礦區(qū)土地，擴大工業(yè)園區(qū)面積，完善電力、用水、物流倉儲、電信設備、有線電視等生產、生活配套基礎設施的建設，使工業(yè)園區(qū)建設與工業(yè)發(fā)展相適應，為工業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展搭建優(yōu)質平臺。二要做好電力設施和電力供應的配套服務。繼續(xù)實施好農網和城網改造，進一步改善電網結構，提高供電能力和供電質量；穩(wěn)步推進電力資源整合工作，確定符合我縣實際的主導產業(yè)供電價格，吸引更多的企業(yè)進入園區(qū)。加大對重點企業(yè)（項目）的扶持力度。一要建立重點企業(yè)（項目）幫扶制度，切實為企業(yè)提供各種優(yōu)質服務。每年確立一批重點企業(yè)（項目），落實幫扶責任單位和幫扶任務，實行重點幫扶，幫助企業(yè)做好環(huán)評、安評、生產準入、許可、質量認證、名牌產品申報、免檢產品申報等工作；幫助解決重點企業(yè)（項目）在引進、建設、生產、經營過程中遇到的各種實際問題和困難；縣“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”辦公室要認真抓好督查、調度工作，定期召開調度會、協(xié)調會和現(xiàn)場辦公會，督促各責任單位幫助企業(yè)及時地了解情況，跟蹤進度，解決問題，年終要進行考核、考評，對服務好、貢獻大的單位給予表彰。二要加大資金扶持力度。金融機構要與各重點工業(yè)企業(yè)（項目）加強協(xié)作，每家銀行要確立幾個重點企業(yè)（項目）作為銀企聯(lián)系對象，解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。促進全民創(chuàng)業(yè)。進一步營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，支持民營企業(yè)的發(fā)展。一要財政每年安排100萬元“促進中小企業(yè)發(fā)展基金”，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔保機構，為中小企業(yè)提供融資服務；補充中小企業(yè)信用擔保基金；對有發(fā)展前景的重點企業(yè)（項目）技術改造進行貸款貼息；對新產品開發(fā)和新技術推廣的進行補助；對企業(yè)管理技術人員進行培訓；對突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵等。二要使果品加工企業(yè)與農村經濟合作組織有機結合起來，提高產業(yè)化水平。三要扶持一批個體工商戶轉變成企業(yè)法人。加大工業(yè)人才隊伍建設。著力抓好企業(yè)家隊伍建設，積極融入企業(yè)家人才市場，產生具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才，力爭早日建立起一支市場化、社會化、職業(yè)化的高素質企業(yè)家隊伍。加大對企業(yè)經營管理人才培訓力度，加強專業(yè)人才隊伍建設，積極探索政府與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、引進企業(yè)人才的機制，研究學校、企業(yè)、政府聯(lián)合培訓工人的途徑，利用“職工培訓”、“農民知識化工程”培訓大批產業(yè)工人。要提拔重用懂工業(yè)經濟、有能力、有貢獻的干部和人才。加大環(huán)境整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要規(guī)范涉企收費管理。積極推行收費許可制度、收費明白卡制度、收費公示制度，規(guī)范收費管理，規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，嚴格執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實改變“以罰代管”、“執(zhí)法就是收費”等現(xiàn)象，杜絕“三亂”行為。二要進一步轉變政府職能，強化經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項政策，引導、鼓勵外來資金和本地資金投向工業(yè)領域。三要強化為納稅人服務的理念，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，堅決維護企業(yè)的正常生產經營秩序，嚴厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護企業(yè)合法權益。“優(yōu)化辦”要進一步發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用。四要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，維護企業(yè)合法利益，倡導“誠信為本、操守為重”的良好風尚。